建设部发布城市综合开发公司资质等级标准
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建设部发布城市综合开发公司资质等级标准
建设部
建设部发布城市综合开发公司资质等级标准
建设部
废止理由:随1993年12月1日《房地产开发企业资质管理规定》的实施而废止
一、本标准适用于专营城市综合开发、建设、经营商品房屋的公司（以下简称开发公司）。
二、开发公司按资质条件划分一、二、三、四四个等级。
三、一级开发企业必须具备以下全部条件：
1．自有流动资金1000万元以上（包括1000万元）；
2．固定职工人数100人以上（包括100人）；
3．有职称的技术人员50人以上（包括50人）；
4．设有高级工程师职称的总工程师，设有经济师以上职称的总经济师，设有会计师以上职称的总会计师，技术、经济、统计、财务等各业务负责人具有相应专业中级以上职称；
5．具有五年以上从事综合开发的经历；
6．独立承担过一个建筑面积为30万平方米以上的居住区或三个建筑面积为10万平方米以上的住宅小区的开发建设任务，并已竣工交付使用，连续4年建筑合格品率达100％，无重大事故记录。
四、二级开发公司，必须具备以下全部条件：
1．自有流动资金500万元（包括500万元）；
2．固定职工人数60人以上（包括60人）；
3．有职称技术人员24人以上（包括24人）；
4．工程技术、经济、财务负责人具有中级以上相应专业的职称，配有助理统计师以上职称的专职统计人员；
5．具有三年以上从事综合开发的经历；
6．独立承担过一个建筑面积为10万平方米以上的住宅小区或三个建筑面积4万平方米以上的住宅组团的开发建设任务，并已竣工交付使用。连续2年建筑合格品率达100％，无重大事故记录。
五、三级开发公司必须具备以下全部条件：
1．自有流动资金200万元以上（包括200万元）；
2．固定职工人数30人以上（包括30人）；
3．有职称的技术人员10人以上（包括10人）；
4．工程技术负责人具有建筑或结构专业中级以上职称、经济、财务负责人具有助理经济师、助理会计师以上职称、配有统计员以上职称的专职统计人员；
5．具有二年以上从事综合开发的经历；
6．独立承担过建筑面积为4万平方米以上或两个以上建筑面积为2万平方米的开发项目的建设任务。建筑合格品率达100％，无重大事故记录。
六、四级开发公司，只允许在20万人口以下的小城市和县镇设立，其必须具备的最低条件，由各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、开发办根据本地区的经济发展情况，在以下范围内确定：
1．自有流动资金50—100万元；
2．固定职工人数10—20人；
3．有职称的技术人员3—6人；
4．工程技术负责人具有建筑或结构专业助理级或中级以上职称，财务负责人具有助理会计师以上职称；
七、对于奖金、人员达到一、二、三级标准而经营实绩分别达不到一、二、三级公司标准中第5、第6项规定的开发公司，可降低一个等级暂定。
八、临时招聘的和兼职聘用的技术人员不计入公司的技术人员数，也不得作为技术、经济、财务等业务负责人。
长期聘用的非兼职的技术人员，聘用期在两年以上，可计入公司的技术人员数，但不得作为一、二级公司技术、经济、财务等业务负责人，可作为三、四级公司的技术、经济、财务负责人。
九、各级开发公司可承担的任务规定如下：
1．一级开发公司可承担20公顷以上的土地开发任务，建筑面积30万平方米以上的居住区开发建设，以及与其投资能力相当的工业区、商业区的开发建设，建设技术复杂程度不受限制。
2．二级开发公司可承担20公顷以下的土地开发任务，建筑面积20万平方米以下的住宅小区开发建设，以及与其投资能力相当的工业、商业建设项目的开发建设，不得承担技术特别复杂的建设项目。
3．三级开发公司可承担建筑面积12万平方米以下的住宅小区的土地、房屋综合开发或与其投资能力相当的工业、商业建筑的开发建设，不得承担含有十二层以上，跨度超过24米的建筑物的建设。
4．四级开发公司可承担建筑面积4万平方米以下的住宅组团的土地、房屋综合开发，或与其投资能力相当的商业建筑的开发建设，只允许承担六层及六层以下民用建筑的建设。
十、开发公司的降级处罚：
1．对建设工程发生重大事故的开发公司，予以降一级处罚，处罚期一至二年；
2．工程质量抽查中，一级开发公司全年竣工房屋优良品率低于20％、二级开发公司全年竣工房屋优良品率低于15％、三级开发公司全年竣工房屋优良品率低于10％，予以降一级处罚，处罚期一年。
十一、申请一级开发公司的，由各省、自治区、直辖市建委（建设厅）完成初审，报建设部审批、认证；申请二、三、四级房地产开发公司的，由各省、自治区、直辖市建委（建设厅）确定审批手续。
1989年9月23日
鹤壁市城镇灵活就业人员参加基本医疗保险试行办法
河南省鹤壁市人民政府
鹤政〔2004〕66号
鹤壁市人民政府关于印发《鹤壁市城镇灵活就业人员参加基本医疗保险试行办法》的通知
各县、区人民政府，市人民政府各部门:
《鹤壁市城镇灵活就业人员参加基本医疗保险试行办法》已经2004年12月14日第二十三次市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○四年十二月二十五日
鹤壁市城镇灵活就业人员参加基本医疗保险试行办法
为保障城镇灵活就业人员的基本医疗，根据国家、省有关部门关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导性意见和《鹤壁市人民政府关于印发〈鹤壁市城镇职工基本医疗保险暂行规定〉的通知》（鹤政〔1999〕84号），结合我市实际，制定本办法。
第一条 本暂行办法所称城镇灵活就业人员，是指本市与原单位终止或解除劳动关系的失业人员、自谋职业人员、城镇个体从业人员(包括从事个体经营的农村进城务工人员）等。
第二条 灵活就业人员按照本办法参加基本医疗保险，由本人提出申请，参加市医疗保险经办机构统一组织的体检（体检费用自理）。体检符合条件（具体条件由市劳动和社会保障行政部门制定）的按本办法规定办理参保手续。
灵活就业人员可以委托劳动保障事务代理机构、人事事务代理机构或社区劳动保障服务机构为其办理参保缴费手续，也可以由个人到本市医疗保险经办机构直接办理参保缴费手续。
第三条 灵活就业人员参加基本医疗保险只建基本医疗保险统筹基金，不建个人帐户。若在原用人单位已经参保并建立个人帐户的，个人帐户予以保留，资金余额可以继续使用。
第四条 灵活就业人员按本市上年度职工平均工资的4.2%缴纳基本医疗保险费。缴费方式可选择按月、按季或按年度缴纳。
第五条 灵活就业人员在参加基本医疗保险的同时，按我市城镇职工大病救助医疗保险的规定缴纳大病救助医疗保险费，参加大病救助医疗保险。
第六条 灵活就业人员参加基本医疗保险和大病救助医疗保险，并按时足额缴费的，其在就医、用药、转诊、报销等方面，均按照我市城镇职工医疗保险的有关规定，享受与单位职工同等的医疗待遇。
第七条 灵活就业人员连续缴费满6个月后，方能享受由基本医疗保险统筹基金和大病救助医疗保险基金支付的住院医疗费用；连续缴费满2年后，经鉴定符合长期慢性病条件的，方能享受由基本医疗保险统筹基金支付的门诊慢性病医疗费用。
第八条 在原单位已参加基本医疗保险并足额缴费的人员与用人单位解除劳动关系后60日内按本办法办理医疗保险接续关系的，自缴费之下月起享受相应的医疗保险待遇；超过60日以后参保的，按本办法第七条规定执行。
第九条 按照灵活就业人员参保办法参保的人员，与用人单位建立明确劳动关系的，由用人单位为其接续参保。
第十条 已参加基本医疗保险的破产、撤销企业职工，重新安置工作的，随同接收单位参保；从事灵活就业的，按本市灵活就业人员参保办法参保；已退休人员按鹤政〔1999〕84号文件规定执行。
第十一条 参加医疗保险的灵活就业人员欠缴基本医疗保险费的，由医疗保险经办机构从欠费次月起暂停其医疗保险有关待遇。欠缴基本医疗保险费3个月以内的，补齐欠缴金额及滞纳金后，由医疗保险经办机构恢复其基本医疗保险待遇，中断缴费期间发生的医疗费，由基本医疗保险统筹基金按照基本医疗保险的规定予以支付，但最多不超过本人补缴的基本医疗保险费。欠缴基本医疗费超过3个月的，视为自动退保，再次要求参加基本医疗保险的，按新参保办理，执行本办法第七条的规定。
第十二条 参加医疗保险的灵活就业人员实行最低缴费年限和实际缴费年限制度。最低缴费年限男职工不低于25年，女职工不低于20年。在我市基本医疗保险制度实施前，符合国家规定的连续工龄或参加基本养老保险的年限可视同缴费年限；实际缴费年限指本人参加基本医疗保险并足额缴费的累计年限，期限须满10年。
灵活就业人员达到法定退休年龄，并符合最低缴费年限和实际缴费年限规定的，不再缴纳基本医疗保险费，享受退休人员的基本医疗保险统筹基金支付的待遇。
灵活就业人员达到法定退休年龄，但最低缴费年限和实际缴费年限未分别达到上述标准的，应以本市上年度职工平均工资的4.2%一次性足额补缴所差年限的基本医疗保险费后，方可享受退休人员的基本医疗保险统筹基金支付的待遇。
灵活就业人员最低缴费年限和实际缴费年限已达到上述标准但未达到法定退休年龄的，应继续缴纳基本医疗保险费，直至达到法定退休年龄为止。
第十三条 灵活就业人员缴纳的基本医疗保险费纳入基本医疗保险统筹基金。
第十四条 灵活就业人员的基本医疗保险缴费比例依据基本医疗保险统筹基金收支运行情况可适时调整。
第十五条 医疗保险经办机构要开设专门窗口，方便灵活就业人员缴费参保和医疗费用的结算，减轻灵活就业人员参保后的事务性负担。要加强参保灵活就业人员的医疗保险信息管理，做好灵活就业人员个人信息记录，建立并逐步完善个人缴费基础档案资料，不断提高社会化管理服务水平。
第十六条 本办法由市劳动和社会保障行政部门负责解释。
第十七条 本办法自2005年1 月1日起施行
湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省乡镇企业局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
湖南省人民政府办公厅
湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省乡镇企业局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
湘政办发〔２００４〕３３号
各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
《湖南省乡镇企业局职能配置内设机构和人员编制规定》经省机构编制委员会办公室审核，省人民政府批准，现予印发。
湖南省人民政府办公厅
二○○四年五月二十四日
湖南省乡镇企业局职能配置
内设机构和人员编制规定
根据《中共湖南省委湖南省人民政府关于印发〈湖南省人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》(湘发〔２００４〕２号)精神，湖南省乡镇企业局改组为承担行政职能的副厅级事业机构，加挂湖南省农业产业化办公室牌子，归口省农业厅管理。
一、职能调整
(一)将有关工业企业和工业经济管理的职能划归省经济委员会。
(二)划入省农村工作领导小组办公室承担的农业产业化管理职能。
二、主要职责
根据以上职能调整，省乡镇企业局的主要职责是：
(一)依据《中华人民共和国乡镇企业法》、《湖南省发展乡镇企业若干规定》，负责对全省乡镇企业(不含工业企业，下同)进行规划和指导，依照有关政策和法律维护乡镇企业合法权益。
(二)依据国家产业政策，研究提出发展乡镇企业及农村第三产业的有关政策，指导乡镇企业进行产业、产品结构调整。
(三)研究提出全省农产品加工业发展规划，负责做好农业产业化经营的指导、协调、服务工作。
(四)组织指导乡镇企业开展招商引资和对外经济技术交流合作工作，负责乡镇企业的新技术、新产品推广应用工作。
(五)指导乡镇企业经营管理、财务会计、内部审计、资产评估工作。负责组织全省乡镇企业(含工业企业)的统计汇总及上报工作。
(六)会同有关部门为乡镇企业提供融资、技术、人才、培训、信息、创业等服务工作。
(七)会同有关部门监督管理政府扶持乡镇企业及农业产业化发展的资金。
(八)承办省人民政府、省农业厅交办的其他事项。
三、内设机构
根据以上职责，省乡镇企业局设５个职能处(室)：
(一)办公室
负责机关日常工作，承办会议组织、文电文秘、信访信息、档案工作，拟定机关有关规章制度并组织实施，管理机关行政后勤工作。贯彻执行发展乡镇企业的法规政策，维护乡镇企业的合法权益。
(二)规划统计处
承担全省乡镇企业(含工业企业)统计工作，拟定乡镇企业、农村第三产业发展战略、中长期发展规划和年度计划并组织实施；指导乡镇企业财务会计、内部审计、资产评估工作；负责机关财务工作；组织乡镇企业开展招商引资，对外经济技术以及地区间、企业间的交流与合作，负责组织出口企业产品展销工作。
(三)农业产业化指导处
根据国家产业政策，规划协调农业产业化基地建设、农产品加工业规划发展和农产品流通服务；拟定有关农业产业化政策措施并组织实施；拟定对农业产业化的资金扶持办法；会同有关部门加强对农产品质量和标准化工作进行指导、监督。
(四)农村第三产业指导处
研究农村第三产业的发展，负责提出扶持农村第三产业发展的政策措施，引导农村剩余劳动力向第三产业转移，对农村第三产业发展进行宏观指导并提供服务。
(五)人事教育处
负责机关和直属单位的机构编制、干部人事、教育培训等工作；指导乡镇企业开展职业技能鉴定培训及人才引进交流工作。
机关党委。负责机关和直属单位的党群工作。
纪检(监察)机构按有关规定设置，人员编制在局机关编制总额内单列。
四、人员编制和领导职数
省乡镇企业局机关核定全额拨款事业编制２５名(含机关后勤服务编制２名)，管理人员实行国家公务员制度。其中：局长１名，副局长３名，纪检组长１名；内设机构级别按省委、省政府湘发〔２００４〕２号文件规定办理，核定正副处长职数９名(含机关党委和纪检〈监察〉负责人)，所配干部级别暂维持现状。
