最高人民检察院关于严格贯彻执行《中华人民共和国对外贸易法》的通知
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最高人民检察院关于严格贯彻执行《中华人民共和国对外贸易法》的通知
最高人民检察院
最高人民检察院关于严格贯彻执行《中华人民共和国对外贸易法》的通知
1994年8月2日，最高人民检察院
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
《中华人民共和国对外贸易法》（以下简称《对外贸易法》）已经第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，并于今年7月1日起施行。为保证该法的正确贯彻实施，依法严惩对外贸易经营活动中的犯罪行为，特通知如下：
一、《对外贸易法》是从我国国情出发，促使我国经济与世界经济接轨，促进我国社会主义市场经济法制建设的一部重要经济法律，对于规范对外贸易行为，维护对外贸易秩序都具有十分重要的意义。各级人民检察院要提高对该法重要性的认识，组织检察干警认真学习，掌握有关外贸
管理的法律规定。在检察工作中，充分发挥法律监督职能作用，依法保护对外贸易秩序，更好地为我国对外开放和经济建设服务。
二、各级人民检察院要切实履行职责，加强对破坏对外贸易的犯罪案件的检察工作，依法打击对外贸易经营活动中侵犯我国知识产权、不正当竞争、骗取出口退税等构成犯罪案件。对触犯《对外贸易法》第三十八条、第三十九条第三款和第四十条之规定，走私禁止进出口或者限制进出口的货物；明知是伪造、变造的进出口许可证而用以进口或者出口货物；进口或者出口禁止进出口或者限制进出口的技术，构成走私罪的案件，要依照《全国人民代表大会常务委员会关于惩治走私罪的补充规定》办理。对违反《对外贸易法》第三十九条第一、二款规定，伪造、变造或者买卖进出口原产地证明、进出口许可证，构成伪造、变造或者买卖证件罪的案件，要根据刑法第一百六十七条的规定追究刑事责任。对违反《对外贸易法》的犯罪案件，检察机关要依法做好批捕、起诉工作，对公安机关的工作予以积极配合，必要时可提前介入。对于国家对外贸易工作人员利
用职务上的便利索贿、受贿，以及玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，构成犯罪的，要依法立案查处，追究其刑事责任。
三、各级人民检察院要根据《对外贸易法》和高检院《关于加强法人犯罪检察工作的通知》，切实加强查处对外贸易经营活动中法人走私、伪造、变造或者买卖进出口原产地证明、进出口许可证、骗取出口退税等法人犯罪案件的工作，既要追究有关责任人员的刑事责任，也要追究法人组织的刑事责任。对任何隐瞒、掩饰、包庇犯罪法人，阻挠、威胁查办工作，构成犯罪的，要坚决依法追究。
四、各级人民检察院在贯彻执行《对外贸易法》中，要注意调查研究，不断总结积累经验，对执行该法中遇到的问题，要及时层报最高人民检察院。
关于印发《高校学生科技创业实习基地认定办法（试行）》的通知
教育部办公厅 科技部办公厅
教育部办公厅 科技部办公厅关于印发《高校学生科技创业实习基地认定办法（试行）》的通知
教技厅[2010]2号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、科技厅（科委），各计划单列市教育局、科技局，新疆生产建设兵团教育局、科技局，有关单位：
为贯彻落实党中央、国务院关于促进高校学生创业就业的一系列指示精神，进一步发挥高新技术产业开发区、大学科技园等园区在创新创业人才培养、以创业带动就业、促进区域经济发展方面的作用，加强和规范高校学生科技创业实习基地的建设、运行和管理，教育部、科技部研究制定了《高校学生科技创业实习基地认定办法（试行）》，现印发给你们。
请根据本办法，加大对高校学生科技创业实习基地建设的支持力度，引导和帮助高校学生进行科技创业实践，在培育创新创业人才方面做出更大贡献。
附件：高校学生科技创业实习基地认定办法（试行）
教育部办公厅 科技部办公厅
二○一○年四月八日
附件：
高校学生科技创业实习基地认定办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实党中央国务院关于促进高校学生就业工作的总体部署，发挥科技园区在创新创业人才培养、以创业带动就业方面的作用,加强和规范高校学生科技创业实习基地的建设、运行和管理，推动基地的健康快速发展，制定本办法。
第二条 本办法所称的高校学生科技创业实习基地是指依托高新技术产业开发区、大学科技园或其他园区等设立的，为高校学生提供实习、实训、创业和就业的综合服务平台，简称“双实双业”基地。
本办法所称学生是指高校在校生和应届毕业生以及毕业两年内（含两年）的往届毕业生。
第三条 “双实双业”基地建设坚持以人为本，以提升能力为核心，以鼓励创业为重点，择优认定、分步实施、动态管理。
第四条 “双实双业”基地的主要任务是开展创业教育和培训，接纳学生实习实训，促进学生创业就业，整合各方优势资源，为提高高校人才培养质量，实现以创业带动就业提供支撑和服务。
第二章 职 责
第五条 教育部、科技部是“双实双业”基地的组织管理部门，主要职责是：
（一）统筹规划基地建设，研究制定相关政策；
（二）组织基地的申报和评审，发布认定名单；
（三）宏观指导基地的运行发展，实施动态管理；
（四）协调解决基地建设和发展过程中的重大事项。
第六条 各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团的教育、科技行政部门是本行政区“双实双业”基地的主管部门，主要职责是：
（一）落实国家有关政策，制定促进本地区基地建设和发展的政策措施；
（二）组织本地区基地的申报，指导基地的运行发展；
（三）根据国家有关规定建立相应的管理制度，配合做好监督、检查等各项工作；
（四）为本地区基地的建设与发展提供必要的支持保障。
第七条 高新技术产业开发区、大学科技园或其他园区作为“双实双业”基地的依托单位，其主要职责是：
（一）将基地建设纳入依托单位重点工作，构建符合高校学生特点的“双实双业”支撑体系；
（二）建立科学的管理体制和运行机制，引导企业为高校学生提供实习就业岗位，组织学生开展实训创业；
（三）提供基地建设和发展所需的必要条件，保证基地健康持续发展；
（四）协调和组织引进创业投资公司、银行、担保公司等金融机构和中介服务组织为基地和创业企业提供投融资服务；
（五）定期向基地主管部门报送运行情况和统计数据。
第三章 认 定
第八条 “双实双业”基地的认定条件：
（一）设有专门的管理部门或专人负责基地的建设和管理；
（二）有与高校签署开展学生实习实训、创业就业合作的文件；
（三）每年有10家以上的在园企业为高校学生提供不少于100个实习或就业岗位，实习岗位的工作内容需具备一定的技术技能含量；
（四）为学生提供多种创业、就业及职业技能实训，年实训不低于200人次；
（五）为学生创业企业提供的场地面积达到500平方米，在园学生创业企业数15家以上；
（六）为学生创业企业提供至少12个月的房租减免，提供专业服务与咨询，配备相应的公共设施或设备；
（七）建立公共信息服务平台，发布相关政策、实习就业岗位、创业实训等信息；
（八）地方政府、高校有支持和鼓励学生到基地实习、实训、创业、就业的具体政策。
第九条 学生创业企业应具备以下条件：
（一）企业注册地及工作场所应在依托单位内；
（二）企业创办人为在校本（专）科生、研究生，应届毕业生和毕业两年内（含两年）的往届毕业生；
（三）企业创办人或团队所占公司股份不低于30%；
（四）企业成立时间一般不超过3年；
（五）企业一般应为科技型企业。
第十条 “双实双业”基地认定的程序：
（一）申报“双实双业”基地的单位向本地区主管部门提出认定申请，并提交《高校学生科技创业实习基地申请报告》；
（二）主管部门对报告进行初审，将通过初审的申报单位名单及材料，正式行文报送教育部、科技部；
（三）教育部、科技部组织专家对申请报告进行评审，必要时进行现场考察。
（四）教育部、科技部根据专家评审意见研究确定认定名单并发文公布。
第十一条 “双实双业”基地实行动态管理。教育部、科技部对基地进行定期评估，对建设成效显著的基地进行表扬，对达不到条件的基地责令限期整改，对整改后仍不能达到条件的将撤销“高校学生科技创业实习基地”称号。
第十二条 “双实双业”基地实施统计年报制度。教育部、科技部委托有关机构负责统计数据的收集和整理。本地区主管部门负责于每年3月31日前组织上报本地区基地的上年度统计数据。
第十三条 对在“双实双业”基地申报、认定和评估过程中弄虚作假的单位一经查出，取消其申报资格或“高校学生科技创业实习基地”称号。
第四章 政策措施
第十四条 国家相关科技计划优先支持“双实双业”基地依托单位的申报项目。
第十五条 鼓励国家科技计划项目承担单位聘用高校毕业生参与科研项目研究，其劳务费和有关社会保险补助按规定从项目中列支，具体办法按国科发财〔2009〕97号文件执行。
第十六条 教育部、科技部把“双实双业”基地的建设列入相关单位的绩效考核指标体系。
第五章 附 则
第十七条 各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团的教育、科技行政部门可参照本办法制定相应的实施办法和细则。
第十八条 本办法由教育部、科技部负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起实施。
附件：
1. 高校学生科技创业实习基地申请报告.doc
http://www.moe.edu.cn/edoas/xinxichayue/showaccessory.jsp?fileid=1271382162446250&filetype=application/msword&filename=高校学生科技创业实习基地申请报告.doc&filetypeclass=1
关于编写出版《危险化学品事故应急救援预案（单位版）编制指南》的通知
国家安全生产监督管理局
关于编写出版《危险化学品事故应急救援预案（单位版）编制指南》的通知
为规范危险化学品单位编制危险化学品事故应急救援预案，增强危险化学品单位编制预案的系统性、科学性和可操作性，国家安全生产监督管理局印发了《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》（安监管危化字[2004]43号）（以下简称《导则》）。为便于危险化学品从业单位更好地理解和掌握《导则》内容和要求，指导危险化学品从业单位做好预案编制工作，我司组织国家局安全科学技术研究中心等单位编制了《危险化学品事故应急救援预案（单位版）编制指南》一书，主要内容有《导则》全文、《导则》有关问题的说明、范例、相关法律法规等。该书将于7月份正式出版发行。如有需要，请于国家局安全科学技术研究中心联系。联系人：曾明荣；联系电话：010-64941265；传真：010-64920125。
国家安全生产监督管理局
危险化学品安全监督管理司
二○○四年六月十一日
