河北省白洋淀水体环境保护管理规定
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河北省白洋淀水体环境保护管理规定
河北省人民政府
河北省人民政府令
第１３３号
《河北省白洋淀水体环境保护管理规定》已经１９９５年４月２２日省政府第３８次常务会议通过，现予发布施行。
省长 叶连松
一九九五年五月二日
河北省白洋淀水体环境保护管理规定
第一条 为加强白洋淀水体环境保护工作，防治污染，保障人体健康，促进白洋淀淀区和周边地区经济、社会事业的发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于白洋淀水体环境保护区域。
第三条 白洋淀水体环境保护区域，按下列规定划分为三级保护区：
一级保护区：白洋淀大堤（无堤部分为淀水水位七点六米黄海高程淹没线）以内的淀区。
二级保护区：以白洋淀大堤（无堤部分为淀水水位七点六米黄海高程淹没线）为起点，向周围延伸五公里以内的区域和入淀河流上溯十公里以内的河道。
三级保护区：入淀河流及其支流各流域除一、二级保护区以外的区域。
第四条 省白洋淀地区开发建设协调管理委员会负责白洋淀水体环境保护的协调管理工作。
省白洋淀地区开发建设协调管理委员会办公室设在省人民政府环境保护部门，负责白洋淀水体环境保护的具体管理工作。
白洋淀水体环境保护区域各级人民政府环境保护、水利、交通、渔业、旅游和林业等有关部门，根据各自的职责，并依照有关法律、法规和规章的规定，负责与白洋淀水体环境保护有关的工作。
第五条 进行白洋淀的水体环境保护工作，应当遵循合理调度水位、全面规划和合理布局的方针，坚持经济建设、城乡建设和环境建设协调发展的原则，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
第六条 任何单位和个人都有保护白洋淀水体环境的义务，并有权向有关部门检举、控告污染和破坏白洋淀水体环境的行为。有关部门应当及时查处，并按规定对检举、控告人予以奖励。
第七条 在白洋淀水体环境保护区域的一级保护区内，必须遵守下列规定：
（一）禁止新建对白洋淀水体环境有污染的企业。
（二）禁止向白洋淀排放有毒有害液体，倾倒工业废渣、城市垃圾等废弃物。
（三）禁止在白洋淀水体中清洗装贮过油类、农药和其他有毒污染物的车辆、船只、容器等。
（四）禁止使用剧毒和高残留农药。
（五）船舶的残油、废油不得排入白洋淀。
（六）禁止向白洋淀倾倒农村生活垃圾、旅游垃圾和粪便等废弃物。
第八条 在白洋淀水体环境保护区域的二级保护区内，必须遵守下列规定：
（一）禁止新建、扩建和改建造纸制浆、印染、制革、电镀以及其他对白洋淀水体环境有严重污染的企业。
（二）禁止使用高残留农药。
第九条 在白洋淀水体环境保护区域内新建、扩建和改建直接或者间接向白洋淀排放污水的建设项目，必须遵守国家和本省有关建设项目环境保护管理的规定。
在白洋淀水体环境保护区域内已经建成的直接或者间接向白洋淀排放污水的企业，必须依照国家规定缴纳排污费；其排放的污水，必须达到国家规定的排放标准。
第十条 新建、扩建和改建可能对白洋淀水体环境造成污染的建设项目，在项目的立项和可行性研究阶段，审批部门应当以书面形式征求省白洋淀地区开发建设协调管理委员会办公室的意见。
第十一条 白洋淀水体环境保护区域各级人民政府水利、交通、渔业、旅游和林业等有关部门，应当加强对白洋淀的水资源保护、船舶污染防治、水产资源保护与开发利用、旅游污染防治和绿化工作的监督管理，科学地制定白洋淀补水、白洋淀淀区燃油机动船改造、水产养殖、旅游发展和植树造林的规划、措施。
第十二条 对在白洋淀水体环境保护工作中做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府应当给予表彰、奖励。
第十三条 单位和个人违反下述规定的，由县级以上人民政府环境保护部门或者交通部门的航政机关，视情节轻重依照下列规定予以处罚：
（一）违反本规定第七条第（一）项、第八条第（一）项和第九条第一款规定的，责令立即停止施工或者生产，并处以二万元以上五万元以下的罚款；同时，对建设单位负责人处以五千元以上二万元以下的罚款。
（二）违反本规定第七条第（二）项和第（三）项规定的，给予警告，并处以一万元以上十万元以下的罚款。
（三）违反本规定第七条第（四）项、第（六）项和第八条第（二）项规定的，给予警告，并处以二百元以上二千元以下的罚款。
（四）违反本规定第七条第（五）项规定的，给予警告，并处以二百元以上五千元以下的罚款。
第十四条 单位和个人违反本规定第九条第二款规定，造成白洋淀水体环境严重污染的，由县级以上人民政府责令其限期治理；逾期未完成治理任务的，除依照国家有关规定征收二倍以上的超标准排污费外，可以由县级以上人民政府环境保护部门视情节轻重处以一万元以上十万元以下的罚款，或者由作出限期治理决定的县级以上人民政府责令其停业或者关闭。
第十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照有关法律、法规的规定，申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十六条 本规定由河北省白洋淀地区开发建设协调管理委员会办公室负责解释。
第十七条 本规定自发布之日起施行。
国家工商行政管理局关于在体制改革和机构改革中加强纪律性的意见
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于在体制改革和机构改革中加强纪律性的意见
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
按照党中央、国务院批准的《工商行政管理体制改革方案》的要求，在各省、自治区、直辖市人民政府的统一领导下，省以下工商行政管理机关实行垂直管理的体制改革工作已经全面展开，省级工商行政管理机关同时还面临着机构改革的重任。最近，中纪委、监察部驻国家工商行政管
理局纪检组、监察局不断收到群众来信，反映一些基层单位在体制改革中存在突击进人、突击提干、突击花钱等问题，干扰了体制改革工作的正常进行。为了确保《工商行政管理体制改革方案》顺利实施，圆满完成体制改革任务，现提出以下要求：
一、各级工商行政管理机关的领导要进一步提高对这次体制改革重要性的认识，切实加强对体制改革工作的领导。要从提高队伍素质，严格公正执法，实现职能到位的大局出发，采取有力措施，认真纠正和制止发生在体制改革中的各种违纪问题。省级工商行政管理局要加强对地（市）
、县级工商行政管理局体制改革工作的领导和检查指导，国家工商行政管理局也将适时组织进行检查，对在体制改革中顶风违纪的问题要严肃查处并追究领导责任。
二、要严格遵守组织、人事纪律，切实加强对机构编制和人员的管理，严把“进口”关。不得乘体制改革之机突击进人、突击和超职数提拔干部。接收国家计划安排的军转干部和大学毕业生，以及通过年度考核的公务员正常晋升职务，必须严格按照规定程序进行。重申1998年7月
16日以后所进人员一律不予承认。
三、严格遵守财经纪律和各项规章制度，加强对财务和固定资产的管理，不得弄虚作假，违反规定转移、变卖、私分国有资产，以及突击花钱，乱发钱、物。
四、严格组织纪律和工作纪律。在体制改革和机构改革调整期间，各单位要做好工作的衔接和过渡，妥善保管文件、档案等资料，确保不泄密，不流失。要保持正常的工作秩序，防止各种不良倾向的发生，做到思想不散，秩序不乱，工作不断。
1999年1月25日
郑州市城市供水管理条例实施细则
河南省郑州市人民政府
郑州市城市供水管理条例实施细则
政府令第54号
《郑州市城市供水管理条例实施细则》业经一九九五年十二月十五日市人民政府第十次常务会议审议通过,现予以发布施行。
市 长 朱天宝
一九九五年十二月二十五日
郑州市城市供水管理条例实施细则
第一章 总 则
第一条 为加强城市供水设施的建设与管理,保障城市供水,根据《郑州市城市供水管理条例》的规定,制定本细则。
第二条 本细则适用于本市市区城市规划区范围内城市供水设施的建设、管理和城市供水与用水管理。
城市供水水源的利用和保护及城市节约用水管理,按《郑州市饮用水源保护暂行规定》、《郑州市西流湖饮用水源保护规定》、《郑州市城市节约用水管理办法》执行。
第三条 凡城市公共供水单位、自建设施供水单位以及使用城市公共供水的用户,必须遵守《郑州市城市供水管理条例》和本细则。
本细则所称城市公共供水,是指城市自来水供水单位以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产和其他各项建设提供用水。
本细则所称自建设施供水,是指城市的用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位的生活、生产和其他各项建设提供用水。
第四条 城市公共供水单位和自建设施供水单位应当为用水单位和居民提供优质服务,保证正常、安全供水,保证水质符合国家卫生标准。
任何单位和个人均有保护城市供水设施、完全好的义务,用水单位和个人应当依法用水、合理用水。
第五条 市公用事业局是本市市区城市供水行政主管部门。
市自来水总公司是城市公共供水单位,负责城市公共供水的生产、经营和城市公共供水设施的维修、养护,并根据城市供水行政主管部门的委托,行使城市公共供水和城市公共供水设施的管理职能。
第二章 供水设施的建设与管理
第六条 本细则所称城市供水设施包括城市供水的地表水水源地、沉沙地、引水渠、泵站、专用供水配电设施、公共输配水管道及闸门、闸门井、用户注册水表、净水厂、水源井、配水厂及其附属设施等。
第七条 城市供水设施建设应当编制科学的发展规划及年度建设计划,并按计划分步实施,配套建设。 城市供水设施建设规划及年度计划由城市供水行政主管部门组织编制,经城市建设、计划、财政、规划等部门综合平衡后,报市人民政府批准。
第八条 城市供水设施建设坚持新建和更新改造并重,提高综合供水能力,使城市供水设施与城市经济和社会发展相适应。
第九条 城市建设行政主管部门每年应根据需要将城市供水设施建设和更新改造的投资,纳入当年城市建设维护费投资计划。
第十条 城市新建、扩建、改建工程项目需要增加城市公共供水量的,应将供水工程建设投资费交付城市供水行政主管部门,由其统一组织城市公共供水工程建设。
供水工程建设投资费作为城市供水设施建设专项资金,不得挪用,接受财政部门的监督。
第十一条 城市供水设施的设计、施工,应当委托持有城市建设行政主管部门核发的相应资质证书的设计、施工单位承担。禁止无证或者超越资质证书核定的经营范围承担城市供水设施的设计、施工任务。
第十二条 城市公共供水的注册水表,产权归城市公共供水单位所有;表井的产权属使用单位所有。表井及井内设施由用户负责管理,但不得改动井内设施、启闭闸门。
第十三条 在埋没城市公共供水管道和附属设施的地面及其两侧各一米范围内为安全保护区。在安全保护区内禁止修建建(构)筑物、堆放物料、植树和其他危害公共供水管道及其附属设施安全的行为。
在城市供水管道安全保护区及附近施工作业,可能危及城市供水管道及其附属设施安全的,建设单位应按城市公共供水单位的意见采取安全防护措施。
第十四条 禁止在城市公共供水专用配电线路和设施上搭接其他用电线路。
第十五条 需要安装加压供水设施的,必须向城市公共供水单位提出申请,经审查批准后,方可安装。 二次供水设施的建设、使用和监督管理,按《郑州市城市饮用水二次供水设施管理办法》执行。
第三章 供水和用水
第十六条 城市公共供水单位和自建设施对外供水的单位,必须经城市供水行政主管部门资质审查合格,并经工商行政管理机关登记注册后,方可从事城市供水经营。
第十七条 城市公共供水单位和自建设施对外供水的单位,应当实行规范化服务,提高服务质量,接受社会监督。
第十八条 城市公共供水单位和自建设施对外供水的单位,应当按照国家有关规定设置管网测压点,做好水压监测工作,保证供水管网的压力合格率达到国家规定的标准。
第十九条 城市公共供水单位和自建设施对外供水的单位,应当加强水质检测,建立、健全水质检测制度,保证供水水质符合国家规定的饮用水卫生标准。
第二十条 城市供水价格,在按用水性质分类定价的基础上,可实行季节水价和阶梯水价,逐步建立适应市场经济的水价体系。
城市供水价格调整,必须按规定报物价部门批准。
第二十一条 新增自来水用户和增加用水量需改建供水设施的,包括申请临时用水的用户,必须向城市公共供水单位提出申请,并提供近、远期用水规划及有关资料。
用水单位内部用水管网的设计方案,应经城市公共供水单位审核。
第二十二条 使用城市公共供水的用户需要更名、过户的,应当向城市公共供水单位申请办理更名、过户手续。城市公共供水用户过户,原用户应结清所欠水费。
第二十三条 城市公共供水用户停止用水的,应当向城市公共供水单位申请办理销户手续,结清所欠水费。
城市公共供水用户中止用水的,应向城市公共供水单位办理中止用水手续,结清所欠水费。中止用水后需要恢复用水的,应到城市公共供水单位申请办理复装手续。中止用水超过一年未申请复装的,按自动销户处理。
第二十四条 使用城市公共供水和自建设施供水的用户,必须安装水表计量用水。严禁盗用城市公共供水。
生产、生活、经营等不同性质的用水应当分别安表计量。混合性质用水的,按其中最高水价计收水量。
第二十五条 城市用户水表必须由市技术监督部门委托的检定单位进行周期检定,水表快慢误差率不得超过百分之三。
城市供水用户对注册水表准确度有异议,可向城市公共供水单位申请校验。经市技术监督部门委托的检定单位检定,快慢误差率不超过允许误差率的,检验费用由用户支付;超过允许误差率的,检验费用由城市公共供水单位支付,并退还用户当月差额消费。
第二十六条 城市公共供水单位应当按月抄表,在银行往来的,采取银行托收承付水费;无银行往来的,应在收到交费通知单之日起六日内,到城市公共供水单位指定地点交付。逾期交纳水费的,每逾期一日按应交费额的百分之一加收滞纳金。
城市供水用户对所交纳的水费有异议的,可自交费之日起十五日内到城市公共供水单位查询。
第四章 法律责任
第二十八条 有下列行为之一的,由城市供水行政主管部门依照《郑州市城市供水管理条例》第五十一条规定处罚:
(一)未按规定交纳水费的;
(二)在城市供水管道上直接装泵抽水;
(三)二次供水设施未按规定时间蓄水的;
(四)因管理不善造成二次供水设施内水质污染的;
(五)生产、使用有毒有害物质的单位,将其生产用水管网与城市公共供水管网直接连通的;
(六)盗用城市公共供水的;
(七)城市供水用户更名、过户或改变用水性质未按规定申请办理有关手续;
(八)违反本细则第十三条第二款规定的;
(九)擅自在城市公共供水专用配电线路上搭接其他用电线路的;
(十)无理阻挠城市公共供水单位施工作业的。
第二十九条 有《郑州市城市供水管理条例》第五十一条和本细则第二十八条所列行为之一,情节严重的,城市供水行政主管部门按规定报经批准,可以决定在一定时间内停止供水。
第三十条 对正在实施的损坏或可能损坏城市供水设施的违法行为,市城市供水行政主管部门在责令其纠正无效时,可以扣押实施违法行为的工具、机具。
第三十一条 无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程设计或施工的,未按国家规定的技术标准和规定进行城市供水工程设计、施工的,由市城市供水行政主管部门责令停止违法行为、没收非法所得,可以并处非法所得二倍以下或二万元以下罚款;对负有直接责任的主管人员,由其所在单位或上级机关给予行政处分。
第三十二条 城市公共供水单位或自建设施对外供水的单位,有《郑州市城市供水管理条例》第五十二条所列行为之一的,除依照该条规定处理外,城市供水行政主管部门可并处五千元以上、二万元以下罚款。
第三十三条 当事人对城市供水行政主管部门的具体行政行为不服的,可以自接到处理决定书之日起十五日内向作出处理决定的机关的上一级行政机关或同级人民政府申请复议;对复议决定不服的,可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。
当事人也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议又不起诉,拒不执行处理决定的,由城市供水行政主管部门申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第三十四条 本细则由市城市供水行政主管部门负责解释。
第三十五条 本细则自发布之日起施行。
