广州市行政执法证件管理办法
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广州市行政执法证件管理办法
广东省广州市政府
广州市行政执法证件管理办法
广州市政府
办法
第一条 为加强对行政执法工作的监督，推进本市行政执法和行政执法监督工作制度化和规范化，特制定本办法。
第二条 各级人民政府及其工作部门的法制机构是该级人民政府及其工作部门实施行政执法证件的管理机构。
第三条 凡在本市依法直接进行社会管理活动的行政机关和法律、法规、规章授权的组织的执法人员（有行政执法任务的处室、科、股、所、站、队等的在编行政执法人员），一律使用广州市行政执法证。法律、法规另有规定的除外。持有国务院及其工作部门、省人民政府及其工作部
门制发的证件除外。
各区、县（含番禺市，下同）人民政府及市人民政府各工作部门法制机构的工作人员，统一使用广州市行政执法监督检查证。
第四条 广州市行政执法证和广州市行政执法监督检查证由广州市人民政府统一制发，实行统一编号。具体工作由市人民政府法制局组织实施。
第五条 行政执法人员，须经区、县以上人民政府（含区、县人民政府）或本市以上人民政府工作部门（含本市人民政府工作部门）培训、考核、审查合格后，方可发给证件；新录用的行政执法人员还须试用三个月后方可发给证件。
行政执法监督人员由市人民政府法制局负责培训、考核、审查合格后发给行政执法监督检查证。
第六条 镇人民政府、街道办事处以及区、县人民政府所属各工作部门的行政执法人员的行政执法证件的申请、报送、领取、分发工作，由区、县人民政府法制机构负责。市人民政府各工作部门及其直属单位、派出机构的行政执法人员的行政执法证件的申请、报送、领取、分发工作，
由市人民政府各工作部门的法制机构负责。
第七条 行政执法监督检查证的申请、报领，由区、县人民政府及人民政府工作部门的法制机构，直接到市人民政府法制局办理。
第八条 区、县人民政府和人民政府各工作部门的法制机构应建立本地区、本部门行政执法证件和行政执法监督证件的管理档案。
第九条 行政执法证件或行政执法监督检查证件遗失的，遗失者所在单位应及时登报声明作废。办理补证时由遗失者所在单位出具证明，并附报纸刊载的遗失声明复印件申报补证。
第十条 持行政执法证或行政执法监督检查证的人员调离本单位时，应将证件交回本人所在工作单位，并及时报市人民政府法制局注销。
第十一条 行政执法或行政执法监督人员在执行公务时须出示行政执法或行政执法监督检查证件，严格依法履行行政职权。
第十二条 行政执法人员在执法活动中有下列行为之一的，应当暂扣其行政执法证件三十天以下：
（一）被公安机关依法给予处罚的；
（二）徇私舞弊袒护违法者的；
（三）利用执法权进行敲诈勒索的；
（四）故意作出错误裁决的；
（五）越权执法造成不良后果的；
（六）不出示行政执法证件被群众投诉达三次以上经调查属实的；
（七）其他违法行为造成不良后果的。
第十三条 行政执法人员有下列情形之一的，应当吊销其行政执法证件；
（一）受到刑罚或者被劳动教养的；
（二）被暂扣行政执法证件三次以上的；
（三）违法行为造成严重后果的；
（四）将行政执法证件交给非执法人员使用的；
（五）不适宜从事行政执法工作的。
第十四条 市、区、县、镇人民政府、街道办事处、县以上人民政府工作部门的负责人和市、区、县人民政府及其工作部门的法制机构，按隶属关系，有权暂扣行政执法人员的行政执法证件。
第十五条 市、区、县人民政府和市人民政府工作部门的法制机构，按隶属关系，有权吊销行政执法人员的行政执法证件。区、县人民政府和人民政府工作部门的法制机构吊销行政执法人员行政执法证件的，应报市人民政府法制局备案。
第十六条 吊销、暂扣行政执法证件应登记立案、调查取证、制作吊销、暂扣决定书，并归档。
第十七条 吊销、暂扣行政执法监督证件的，参照吊销、暂扣行政执法证件的有关规定处理。
第十八条 行政执法或行政执法监督人员对吊销、暂扣证件不服的，按隶属关系可向市、区、县人民政府和市人民政府工作部门的法制机构申诉，市、区、县人民政府和市人民政府工作部门的法制机构接到申诉后应当复查，如发现确有错误的，应当及时纠正。
第十九条 行政执法证件和行政执法监督证件实行年审制度，具体由区、县人民政府及市人民政府工作部门的法制机构负责，并将年审情况及时报市人民政府法制局。
年审内容：
（一）对吊销、暂扣证件和不服吊销、暂扣证件的申诉案件逐一进行核查；
（二）检查证件有否涂改或损坏；
（三）证件所载内容或事项是否需要变更；
（四）其他需要审查的事项。
第二十条 本办法由市人民政府法制局负责解释。
第二十一条 本办法自颁布之日起施行。
1993年6月15日
中华人民共和国和土库曼斯坦关于建立战略伙伴关系的联合宣言（全文）
中国 土库曼斯坦
中华人民共和国和土库曼斯坦关于建立战略伙伴关系的联合宣言（全文）
中国国家主席习近平和土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫3日在阿什哈巴德签署了《中华人民共和国和土库曼斯坦关于建立战略伙伴关系的联合宣言》。联合宣言全文如下：
中华人民共和国和土库曼斯坦关于建立战略伙伴关系的联合宣言
应土库曼斯坦总统库尔班古力·别尔德穆哈梅多夫邀请，中华人民共和国主席习近平于2013年9月3日至4日对土库曼斯坦进行国事访问。
两国元首在亲切友好的气氛中就双边关系、各领域合作及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，达成广泛共识。
中华人民共和国主席和土库曼斯坦总统高度评价建交21年来两国各领域合作发展取得的重大成就，重申1998年8月31日签订的《中华人民共和国和土库曼斯坦关于进一步发展和加强两国友好合作关系的联合声明》、2007年7月17日签订的《中华人民共和国和土库曼斯坦关于进一步巩固和发展友好合作关系的联合声明》以及2011年11月23日签订的《中华人民共和国和土库曼斯坦关于全面深化中土友好合作关系的联合声明》具有历史和现实意义，为两国关系发展奠定了坚实的法律基础。
双方认为，只有秉持相互尊重、平等互利原则，才能有效完成中土合作任务，保持双边关系的高速发展。双方讨论了双边关系和国际合作中的现实问题，声明如下：
一
双方一致决定将两国关系提升至战略伙伴关系水平，强调不管国际和地区形势如何变化，发展中土战略伙伴关系都是中国和土库曼斯坦外交政策的优先方向之一。
双方将恪守两国建交公报及建交以来其他双边政治文件中确定的原则，落实两国领导人达成的各项共识，进一步密切两国各级别往来，不断扩大和深化双方全方位合作。
双方将继续相互坚定支持对方为维护国家主权、安全和领土完整所做的努力，不允许在本国领土上成立损害对方主权、安全和领土完整的组织和团体，并禁止其活动。
土方重申，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。土方坚定奉行一个中国政策，反对任何形式的“台独”，支持台湾海峡两岸关系和平发展，支持中国政府为实现国家统一所做的一切努力。
中方重申，支持土库曼斯坦人民走符合本国国情的发展道路，支持土库曼斯坦领导人和政府为保障社会稳定、经济发展和民族和睦所采取的政策和措施，支持土库曼斯坦奉行永久积极中立政策，反对任何外部势力以任何形式、任何借口干涉土库曼斯坦内政。
二
双方将充分发挥中土合作委员会及其分委会的重要作用，加强经济社会发展政策的沟通与协调，发挥互补优势，充实合作内涵，提升合作水平。
双方将全面落实《中华人民共和国政府和土库曼斯坦政府经济贸易合作协定》，充分利用中国－亚欧博览会等平台开展地方经贸合作，扩大双边贸易规模，提升经贸合作质量。
双方将全面扩大基础设施建设、电信、化工、纺织工业、农业、卫生、高科技等领域合作，确立并实施新的互利合作项目。
双方将加快实施土库曼斯坦电信网络现代化和在各领域开展卫星应用合作。
双方将落实商定的提供援助和信贷实施项目，加强包括铁路交通在内的基础设施领域合作。
双方将采取措施促进并保护相互投资，为两国企业在对方国家开展业务提供支持，研究完善执行两国合作项目的企业人员往来程序。
三
双方高度评价两国能源合作的成果及发展前景，将本着平等互利的合作原则，继续发展长期稳定的能源战略合作。
双方将采取相应措施，确保中国－土库曼斯坦天然气管道A、B线安全稳定运营，在各自责任范围内实施好阿姆河右岸天然气区块开发项目。
双方强调，修建中国－土库曼斯坦天然气管道是惠及中国和土库曼斯坦的战略项目。双方将在相关领域共同努力，加紧解决技术性问题，以便完成C线建设并做好输气准备，启动D线建设，确保2016年建成并通气，实现每年通过天然气管道运送土库曼斯坦天然气达到650亿立方米的目标。
四
双方一致谴责和反对包括“东突”势力在内任何形式的“三股势力”。双方指出，恐怖主义、分裂主义、极端主义和跨国有组织犯罪、非法贩运武器弹药、麻醉药品、精神药物和易制毒化学品、经济犯罪对本地区安全与稳定构成现实威胁。
双方重申，将恪守《中华人民共和国和土库曼斯坦关于打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的合作协定》，全面加强两国执法安全部门以及其他相关部门的协调与合作，共同打击“三股势力”、走私和跨国有组织犯罪，维护两国及本地区的和平与安宁。
双方高度评价中土安全合作分委会对促进两国执法安全和防务合作所发挥的统筹、协调和指导作用，决心继续深化两国执法安全和防务部门的对口交流与合作，共同防范和打击各种危害两国安全的活动，加强在情报交流、大型活动安保、人员培训、强化武装力量战斗力、通信安全等领域的合作。
双方决定着手建立确保中国－土库曼斯坦天然气管道等两国大型天然气合作项目安全运营的合作机制。
五
双方强调，人文合作对巩固两国世代友好意义重大。双方愿继续扩大文化、教育、科学、艺术、体育、旅游、档案等领域的交流与合作。
双方决定互办文化日，加强艺术团体互访,扩大广播影视、新闻出版、社会科学等领域的合作，支持地方和民间团体开展友好交流。
双方将继续扩大教育领域合作，加强在互派留学生、语言教学等方面的合作。中方将根据土方需要，进一步增加土库曼斯坦来华留学生中国政府奖学金名额。
双方将密切两国运动协会间的合作，在国际体育事务中加强沟通与协调。中方支持土方2017年举办第五届亚洲室内与武道运动会，并愿提供力所能及的帮助。
双方鼓励本国公民赴对方国家旅游。
六
双方强调，中亚国家拥有独特的历史文化传统，国际社会应尊重中亚各国人民根据本国国情选择的发展道路。
中方高度评价土方在维护中亚地区安全、稳定与发展方面所做的努力，愿同土方在双边及多边框架内加强合作，共同应对区域性和全球性挑战，为促进本地区乃至世界的持久和平、稳定与繁荣作出应有贡献。
双方指出，中亚地区的安全与稳定同阿富汗局势密切相关。双方支持国际社会在尊重阿独立、主权、统一和领土完整的基础上重建阿富汗的努力，并愿与国际社会一道，积极参与阿和平重建进程，为推动建立一个和平、稳定、独立、发展的阿富汗而不懈努力。
七
双方指出，联合国在维护世界和平、促进共同发展和推动国际合作方面发挥着核心作用，支持联合国及其安理会进行合理、必要的改革。双方一致认为，安理会改革应优先增加发展中国家代表性，以便让更多国家参与安理会决策。安理会改革应着眼长远，继续通过民主协商，寻求“一揽子”解决方案，并达成最广泛一致。
双方愿继续加强在联合国框架内的多边合作，就共同关心的国际和地区问题保持密切接触与协商，为两国发展创造良好的国际环境。
中方高度评价土方为保障联合国中亚地区预防外交中心正常运行所做的努力，愿与该中心继续开展合作，加强双方的协作与协调。
中华人民共和国主席
习近平
土库曼斯坦总统
库尔班古力·别尔德穆哈梅多夫
二0一三年九月三日于阿什哈巴德
最高人民法院最高人民检察院关于办理非法制造、买卖、运输、储存毒鼠强等禁用剧毒化学品刑事案件具体应用法律若干问题的解释
最高人民法院 最高人民检察院
最高人民法院最高人民检察院关于办理非法制造、买卖、运输、储存毒鼠强等禁用剧毒化学品刑事案件具体应用法律若干问题的解释
（２００３年８月２９日最高人民法院审判委员会第１２８７次会议、２００３年２月１３日最高人民检察院第九届检察委员会第１１９次会议通过）
法释〔2003〕14号
中华人民共和国最高人民法院
中华人民共和国最高人民检察院
公告
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法制造、买卖、运输、储存毒鼠强等禁用剧毒化学品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》已于２００３年８月２９日由最高人民法院审判委员会第１２８７次会议、２００３年２月１３日由最高人民检察院第九届检察委员会第１１９次会议通过，现予公布，自２００３年１０月１日起施行。
二○○三年九月四日
为依法惩治非法制造、买卖、运输、储存毒鼠强等禁用剧毒化学品的犯罪活动，维护公共安全，根据刑法有关规定，现就办理这类刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：
第一条 非法制造、买卖、运输、储存毒鼠强等禁用剧毒化学品，危害公共安全，具有下列情形之一的，依照刑法第一百二十五条的规定，以非法制造、买卖、运输、储存危险物质罪，处三年以上十年以下有期徒刑：
（一）非法制造、买卖、运输、储存原粉、原液、制剂５０克以上，或者饵料２千克以上的；
（二）在非法制造、买卖、运输、储存过程中致人重伤、死亡或者造成公私财产损失１０万元以上的。
第二条 非法制造、买卖、运输、储存毒鼠强等禁用剧毒化学品，具有下列情形之一的，属于刑法第一百二十五条规定的“情节严重”，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑：
（一）非法制造、买卖、运输、储存原粉、原液、制剂５００克以上，或者饵料２０千克以上的；
（二）在非法制造、买卖、运输、储存过程中致３人以上重伤、死亡，或者造成公私财产损失２０万元以上的；
（三）非法制造、买卖、运输、储存原粉、原药、制剂５０克以上不满５００克，或者饵料２千克以上不满２０千克，并具有其他严重情节的。
第三条 单位非法制造、买卖、运输、储存毒鼠强等禁用剧毒化学品的，依照本解释第一条、第二条规定的定罪量刑标准执行。
第四条 对非法制造、买卖、运输、储存毒鼠强等禁用剧毒化学品行为负有查处职责的国家机关工作人员，滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，依照刑法第三百九十七条的规定，以滥用职权罪或者玩忽职守罪追究刑事责任。
第五条 本解释施行以前，确因生产、生活需要而非法制造、买卖、运输、储存毒鼠强等禁用剧毒化学品饵料自用，没有造成严重社会危害的，可以依照刑法第十三条的规定，不作为犯罪处理。
本解释施行以后，确因生产、生活需要而非法制造、买卖、运输、储存毒鼠强等禁用剧毒化学品饵料自用，构成犯罪，但没有造成严重社会危害，经教育确有悔改表现的，可以依法从轻、减轻或者免除处罚。
第六条 本解释所称“毒鼠强等禁用剧毒化学品”，是指国家明令禁止的毒鼠强、氟乙酰胺、氟乙酸钠、毒鼠硅、甘氟（见附表）。
序号
通用名称
化学名
别名
1
毒鼠强
２６－二硫－１３５７－四氮三环３３１１３７癸烷－２２６６－四氧化物
四亚甲基二砜四胺
2
氟乙酸胺
氟乙酰胺
敌蚜胺
3
氟乙酸钠
氟乙酸钠
一氟乙酸钠
4
毒鼠硅
１－对氯苯基－２８９－三氧－５氮－１－硅双环３３３十二烷
氯硅宁、硅灭鼠
5
甘氟
１３－二氟内醇－２和１－氯－３氟丙醇－２混合物
伏鼠酸、鼠甘伏
