国家发展改革委关于印发《价格行政处罚案件审理审查规则》的通知

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江西省赣州市人民政府办公室


赣州市人民政府办公厅关于印发《赣州市结核病防治规划（2001—2010年）实施办法 》 的 通 知

　　　赣市府办发[2003]121号
各县（市、区）人民政府，黄金开发区管委会，市政府各部门，市属、驻市各单位：
　　为认真贯彻落实《省政府办公厅关于印发〈江西省贯彻落实全国结核病防治规划（2001—2010年）实施办法〉的通知》（赣府厅发[2002]49号）精神，市卫生局、市计委、市财政局提出的《赣州市结核病防治规划（2001—2010年）实施办法》业经市政府同意，现印发给你们，请按照要求，认真贯彻执行。


二ＯＯ三年九月十五日


　　　　　　　　　　　　　赣州市结核病防治规划(2001—2010年)实施办法

　　　　　　　　　　　　　（市卫生局、市计委、市财政局 二ＯＯ三年九月）
　　为认真贯彻执行《国务院办公厅关于印发〈全国结核病防治规划（2001—2010年）〉的通知》（国办发[2001]75号）和《省政府办公厅关于印发〈江西省贯彻落实全国结核病防治规划（2001—2010年）实施办法〉的通知》（赣府厅发[2002]年49号）精神，进一步加强我市结核病防治工作，预防和控制结核病的流行，落实完成规划任务，保障人民群众身体健康，促进全市经济和社会发展，全面建设小康社会，特制定本实施办法：
　　一、全市结核病流行与防治工作现状和存在的问题
　　多年来，在市委、市政府的重视下，我市积极开展了结核病防治工作，制定了一系列结核病防治政策，巩固和发展了结核病防治机构，充实了专业人员，加强了结防专业机构的基础建设和设备投入，有效地实施了结核病防治措施，使结核病总病人数得到有效控制。特别是结核病死亡率由1990年39.4/10万下降到2000年的24.9/10万。从1996年起，我市先后有6个县（市）成功地实施了“卫生部加强与促进结核病控制项目”、“世界卫生组织、西太区结核病控制项目”、“江西省结核病控制项目”。开展上述三个层次的项目县后，其人口覆盖面达41.7%，大大提高了该项目县的结核病防治工作能力与治疗水平。
　　但是，我市结核病防治工作的形势仍很严峻，从2000年全国第四次结核病流行病学抽样调查结果显示，我市有活动性肺结核病人4.4万人左右，其中传染性肺结核病人1.4万人。患病人数占全省第一位。结核病已成为我市贫困地区和农村因病致贫，因病返贫的主要疾病之一。同时，流动人口的增多，治疗不规则、不彻底，耐药病人的产生以及艾滋病毒与结核菌的双重感染等因素，加大了结核病防治工作难度。未来十年，如不能在我市全面开展有效地实施现代结核病控制策略，预计全市将新增结核病人15—20万人，将严重影响人民群众的身体健康，给社会和人民群众带来沉重的负担，严重制约我市经济和社会发展。
　　二、目标和任务
　　（一）建立政府领导，多部门合作和全社会参与的结核病控制可持续发展机制。
　　（二）坚持“预防为主、防治结合”的方针，积极发现和治疗传染性结核病人，到2005年，全市治疗传染性肺结核病人9000人，到2010年达到1.6—2.1万人。各县（市、区）2002—2010年治管传染性肺结核病人数不少于附表中基本任务数。
　　（三）全面实施现代结核病控制策略，落实肺结核病患者的归口管理和督导治疗工作。到2005年，全市以县为单位，实施现代结核病控制策略的覆盖率达到90%，2010年达到95%以上。具体工作指标：
　　1、到2005年，肺结核病患者和可疑肺结核病症状转诊率达90%，到2010年达到95%。
　　2、到2005年，传染性肺结核病患者的督导治疗覆盖率达到80%，到2010年达到85%。
　　3、到2005年，传染性肺结核病患者的规则治疗率达到90%，到2010年达到95%。
　　4、到2005年，传染性肺结核病患者的治愈率达到80%，到2010年达到85%。
　　5、到2005年，村医生结核病防治技术培训率达到85%，到2010年达到90%。
　　6、到2005年，全民结核病防治知识的知晓率达到60%，到2010年达到80%。
　　（四）加强县级结防专业机构的组织建设和业务建设，提高防治能力。现有的独立结防机构应进一步巩固和发展，承担结防工作的疾病控制机构要承担当地结核病归口管理工作，由专业人员治疗、管理结核病人，并创造条件开设结防门诊。
　　三、主要措施
　　（一）统一思想，提高认识，加强领导。全市各级政府，各部门要紧紧围绕《江西省贯彻落实全国结核病防治规划（2001—2010年）实施办法》（以下简称《规划》），切实加强对结核病防治工作的领导，把控制结核病工作作为政府的一项民心工程、德政工程来抓。同时，纳入本地区国民经济和社会发展规划。各县（市、区）要根据《规划》和本《实施办法》，制定本地区的实施细则。同时根据结核病防治有关法规，加大依法管理力度，加强执法监督，使各项工作落到实处。
　　（二）加大政府投入，加强部门合作。各级政府要加大对结核病防治经费投入的力度，把解决结核病防治经费问题纳入议事日程。从市财政安排的卫生专项经费中划拨一定数量结核病防治经费，用于市级结防机构开展全市结防工作。各县（市、区）财政要根据当地结核病控制规划目标任务，将所需年度的结核病防治经费纳入当地财政预算，切实把结核病防治经费落到实处。同时，各县（市、区）要合理使用赠款、贷款，加强资金管理，保证专款专用。
　　（三）通过结核病控制项目的实施，实现《规划》目标。《规划》已下达各县（市、区）每年需治管多少病人的硬性任务，各级政府必须完成规划任务，最终达到控制结核病疫情的目的。为支持各县（市、区）完成任务，我市争取了世界银行贷款、英国赠款中国结核病控制项目和日本援助结核病控制项目，有项目的县（市、区）政府要认真按照项目的规范要求实施，保证落实项目配套经费，没有项目的县（市、区）政府要保证提供必要的经费，以确保完成《规划》任务。
　　（四）真正落实结核病归口管理。归口管理是科学化、法制化控制结核病的首要环节，是落实病人治疗管理的一种重要手段和措施。卫生部颁布的《结核病防治管理办法》中明确了各级各类医疗机构及个体医生发现肺结核病人及可疑结核病人要及时报告并转诊到结核病防治专业机构，结核病防治专业机构要切实做好对被转诊者追踪、确诊、登记及督导管理工作。各县（市、区）卫生行政部门要切实承担起责任，结合实际，制定本地结核病归口管理实施细则，明确责任单位及奖罚规则，并认真抓好落实。
　　（五）全市要建立健全各级结防机构，提高防治能力。形成功能齐全的结核病防治网络，是保证《规划》和现代结核病控制策略得以落实的基础。各县（市、区）政府和卫生行政部门要高度重视结防机构建设，从人力、财力和政策方面给予倾斜。尤其是目前结防工作落后，现状难以承担当地结防工作任务的地方，要在2003年内配齐人员及设备，规范化地开展结核病防治工作，确保完成县（市、区）的结防任务。
县以下结防网建设要与农村基层卫生保健组织相结合，切实做到每个结核病人的督导管理均有人承担。
　　（六）强化督导检查，抓好《规划》落实。各县（市、区）政府要协同人大、政协依据《中华人民共和国传染病防治法》、《结核病防治管理办法》，按照《规划》要求，每年组织计委、财政、卫生等部门对本县（市、区）《规划》执行情况，经费投入和使用情况进行检查，检查结果及时通报，或通过新闻媒体向社会公布，同时报上一级人民政府。2005年和2010年分别组织中期和终期检查评估，结果报市政府。
各级卫生行政部门要根据《规划》的要求或项目实施情况，组织经常性的督导检查，督导内容包括结核病防治工作的机构、人员、经费、设备、药品供应、规划任务完成情况、归口管理等各项结核病防治措施落实情况。督导应制度化、规范化，层层督导、层层抓落实。对《规划》或项目目标的实施工作进度、经验和存在的问题进行客观评价，并及时提出改进指导意见，促进现代结核病控制策略的正确实施，提高病人发现和冶愈水平，确保《规划》目标的如期实现。
　　附：赣州市2002—2010年发现、治管传染性肺结核病人基本任务数



广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府关于印发《深圳市退役运动员就业安置办法》的通知

深府〔2008〕170号

各区人民政府，市政府直属各单位：

　　《深圳市退役运动员就业安置办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市人民政府
二○○八年七月三十一日

深圳市退役运动员就业安置办法

　　第一条　为了加强我市运动员队伍建设，维护运动员的合法权益，促进我市体育事业可持续发展，根据广东省人民政府办公厅《关于印发〈广东省退役运动员就业安置办法〉的通知》（粤府办〔2004〕98号）精神，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称的退役运动员是指市体育系统运动队内在职在编，且实行运动员基础津贴和成绩津贴，并从事两年以上训练、比赛，由于身体、技术、年龄等原因不适宜继续从事训练、比赛，经有关部门批准退役的运动员，但试训运动员除外。

　　第三条　退役运动员就业实行自主择业为主，政府安置就业为辅的办法。鼓励和支持退役运动员自主择业或进入高等院校学习按高校毕业生就业渠道就业。

　　第四条　市、区政府体育、人事、劳动保障、教育、财政、公安等相关职能部门，应当在各自职责范围内做好退役运动员的就业安置工作。

　　第五条　市体育部门及运动队要做好退役运动员在待安置期间的思想政治工作和管理工作，教育和鼓励退役运动员解放思想，转变观念，顾全大局，适应新时期的安置工作要求，主动愉快地走上新的工作岗位。

　　第六条　政府按照国家有关运动员社会保障的规定，建立和完善运动员的社会保障机制。运动员的社会保障机制应与整个社会保障机制相衔接。

　　第七条　下列退役运动员，由市人事部门指令性安排在事业单位中就业，被指令接收单位不得拒绝接收：

　　（一）奥运会、世界锦标赛、世界杯赛单项或集体项目前3名的参赛队员；

　　（二）亚运会、全运会单项或集体项目第一名的主力队员；

　　（三）破世界、亚洲、全国纪录的运动员；

　　（四）获国家体育荣誉奖章的运动员。

　　第八条　具有大专毕业以上学历，德才表现好，年度考核合格以上的下列退役运动员，由市人事、劳动保障部门推荐就业，但符合前条指令性安排就业条件的运动员除外：

　　（一）获得奥运会单项或集体项目前8名的参赛队员；

　　（二）世界锦标赛、世界杯赛单项或集体项目前6名的参赛队员；

　　（三）亚运会、全运会单项或集体项目前3名的参赛队员；

　　（四）亚洲、全国最高水平比赛单项冠亚军或者集体项目前3名的主力队员。

　　第九条　下列退役运动员实行自主择业：

　　（一）不符合政府指令性安排就业和推荐就业条件的；

　　（二）符合政府指令性安排就业或者推荐就业条件而未选择的；

　　（三）经政府指令性安排就业或者推荐就业，退役运动员拒绝政府安置的就业岗位的；

　　（四）在推荐就业期限内经政府推荐就业未能落实就业单位的。

　　退役运动员实行自主择业的，可领取一次性经济补偿金。退役运动员经济补偿具体办法由市政府另行制定。

　　第十条　退役运动员可按国家和省有关规定进入高等院校学习。运动员进入高等院校学习前应当办理退役手续。

　　符合第七条、第八条规定条件的退役运动员进入高等院校学习的，应当明确提出是否自主择业；未选择自主择业的，高校毕业后要求回深圳参加工作，可以按照本办法规定选择政府就业安置，但须于毕业前半年内向退役前原训练单位提出就业安置申请，在规定时间未提出申请的视为自主择业。

　　第十一条　人事部门、劳动保障部门可根据需要举办专门招聘会，为退役运动员和用人单位提供供需见面机会，进行双向选择。

　　第十二条　体育行业、体育服务业、业余体校、用体育彩票公益金或者政府资金建立的体育运动场所新增体育社会指导员、基层体校教练等工作岗位，应当优先聘用退役运动员。

　　文化、教育等非体育系统单位需要体育人才的，应当优先为退役运动员提供就业机会。

　　第十三条　高等院校应当优先聘用具有教师岗位任职资格的下列退役运动员从事体育教学工作：

　　（一）获得世界体育比赛单项或者集体项目前8名的参赛队员；

　　（二）亚洲体育比赛单项或集体项目前6名的参赛队员；

　　（三）全国体育比赛单项或者集体项目前3名的参赛队员；

　　（四）获得球类集体项目运动健将、田径项目运动健将、武术项目武英级或其他项目国际级运动健将称号的运动员。

　　中、小学校应当择优录用取得大专以上毕业证书并具有相应教师资格的退役运动员从事体育教师工作。

　　第十四条　鼓励运动员参加有关职业技能学习培训，并获得相应的职业资格证书。

　　第十五条　运动员申请退役的，应向训练单位提出书面申请并填写《深圳市运动员退役申请表》，并由训练单位报市体育部门，市体育部门审核后报市人事部门批准。经批准退役的运动员，不再属于体育运动队在编人员，并按国家、省和市的有关规定领取退役费。

　　第十六条　符合指令性安排就业或者推荐就业的退役运动员按照下列程序办理就业安置手续：

　　（一）退役运动员应当在市人事部门批准退役通知书送达本人之日起20个工作日内向原训练单位提出书面申请并填写《深圳市退役运动员申请指令性安排（推荐）就业审批表》，原训练单位自退役运动员提出申请之日起5个工作日内将有关材料报市体育部门审核；

　　（二）市体育部门应当自收到原训练单位送审的材料之日起5个工作日内完成审核，并自审核完成之日起5个工作日内将有关材料报送市人事、劳动保障部门批准；

　　（三）市人事、劳动保障部门应当自收到市体育部门送审材料之日起5个工作日内完成批准手续，并应当自运动员批准退役之日起的一年内完成指令性安排或者推荐就业等相关工作；

　　（四）退役运动员就业单位已落实的，市体育部门应当书面通知退役运动员录取单位及报到时间，退役运动员应当签收。市体育部门收到签收回执后，按规定办理工资、行政关系转入录取单位手续；

　　（五）退役运动员签收书面通知后应当在规定的时间内到录取单位报到。

　　第十七条　运动员退役后，享有最长不超过一年的待安置期。待安置期从市人事部门批准退役之日起开始计算，退役运动员一年内重新就业的，待安置期结束。待安置期不计算工龄。

　　待安置期间，退役运动员户口、人事、档案和社会保险等关系由原训练单位转人事部门授权的人才服务机构代理，运动员原训练单位负责缴交待安置期内的人事代理费。待安置期间，退役运动员的医疗保险按照退役前医疗保险费缴纳办法和标准执行。

　　第十八条　运动员退役后，由运动员原训练单位逐月计发一年的体育津贴。体育津贴包括体育基础津贴、运动成绩津贴、特区津贴、保留津贴。

　　第十九条　退役运动员在待安置期间成功就业的，在办理工资、行政关系转入新单位手续时，一次性计发剩余的体育津贴。

　　退役运动员在待安置期间进入高等院校学习、自费出国留学、出国（境）定居，可申请一次性计发剩余的体育津贴。

　　第二十条　退役运动员拒绝签收市体育部门发出的落实就业单位书面通知的，或已签收书面通知，本人无正当理由不按照书面通知规定的时间到录取单位报到的，视为自动放弃安置，按照自主择业处理，发给一次性经济补偿金。

　　第二十一条　待安置期满仍未能就业的退役运动员，经失业登记后纳入政府再就业援助范围，享受国家、省、市规定的对失业人员的各项再就业扶持政策。

　　第二十二条　退役运动员安置后，按照规定应当参加养老保险的，其养老保险的接续或者转移按照我市机关事业单位工作人员流动的养老保险相关办法执行。

　　第二十三条　年龄未满16周岁或者未达到初中文化程度的运动员要求退役的，可按照本办法的退役规定办理退役，退役后由运动员原训练单位负责安排文化学习。学习期间，运动员体育津贴按月发放。

　　前款规定的退役运动员年满16周岁且已达到初中文化程度方可按照本办法安置的规定办理安置。

　　第二十四条　退役运动员安置经费包括退役费、一次性经济补偿金、体育津贴和初中程度国民教育费用、人事代理费、医疗保险费等。

　　退役运动员安置经费纳入年度市级财政预算。

　　第二十五条　由深圳市输送并被上级专业队招收为正式运动员，经批准退役且选择安置去向为深圳市的退役运动员参照本办法进行安置。但退役后已选择由省政府人事部门安排工作或者选择自主择业并获取一次性经济补偿的退役运动员除外。

　　第二十六条　本办法自2008年8月1日起开始施行。