池州市人民政府关于印发《池州市主城区城市规划区建设用地范围内集体土地房屋拆迁补偿安置试行办法》的通知
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池州市人民政府关于印发《池州市主城区城市规划区建设用地范围内集体土地房屋拆迁补偿安置试行办法》的通知
安徽省池州市人民政府
池州市人民政府关于印发《池州市主城区城市规划区建设用地范围内集体土地房屋拆迁补偿安置试行办法》的通知
池政〔2006〕17号
各县、区人民政府，九华山风景区管委会，开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
现将《池州市主城区城市规划区建设用地范围内集体土地房屋拆迁补偿安置试行办法》印发给你们，请认真组织实施。
二○○六年五月三日
池州市主城区城市规划区建设用地范围内
集体土地房屋拆迁补偿安置试行办法
第一条 为加强集体土地房屋拆迁安置管理，维护当事人合法权益，保障社会稳定，促进经济社会又快又好地发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》、《安徽省实施〈土地管理法〉办法》、《安徽省人民政府办公厅关于进一步治理整顿土地市场秩序加强土地管理工作的通知》等有关法律、法规和政策规定，结合池州实际，制定本办法。
第二条 在池州市主城区城市规划区建设用地范围内，因公共利益和实施城市规划征收征用集体土地（以下简称征地）需要对房屋拆迁进行补偿安置的，适用本办法。
池州市主城区城市规划区建设用地范围，以城市总体规划确定的范围为准。
第三条 市国土资源行政主管部门会同市建设行政主管部门主管征收征用集体土地上的房屋拆迁管理工作。被征地的县级人民政府负责组织实施本辖区内的征地拆迁补偿安置具体工作。
市政府有关部门应当各司其职，相互配合，共同做好征收征用集体土地房屋拆迁补偿安置工作。审计、监察等部门应加强对征地拆迁安置工作的监督检查。
第四条 征地拆迁房屋及其附属物，按房屋拆迁补偿、附属物拆迁补偿、室内装饰装修补偿、零星树木和其它附着物补偿，以及停产停业损失费、设备搬迁费、搬家费、临时安置补偿费等标准进行补偿。
前款所规定的补偿标准由市国土资源、建设和物价行政主管部门根据经济发展水平，综合考虑被拆迁房屋的区位、用途、建筑结构、成新等因素定期调整，经市政府批准并报省政府备案后公布实施。
第五条 经批准取得建设用地规划许可证、土地使用权证、建筑工程规划许可证等相关合法手续建设的建筑物及其附属物为合法建筑，按规定标准计算后，给予补偿。
第六条 本办法实施前，未经规划行政主管部门、国土资源行政主管部门依法批准建造的住宅用房及其附属物均属违法建设，不予补偿。如符合一户一宅政策，且立即拆除的，主房可参照人均建筑面积30平方米至40平方米进行补偿，但每户补偿面积不超过120平方米。主房建筑面积不足90平方米至120平方米的，按主房实际面积补偿。
第七条 对本办法施行前已有的违法建设，鼓励自拆；自行拆除的，残值归自拆人所有。
征地告知书发出后建设的房屋及其附属物、栽植的树木、种植的作物、抢打的水井等附着物一律不予补偿。
第八条 池州市主城区城市规划区建设用地范围内的集体土地房屋拆迁原则上实行统建安置。确需划地自建的，必须在上述范围外确定的建房安置点安排。
第九条 对一户多宅或超面积占地建房的，只安排一处宅基地。
不属被征地村集体经济组织成员，或者简易搭盖用于非居住的拆迁户，不再安排宅基地。
第十条 符合划地自建的拆迁户，应当按照城市规划的要求，在规划的安置点内按照统一规划设计进行建设。原宅基地未予补偿的，所需建设用地由拆迁人在法定面积内负责安排，并按有关规定办理用地批准手续。
用地单位按统一划地自建拆迁面积给予乡、镇（街道）、村（居委会）每平方米40元的小区建设配套费，专项用于小区建设。
第十一条 实行统建安置的，按照拆迁主房面积选房。其安置回迁面积与原拆迁房屋面积相等部分，按照统建安置补偿标准结合被拆迁房屋结构、区位和成新度等结算。回迁面积超过原拆迁面积10平方米以内的（含10平方米），按安置房的统建房基准价结算；回迁面积超过拆迁面积10平方米以上部分，按市场价购买。
统建安置实行先行搬迁、优先选房、优先安置。
依据城市规划，统建房安置机构负责建设用于统建安置的住房。用于安置的住房应符合国家质量安全标准，价格应控制在同类房屋统建安置补偿标准之内。
统建安置房由政府有关部门负责办理产权证，可以按照有关法律、法规和政策规定进行产权交易。
第十二条 征地拆迁区域内的五保户、特困户由乡镇（街道）、村（居委会）负责安置。
第十三条 拆迁乡镇（街道）、村（居委会）办公、生产、经营用房，原则上实行产权置换。确需易地自建的，按有关法律、法规规定办理用地批准手续。
第十四条 征收征用集体土地需要拆迁的房屋和附属物已经按照本办法规定对被拆迁人给予补偿，但被拆迁人在规定的限期内拒不拆迁的，由县级人民政府依法实行强制拆迁。
第十五条 建立征地失地农民就业和社会保障制度，具体办法依照市政府有关征地失地农民就业和社会保障的规定办理。
第十六条 违反本办法规定，干扰、妨碍、抵制拆迁工作的，按照国家有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十七条 对损害农民利益，侵占、挪用拆迁补偿费用的单位和个人，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十八条 拆迁工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十九条 水利、电力、交通、能源等国家、省重点建设项目的征地拆迁补偿安置，按有关政策规定执行。
第二十条 本办法由市国土资源行政主管部门负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
附件：1、房屋拆迁补偿标准
2、房屋成新系数
3、房屋使用功能系数
4、各类房屋拆迁补偿金额计算公式
5、附属物拆迁补偿标准
6、室内装饰装修补偿标准
7、零星树木及其它附着物补偿标准
8、停产停业损失费、设备搬迁费、搬家费、临时安置补
助费标准
附件1
房屋拆迁补偿标准
单位：元/平方米
类别
级别
结构规格
补偿标准
统建
安置
自建
补偿
框架
1
钢筋砼框架，粱柱承重，现浇钢筋砼屋面、楼面，钢、木门窗，层高3米以上。
840
500
2
底层为钢筋砼框架，上部为砖墙承重，现浇钢筋砼屋面、楼面，钢、木门窗，层高3米以上。
790
480
砖
混
结
构
1
砖墙承重，有构造柱、圈梁，钢筋砼屋面楼面，水泥地面，钢、木门窗，层高3米以上。
760
450
2
砖墙承重，有圈梁，钢筋砼桁条，钢筋砼楼面，水泥地面，钢、木门窗，层高3米以上。
720
420
3
砖墙承重，有圈梁，平屋面、瓦屋面，水泥地面，钢、木门窗，层高2.8米以上。
670
390
砖
木
结
构
1
24砖墙瓦顶，木椽、木条、油毡垫层，水泥地面，门窗齐全，檐高2.8米以上。
630
370
2
18砖墙瓦顶，竹椽、竹条、芦苇垫层，水泥地面，门窗齐全，檐高2.8米以上。
560
330
3
半砖、半瓦，半土、半草、檐高2.5米以上。
470
280
4
土墙草顶，檐高2.5米以上。
420
250
简易
搭盖
1
四面墙体，有顶（瓦顶、草顶）。
120
2
一面至三面墙体，有顶（瓦顶、草顶）。
100
围墙
1
砖石
25
2
土、篱笆。
10
附件2
房屋成新系数
建筑年代
3年内
4-6年
7-10年
11-15年
16-20年
21-25年
25年以上
成新系数
1.0
0.95
0.9
0.85
0.8
0.7
0.6
附件3
房屋使用功能系数
房屋性质
使用功能系数
备 注
商业门面房
0.4
临街有相关合法手续的一层门面房
住宅、办公、旅社、生产及仓储用房
0
附件4
各类房屋拆迁补偿金额计算公式
一、住宅及生产、办公等用房
补偿金额=补偿标准×成新系数×建筑面积
二、商业门面房
补偿金额=补偿标准×(成新系数+使用功能系数)×建筑面积
附件5
附属物拆迁补偿标准
项目名称
补偿标准
备注
锅灶
单口
60元/个
燃气灶台按单口灶补偿
双口
80元/个
三口
100元/个
灶台板
80元/平方米
空调
柜式
300元/台
移装补助费
分体式
200元/台
窗式
100元/台
热水器
太阳能
50元/个
电能
50元/个
燃、煤气
50元/个
通讯
电话
按电信部门和电视台有关规定进行补偿
有线电视
卫生
设备
浴缸
100元/个
座便器
80元/个
蹲便器
30元/个
洗脸池
30元/个
室外
设施
水泥地坪
15元/平方米
砖石地坪
8元/平方米
防盗网
40元/平方米
卷帘门
80元/平方米
自制防盗门
150元/樘
补偿费
院子铁门
100元/樘
自拆补偿金额减半，铁门归被拆迁人所有
厕所
猪圈
砖瓦水泥地坪
60元/平方米
砖混建水泥地坪
40元/平方米
其
它
铝合金门窗
100元/平方米
补助费
PVC门窗
120元/平方米
抽油烟机
50元/个
自拆
水池
30元/个
补偿费
煤池
30元/个
雨棚
30元/个
玻璃钢雨罩
50元/平方米
注：补偿范围外的其它项目，按质计价给予补偿。
附件6
室内装饰装修补偿标准
名 称
补偿金额
备 注
吊顶
墙纸天棚
15元/m2
不得重复计算
补偿
纤维板、灰板条、扣板
10元/m2
石 膏
25元/m2
三合板
20元/m2
墙面
瓷 砖
15元/m2
墙 布
15元/m2
三 合 板
20元/m2
喷漆、喷瓷、喷塑
10元/m2
室
内
地
面
木地板
50元/m2
地板砖
30元/m2
水磨石
15元/m2
大理石
40元/m2
花岗岩
40元/m2
油漆地面
6元/m2
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厦门市出租车卫星定位调度报警税控系统管理办法
福建省厦门市人民政府办公厅
厦门市人民政府办公厅印发《厦门市出租车卫星定位调度报警税控系统管理办法》的通知
厦府办〔2001〕188号
各区人民政府，有关单位：
《厦门市出租车卫星定位调度报警税控系统管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们 ，请遵照执行。
二OO一年八月十三日
厦门市出租车卫星定位调度报警税控系统管理办法
第一条 为提高出租车行业服务与管理水平，加强税收征管，保障经营者的生命和 财产安全，保证出租车卫星定位调度报警税控系统(以下简称系统)的顺利建设和有序运行， 特制定本办法。
第二条 系统由专门卫星定位调度报警税控系统运营企业(以下简称运营者)承担建设和日常 运行、维护管理。
系统首期向出租车提供车辆定位、调度(预约租车)、报警、信息广播等基本服务，并逐步向 出租车提供增值服务。
第三条 市财政、物价、公安、地税、运管、技术监督等部门在各自的职责范围内，依法对 系统运行中的相关事务进行管理，并加强相互之间及与运营商的协作。
第四条 本市出租车应安装、使用卫星定位调度报警装置和税控计价器。
第五条 系统在运营商设立总监控中心，在市公安局“110”指挥中心、市地税局、市交通 运输管理处分别设立报警、税控、调度与营运数据管理分中心。
第六条 运营商对出租车首次入网安装卫星定位、调度、报警装置(以下简称车载终端)，按 规定收取入网费。出租车因故终止营运的，该装置应缴回运营商。
新投放出租车应按规定安装税控计价器。
第七条 驾驶员应在向市交通运输管理处领取上岗证的同时，领取、使用智能驾驶员管理卡 (以下简称IC司机卡)。IC司机卡应与上岗证同时使用。
IC司机卡用于开关税控计价器和从税控计价器上下载营运数据、记载违章信息。
每辆出租车按两名驾驶员免费配发IC司机卡。因故变更、新增驾驶员或原卡丢失、损坏的应 及时申领，并缴工本费。
IC司机卡不得出借、转让、涂改、伪造。
第八条 税控计价器启用后，出租车必须使用卷筒式“厦门市出租汽车专用发票”。
出租车受租到达目的地，应即打印发票并给付乘客，按发票金额向乘客收取租车费用。
第九条 未经有权机关指定，任何单位和个人不得擅自拆动、维修、改造税控计价器及其连 接装置。
第十条 入网出租车按月向运营商缴纳基本服务费。基本服务费由出租车企业统一收取后向 运营商缴交。
入网费和基本服务费的收费标准由市财政、物价部门根据保本微利的原则核定。
第十一条 出租车企业可向运营商申请设立本企业车辆调度终端。
第十二条 运营商应加强系统的日常维护、管理，保障系统的日常运行，保证报警、调度、 营运数据传输的安全、及时、准确，为各分中心、企业调度终端、车载终端提供技术保障。
第十三条 各分中心和企业调度终端、车载终端用户应规范使用、认真维护，不得擅自拆卸 、维修、改造。
破坏或其他违规行为造成车载终端损坏和营运数据丢失的，应承担相应的经济责任和法律责 任。
第十四条 终端用户、驾驶员应接受运营商及公安、地税、技术监督、运管部门共同组织的 岗前培训。系统建成后，该培训内容纳入运管部门的上岗培训。
第十五条 为保证系统紧急报警装置仅限于出租车营运期间遭遇抢劫、杀人、涉枪、涉爆等 突发性恶性暴力犯罪的紧急情况时使用。非紧急情况的交通事故、驾乘间一般纠纷等，应使 用车载终端的相关功能键或语音报警，不得使用紧急报警装置。
第十六条 车载终端出现故障时，应在1小时内将出租车开到具备资质的维修机构修理。
第十七条 系统开展预约租车调度服务后，驾驶员抢答确认调派任务而不完成服务的，视为 拒载。
第十八条 系统或车载终端无法正常工作时，驾驶员必须当班通过IC司机卡采集税控计价器 上的营运数据，并到指定公共采集点下载。
有下列情况之一的，IC司机卡将无法使用或税控计价器将被停止工作：
(一)前款规定情况，营运数据未及时下载；
(二)未按规定缴交税款；
(三)违反出租车行业管理法规，规定期限内未及时处理；
(四)上岗证逾期未经审验；
(五)车辆营运期满未办理注销；
(六)车辆未按规定审验。
第十九条 税控计价器的安装、维修、周期检定由市技术监督部门负责。
第二十条 总监控中心采集到的出租车营运数据应根据地税、运管部门的要求，及时按其各 自需求的数据传送给地税、运管分中心。运营商不得对营运数据进行任何改动。
第二十一条 税控营运数据的接收、处理和税收征收由市地税部门负责。
总监控中心接到紧急报警后，应即对报警车辆进行监控，核实警情，并将情况提供给市公安 局“110”指挥中心。市公安局“110”指挥中心负责接警、复核和处警工作。
第二十二条 营运数据的行业管理分析、决策及IC司机卡的管理工作由市运管部门负责。
运管部门应将驾驶员和IC司机卡发卡信息及时通过总监控中心传输给市地税部门。
第二十三条 总监控中心、各分中心及企业调度终端未经市运管部门批准不得对出租车发布 与出租车行业管理、服务无关的信息。
第二十四条 市技术监督部门、系统运营商应设置布局合理、数量充足的税控计价器、车载 终端、报警装置维修点。
第二十五条 违反本办法规定的，由市公安、地税、运管、技术监督部门分别依法予以处罚 。
第二十六条 市公安、地税、运管、技术监督部门及系统运营商可根据本办法制定相应的操 作规则。
第二十七条 本办法自颁布之日起施行。
第二十八条 本办法由市交通运输管理部门解释。
厦门市人民政府办公厅
二○○一年八月十三日
关于实施青少年健康人格工程的通知
国家人口和计划生育委员会 教育部 中国扶贫开发协会等
关于实施青少年健康人格工程的通知
人口宣教〔2010〕71号
各省、自治区、直辖市人口计生委、教育厅（局）、扶贫开发协会、科学技术协会、计划生育协会：
为加强和改进青少年思想道德建设，促使其具备适应现代社会发展的良好心理素质、行为习惯和健康人格，形成有利于青少年健康成长的社会环境，拟在全国逐步实施青少年健康人格工程，并将其纳入提高人口素质、青少年儿童思想品德教育、科学知识普及、家庭文化建设和生育关怀的重要内容。
一、充分认识实施青少年健康人格工程的重要意义
青少年健康人格工程是旨在帮助青少年儿童解除成长中的困惑，培养良好品德情操、心理素质、行为习惯和社会适应能力，提高综合素质的一项社会性文化育人工程。重点包括青少年儿童心理疏导、性健康教育、行为养成、人格塑造和家庭文化建设。实施这项工程，对于加强和改进未成年人思想道德建设，建设青少年的精神家园，深入推进素质教育，帮助青少年学生缓解学习和精神压力，从容应对自身生理和心理变化，适应激烈社会竞争，更快乐、更有效率地学习，更健康地成长，具有重要意义。
各级相关部门和机构要从落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，推动家庭文明和社会文明，促进人的全面发展，促进人口大国向人力资源强国转变的高度，充分认识实施青少年健康人格工程的重大意义，把它作为一项利国兴邦、造福家庭、惠及后代的基础性工程切实抓紧抓好，抓出成效。
二、动员全社会广泛参与，稳步实施
青少年健康人格工程主要依托社区文化阵地、青少年科技教育基地、人口和计划生育宣传服务机构、计划生育协会工作网络、“青苹果之家”和广大家庭，重点在大、中小学生及其家长中实施。
青少年健康人格工程遵循政府主导、社会参与、课外为主、公益运行的原则，在各级党委政府领导下，由相关部门制定规划、政策和运行规则，规范教育内容，建立统一协调的专家咨询服务网络。鼓励支持社区、学校、企业和家庭广泛参与，校园、社区、家庭互动。充分利用社会资源建设“青苹果之家”教育咨询服务机构，在社区文化中心或基层人口和计划生育服务机构建立咨询服务网点。依托人口宣传服务网络、计划生育协会工作网络和青少年活动阵地，借助“家庭人口文化建设”、“家庭互助互学和亲子读书活动”、“青少年假期社会实践”、“主题故事报告会”、“专家名师进校园”及全国咨询服务网，将心理疏导、行为养成、性健康、人格塑造等内容渗透到亿万家庭。
青少年健康人格工程首先在条件具备的部分省市试点，取得经验后逐步推广。其目标是：从2010年到2014年，在部分省市及城市社区建立规范的“青苹果之家”咨询服务网络；在各级广播电视台开设讲座或专题节目；制作出版发行科普读物和音像产品；建立为青少年儿童乐于接受的教育方法和模式。在此基础上再用5年时间，借助新媒体和远程教育平台，把教育传播内容普及到农村社区，建立专业化的咨询服务队伍和评估体系。通过实施此项工程，促进广大青少年儿童增强爱国情感，确立远大志向，具备优秀品格，养成良好的心理素质和行为习惯；了解性健康知识，从容面对青春期的生理心理问题；大幅度降低心理疾病发生率和未成年人犯罪率，减少因不科学的性意识和性行为带来的身心伤害，提高综合素质。
三、加强组织协调，力求实效
由国家人口计生委牵头，成立由教育部、中国扶贫开发协会、中国科学技术协会、中国计划生育协会等部门参与的协调小组，负责青少年健康人格工程的组织协调。试点地区也要成立相应的协调机构，开展调查研究，制定规划、政策和措施，协调各方资源，确保在党委政府领导下规范、有序、有效实施。
各级人口计生部门要把实施青少年健康人格工程作为统筹解决人口问题，提升人口素质，增强家庭发展能力的一个重要抓手，会同相关部门积极推进青少年儿童心理疏导、行为养成、性健康教育、人格塑造和家庭人口文化建设，由此带动国民整体素质的提高。以独生子女、留守儿童和家长为重点，有针对性地加强教育引导和咨询服务。把实施此项工程与出生缺陷干预、对育龄人群的优质服务、生育关怀、婴幼儿早期教育、新型家庭人口文化建设等紧密结合，完善生命全周期服务模式。利用人口计生系统服务网络优势，依托各级宣传服务机构、人口学校、“青苹果之家”和协会志愿者队伍为青少年儿童提供教育与咨询服务，在全社会倡导优生优育和健康人格。
教育、扶贫开发协会、科协、计生协等部门和社会团体要密切配合，发挥各自优势。教育部门要将心理疏导、性健康、行为养成和人格塑造纳入大、中小学德育的重要内容，加强心理咨询室建设和师资培养，指导推动校园课外活动。扶贫开发协会和计生协要动员广大妇女特别是母亲积极参与，不断深化家庭教育，维护青少年儿童在心理、性和生殖健康等方面的合法权益。科协要充分发挥科学家和科普工作者的作用，建立统一的专家咨询库，利用科学技术普及阵地和网络开展对青少年儿童的知识普及和咨询服务。
充分利用广播、电视、新闻报刊和门户网站等媒体，加强青少年儿童思想道德和健康人格教育，加强正面引导，扩大公益宣传，开设专题或栏目普及心理、性健康和健康人格的知识，推出适合青少年儿童健康成长的科普影视作品。
要保障经费投入，设立专项资金，用于青少年健康人格工程政府倡导的项目。多渠道、多形式开展教育咨询服务，推动公益性文化育人项目的开展。
切实加强对青少年健康人格工程的运行指导与监督评估，建立科学的检查评估机制，及时总结经验，发现问题，改进工作，完善管理和服务。
联 系 人：中国人口宣传教育中心 马琳
联系电话：010-64413274 13801096767
国家人口和计划生育委员会 教育部
中国扶贫开发协会 中国科学技术协会
中国计划生育协会
二○一○年九月二十六日
