岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市城市商业网点规划实施办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-01 09:50:20 浏览:9465
来源:法律资料网
岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市城市商业网点规划实施办法的通知
湖南省岳阳市人民政府办公室
岳政办发[2006]13号
岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市城市商业网点规划实施办法的通知
各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直及中央、省属驻市各单位：
《岳阳市城市商业网点规划实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年七月三日
岳阳市城市商业网点规划实施办法
第一条 为全面实施2006－2015年《岳阳市城市商业网点规划》（以下简称《规划》），引导和促进城市商业网点建设健康、快速和可持续发展，尽快建立和完善布局结构合理、功能齐全、竞争有序的现代商业网点和商品市场体系，根据有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市城区范围（含岳阳楼区、云溪区、君山区、岳阳经济开发区、南湖风景区）内设立商业网点，包括市级、区级、社区级商业中心，特色商业街，商品交易市场，大中型商业零售网点，物流基地，宾馆酒店与餐饮业，特种行业等，均须遵守本办法。
第三条 市商务局是监督检查《规划》实施的行政主管部门；市发改、规划、国土、建设、工商等部门依照各自职权，予以积极配合，确保《规划》的贯彻落实。
第四条 市城区范围内建筑面积在3000m2以上(含3000m2)的商品交易大市场、商品零售网点和餐饮网点的建设或经营，必须到市商务局办理是否符合《规划》要求的审核手续。建筑面积在5000m2以上（含5000m2）的商业网点建设，应向社会公示，必要时还应举行听证，广泛征求社会意见。
第五条 商业网点建设或经营者办理审核手续时，须提交如下材料：
（一）商业网点建设或经营的申请报告；
（二）商业网点建设或经营的可行性研究报告；
（三）《岳阳市城市商业网点建设或经营项目审查表》；
（四）需提交的其他材料。
第六条 商业网点建设或经营者向所在区商务局提出申请，区商务局在7个工作日内初审后报市商务局；市商务局接到申请后,20个工作日内进行材料审核,并组织发改、规划、国土、建设、工商等部门进行实地考察；市商务局根据考察情况在7个工作日内出具是否符合《规划》要求的书面意见。
第七条 市发改委凭市商务局出具的书面意见办理立项手续，国土、规划、建设、城管、工商等部门凭市发改委的立项批文办理相关手续。
第八条 市城区范围内新建物流基地、宾馆、酒店、特许行业经营单位的选址和经营规模，必须报市商务局备案。
第九条 违反本办法规定的，由有关行政执法部门依法查处。
第十条 本办法自颁布之日起施行。
附件：岳阳市城市商业网点建设或经营项目审查表
附件：
岳阳市城市商业网点建设或经营项目审查表
项目名称：
项目建设单位：
法人
代
表
姓名：
建设地址：
职务：
建设规模（平方米）：
电话：
经营类别：
项
目
联
系
人
姓名：
职务：
电话：
审查意见：
年 月 日
（印章）
财政部、国家体育总局关于核定全国综合性体育运动会定额补助标准的通知
财政部、国家体育总局
财政部、国家体育总局关于核定全国综合性体育运动会定额补助标准的通知
2003年8月25日 财教[2003]108号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、体育局：
为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》(中发[2002]8号)，加快我国体育事业的全面发展，提高我国竞技体育水平，经研究，现将“十五”期间及以后年度全国综合性体育运动会中央财政定额补助有关事项通知如下：
一、全国综合性体育运动会是指经国务院批准的，由国家体育总局主办，有关省、自治区、直辖市和计划单列市自愿承办的全国运动会、全国冬季运动会和全国城市运动会。
二、按照“共同举办、共同负担、地方自筹为主、中央定额补助为辅”的原则，全国综合性体育运动会所需经费预算主要由承办运动会的地方人民政府自筹，中央财政给予一次性定额补助。
三、“十五”期间中央财政定额补助标准是：2003年第十届全国冬季运动会2500万元，2003年第五届全国城市运动会4000万元，2005年第十届全国运动会9000万元。
四、中央财政定额补助主要用于运动会举办经费和场地维修经费等，场馆设施建设所需资金由地方人民政府自行负担，中央财政不予补助。
五、“十五”以后年度除国家政策调整或有极特殊情况外，中央财政定额补助标准不再提高。各地方应据此并结合自身财力和筹资能力确定是否申请举办全国综合性体育运动会。
六、中央财政定额补助经费由财政部核定给承办地方省级人民政府财政厅(局)，由财政厅(局)拨付运动会组织委员会。
七、本通知由财政部和国家体育总局负责解释。
八、本通知自下发之日起施行。
浅谈执行担保中担保的方式
朱凯
担保行为不仅仅可以发生在民商事关系中，也可以发生在司法程序中（如在法院执行程序中的执行担保），所以我国《担保法》及《也同样适用于执行中的担保行为。但是，执行程序中的担保行为又与民商事关系中发生的担保有很多的不同之处，因此，在《担保法》及其司法解释的适用上也会有各自的不相同之处。依据《担保法》及其司法解释的相关规定，适用于民商事关系中的担保方式共有五种，即保证、抵押、质押、留置、定金，而由于执行程序在司法程序中的特殊性，只有保证、抵押、质押三种方式适用于执行程序。
一、执行担保中的保证
执行担保中的保证是指保证人经申请执行人同意，向执行法院作出保证，当被执行人不履行生效法律文书确定的义务时，由其代为清偿的行为。该保证行为适用于《担保法》及其司法解释中的相关规定，但应当注意以下几个方面，主要以与民商事关系中的保证不同之处相比较而言：
1、保证的对象不同。民商事关系中的保证是保证人向债权人提供担保，而执行中的保证是保证人向执行法院担保。执行程序中的保证是在非平等主体之间的行为，当被执行人在保证期间届满时仍未能自动履行义务，无须通过诉讼程序，就可以直接强制执行保证人的财产。
2、保证期间不同。民事商关系中的保证期间是根据当事人约定或者法律规定，债权人应当向债务人或者保证人主张权利的期间。在此期间内，债权人没有主张权利，则保证人不再承担责任。而在执行程序中的保证期间是只要被执行人没有履行生效法律文书所确定的义务，就永远依附于主债务的存在而存在，不发生保证期间届满的后果。
3、保证方式不同。民商事关系中的保证有一般责任保证和连带责任保证。而执行程序中的保证，依据《民事诉讼法》第212条的规定：“在执行中，被执行人向人民法院提供担保，并经申请执行人同意的，人民法院可以决定暂缓执行及暂缓执行的期限，被执行人逾期不履行的，人民法院有权执行被执行人的担保财产或者担保人的财产。”因此，执行中保证人的责任只能是连带责任保证。
二、执行担保中的抵押
执行担保中的抵押是指被执行人或第三人以不转移《担保法》第34条所列财产的占有，将该财产作为被执行人履行生效法律文书所确定的债务的担保。被执行人逾期不履行的，执行法院有权将该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿给申请人。在执行实践中，应适用《担保法》及其司法解释中的相关规定，但也应注意以下几个方面：
1、执行法院不以一方当事人的身份与抵押人订立抵押担保合同。在执行担保中，只要被执行人或第三人依据《担保法》第39条的规定，向执行法院提交执行抵押担保书即可。
2、执行担保中的抵押不需要严格按照《担保法》第41条及司法解释第132的规定办理抵押物的登记手续，执行法院只要接受了抵押并将抵押财产的权利证书予以扣押，抵押关系即告成立和生效。
3、执行担保中的抵押，在暂缓执行期限届满后，被执行人仍未履行义务的，执行法院可以直接裁定执行抵押物，也可以执行被执行人的其他财产。
三、执行担保中的质押
执行担保中的质押是指被执行人或第三人将其动产或财产权利移交法院占有，以该动产或财产权利作为被执行人履行生效法律文书确定的义务的担保。当被执行人在暂缓期间届满后仍不履行生效法律文书所确定的义务，执行法院可以直接以该动产或财产权利折价或者以拍卖、变卖该动产或财产权利的价款优先清偿给申请人。在执行实践中，执行担保中的质押适用《担保法》及其司法解释应注意以下几个方面：
1、用动产作执行担保中的质押的，该动产如果有明确的权属证书，执行法院只要将动产的权属证书予以扣押，质押关系即为成立和生效。对于没有明确的权属证书的动产，应将质押物移交至执行法院，可以交付申请人保管，因申请人保管不善而导致质押物灭失或毁损的，由申请人承担保管质押物不善的民事赔偿责任。如果执行法院认为质押物不便于保管，申请执行人也不接受保管的，也可以委托仓库等保管机构保管，费用由担保人支付。如果没有仓库可委托的，执行法院不应确认和接受该质押担保。
2、用财产权利作执行担保中的质押的，应根据最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第132条的规定，对质押的财产权利的权属证书予以扣押，同时向有关部门发出协助执行通知书，要求其在规定的时间内不予办理担保财产权利的转移手续。
黑龙江省北安市人民法院 朱凯
