衢州市人民政府关于印发衢州市2003年度推进工业化工作目标考核办法的通知
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衢州市人民政府关于印发衢州市2003年度推进工业化工作目标考核办法的通知
衢州市人民政府关于印发衢州市2003年度推进工业化工作目标考核办法的通知
衢政发〔2003〕14号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《衢州市2003年度推进工业化工作目标考核办法》已经市政府第46次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。
二○○三年二月二十三日
衢州市2003年度推进工业化
工作目标考核办法
为了全面实施"工业立市"战略，加快推进工业化进程，经市政府研究，决定在2003年继续开展对各县（市、区）人民政府推进工业化工作目标考核。具体考核办法如下：
一、考核对象
各县（市、区）人民政府分管领导。
二、考核指标
2003年度推进工业化工作的考核指标按市政府确定的当年全市经济预期增长目标确定。具体考核指标如下：
（一）工业增加值比上年增长13%；
（二）工业入库税金比上年增长10%；
（三）当年完成工业技改投入比上年增长15%；
（四）产品销售收入比上年增长13%；
（五）新增销售收入500万元以上工业企业5家、销售收入超亿元工业企业1家。
（六）省级及省级以上新产品产值率达到6%；
（七）企业亏损率低于15%。
三、考核指标范围和依据
（一）第（四）、（六）、（七）项考核指标为辖区内全部国有及年销售收入500万元以上的非国有工业企业，其他为辖区内的全部工业企业发生额。
（二）当年工业技改投入为辖区内省、市、县（区）三级经委（经贸局）批复的技改项目。
（三）考核指标的第（二）项以国税局、地税局提供的数据为准，第（三）项以经委（经贸局）提供的数据为准，其他考核指标以统计局提供的数据为准。
四、考核组织
市政府成立由市府办、经委、财政（地税）局、国税局、统计局等部门组成的市考核办公室，办公室设在市经委。
五、考核程序
（一）确定工作目标。年初，由市考核办公室根据各县（市、区）上年各项工业经济指标完成实绩和当年全市经济预期增长目标确定当年推进工业化工作的各项考核指标。
（二）半年情况通报。年中，由市考核办公室在《衢州政务》上对各县（市、区）各项考核指标的上半年完成情况进行一次通报。
（三）年终考核。次年初，由各县（市、区）政府书面向市考核办公室报送各项考核指标的完成情况，市考核办公室分别采用书面核对和实地抽查的方式对各县（市、区）各项考核指标的完成情况进行考核，考核结果上报市政府审批。
六、考核奖励
各县（市、区）完成各项考核指标工作目标总得分为100分，其中：完成第（一）、（二）、（三）项指标得分各为20分；完成其他考核目标得分各为10分。市政府依据市考核办公室提供的考核结果评出一、二、三等奖，并分别给予精神和物质奖励。考核奖励费用从市工业发展专项资金中列支。
七、考核起止时限
2003年1月1日至2003年12月31日。
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洛阳市矿产资源储量管理办法
洛阳市矿产资源储量管理办法
（2001年8月3日洛阳市人民政府第54号令公布）
第一条 为加强对矿产资源储量的管理，促进矿产资源的合理开发利用和有效保护，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《洛阳市矿产资源管理办法》和国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事矿产资源勘查、开采及因工程建设压覆矿产资源储量的单位和个人，均应遵守本办法。
本办法所称矿产资源储量，是指经过矿产资源勘查和可行性评价所确认的矿产资源蕴藏量的总称。
第三条 市、县（市、区）地质矿产行政主管部门按照各自管理权限负责本辖区内的矿产资源储量管理工作，有关部门按照各自职责协助地质矿产行政主管部门共同做好矿产资源储量的管理工作。
第四条 下列矿产资源储量应按照国土资源部《矿产资源储量评审认定办法》进行评审、认定：
（一）申请供矿山建设设计使用的采矿权或取水许可证依据的矿产资源储量；
（二）探矿（采矿）权人在转让探矿（采矿）权时应核实的矿产资源储量；
（三）以矿产资源勘查、开发项目公开发行股票及其它方式筹资、融资时依据的矿产资源储量；
（四）停办或关闭矿山时提交尚未采尽的和注销的矿产资源储量；
（五）矿区内的矿产资源储量发生重大变化，需要重新评审、认定的矿产资源储量；
（六）其它需要评审、认定的矿产资源储量。
第五条 市地质矿产主管部门负责组织下列矿产资源储量评审和认定工作：
（一）零星分散矿产资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土的矿产资源储量；
（二）尚不能提供矿山建设设计使用的矿产资源储量；
（三）在合法取得采矿权的矿区范围内，矿山企业维持简单再生产的新增矿产资源储量。
第六条 下列经过评审、认定的矿产资源储量必须进行登记：
（一）探矿权人在不同勘查阶段所探明和控制的矿产资源储量；
（二）采矿权人在矿区范围内原矿产资源储量登记范围之外新探明和控制的矿产资源储量；
（三）矿山企业占用的矿产资源储量；
（四）变更矿区范围、开采矿种和企业名称后矿山企业所占用的矿产资源储量；
（五）建设项目压覆的在目前经济技术条件下无法采出的矿产资源储量。
第七条 探矿权人和采矿权人应在矿产资源储量报告通过评审并得到认定后90日内到省地质矿产行政主管部门办理登记。办理登记时应提交下列资料：
（一）本勘查项目的勘查许可证或勘查项目所在矿区的采矿许可证；
（二）矿产资源储量认定机关的认定书；
（三）矿产资源储量申请登记表。
第八条 采矿权申请人应在矿山建设项目批准后，领取采矿许可证前，持地质矿产行政主管部门复核的矿区范围和矿产资源储量认定机关的认定书，按下列规定办理占用储量登记：
（一）大型及其以上规模矿山企业到省地质矿产行政主管部门办理登记；
（二）中型规模矿山企业到市地质矿产行政主管部门办理登记；
（三）小型及其以下矿山企业到县级地质矿产行政主管部门办理登记。
第九条 采矿权人变更矿区范围、开采矿种和企业名称的，应在变更事项批准后30日内到原矿产资源储量登记机关，对占用的矿产资源储量办理重新登记。重新登记应当提交下列资料：
（一）有关部门对采矿权人变更开采范围、开采矿种和企业名称的批准文件；
（二）地质矿产行政主管部门变更的登记手续；
（三）矿产资源储量申请登记表。
第十条 建设项目经批准压覆矿产资源储量的，建设单位应在该项目批准后30天内，持地质矿产行政主管部门同意压矿及处理办法的审查意见书，参照第八条的规定向地质矿产行政主管部门办理登记被压覆的矿产资源储量。
第十一条 探矿权人或采矿权人在向地质矿产行政主管部门申报登记矿产资源储量时，应同时将申报材料报上一级地质矿产行政主管部门审查。
地质矿产行政主管部门应为申请人保密。
第十二条 采矿权人每年应按采矿登记划定的矿区范围统计矿产资源储量，作为矿山企业年度报告的一项内容，填报年度基层矿产资源储量，于次年一月底前按第八条规定的权限报地质矿产行政主管部门审查。
探矿权人和采矿权人提供的年度矿产资源储量统计资料应当真实有效，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。
第十三条 各级地质矿产行政主管部门根据权限在矿产资源储量统一登记基础上，根据探矿权人和采矿权人提供的年度矿产资源储量统计资料，对每年矿产资源储量的增量、减量和存量进行统计。
第十四条 采矿人应将下一生产年度的生产作业计划至少提前15日报地质矿产行政主管部门审核，地质矿产行政主管部门应在15日内审核完毕。年度生产作业计划经核准后方可进行采掘施工。
采矿权人应于每一生产年度的前两月内，将上年度矿产资源开发利用情况年度报告，报送地质矿产行政主管部门。年度报告应包括核准开采块段矿产资源储量动用情况，实际达到的开采回采率指标，井上井下工程对照图和地质矿产行政主管部门核准动用该块段矿产资源储量的证明材料。
小型及其以下规模矿山企业报县级地质矿产行政主管部门，其它类型矿山企业报市地质矿产行政主管部门。
第十五条 矿产资源储量损失应分年度注销和闭坑注销。
采矿权人造成矿产资源储量正常和非正常损失的，于每一生产年度的年末按第八条规定权限办理注销手续。
第十六条 采矿权人在矿山闭坑时，应编制矿产资源储量利用情况，报告按第八条规定的权限报批。
采矿权人未充分利用矿产资源储量，可能造成矿产资源储量损失、浪费的，不得闭坑。
矿山闭坑包括矿井闭坑、中段闭坑、采区闭坑及最终闭坑。
第十七条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由地质矿产行政主管部门按照权限，责令限期改正，予以警告，可以并处罚款：
（一）应当办理矿产资源储量登记而未办理登记的，处以1000元以下罚款；
（二）年度生产作业计划未经核准，擅自采矿，造成矿产资源储量损失的，处以5000元以上2万元以下的罚款；
（三）未按要求报送年度作业计划的，处以1000元以上3000元以下罚款；
（四）未获批准，擅自压覆矿产资源储量的，处以3000元以上1万元以上罚款；
（五）未按规定要求办理矿产资源储量注销手续，擅自闭坑，造成矿产资源储量损失的，处以1万元以上2万元以下罚款。
第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十九条 地质矿产行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成行政管理相对人民事权利损害的，应承担赔偿责任。
第二十条 本办法自公布之日起施行。
进口影片管理办法(附英文)
进口影片管理办法(附英文)
1981年10月13日，国务院
第一条 为了加强对进口影片的管理，根据一九八0年四月十四日中共中央、国务院、中央军委《关于制止滥放内部参考影片的通知》精神，特制订本办法．
第二条 凡属从外国及港澳地区进口发行影片或试映拷贝（包括35毫米、16亳米、超8亳米、影片录相带和影片视盘等，以下统称影片）的业务，统由中国电影发行放映公司（以下简称中影公司）经营管理．
影片进口时，由海关凭中影公司填报的进口货物报关单核查放行．属于在全国发行的商业性影片，应在进口时办理纳税手续；属于非商业性影片，应予免税；属于非商业性影片，进口后经过批准在全国发行的，由中影公司按章向北京海关办理补税手续．
第三条 中国电影资料馆进口的资料影片（包括中国电影资 料馆与外国电影资料馆互相选购、交换、赠送或通过其他途径购作资料的影片），属于非商业性影片，海关凭该馆填报的进口货物报关单核查免税放行．
进口的资料影片，如经批准，需向全国发行的，由中影公司按章向北京海关办理补税手续．
第四条 科学技术、工业、农业、教育、卫生、新闻、外贸、外事 等单位，因业务需要进口的专业性纪录、科教影片，属于国务院系统的单位进口的，由国务院各部委（总局）审批；属于地方单位进口的，由省、自治区、直辖市人民政府审批．
影片进口时，海关凭有关部委（总局）或省、自治区、直辖市人民政府的批准文件和申请单位填报的进口货物报关单一式三份核查免税放行，并将盖有海关印章的报关单一份转送文化部电影事业管理局备案．
第五条 外国、港澳地区及台湾省的团体或个人运进给机关、团体、学校等单位的故事片，凡属国务院系统的单位接受的，须经文化部电影事业管理局审批；属地方单位接受的，须经省、自治区、直辖市文化局（电影局）审批，并抄送文化部电影事业管理局备案．
影片进口时，海关凭接受单位填报的进口货物报关单和批准文件核查免税放行．
接受单位应当将接收的影片交中国电影资料馆统一保管．如因业务上特殊需要，接受单位可以凭上级主管部门的批准文件向该馆提取，供有关人员参考借鉴，但不准外借，不准招待映出，不准拿到社会上公开放映．借鉴后仍送回中国电影资料馆保管．
进口的故事影片，如经批准在全国发行的，应由中影公司向海关办理补税手续．
第六条 对外国人和华侨、港澳及台湾省同胞等邮寄或者入境随身携带属于赠给我国个人作为业务参考的科教影片，海关应准许进口，并凭接受影片的个人填报的进口货物报关单及其所在单位的证明信件核查免税放行．属于赠给我国个人的故事影片，一般地不准进口，海关予以退运．
如遇特殊情况，由文化部和海关总署研究处理．
对外国驻华使（领）馆人员、外国工商企业派来我国的常驻人员（包括外国常驻记者）和应聘来华工作的外国专家（包括文教、经济、科技专家）携带（或者从国外邮寄给他们）的影片，按海关现行有关规定办理．影片进口后应由有关部门严格控制，只限他们在内部放映；我方单位或个人不许借映．
第七条 除香港长城、凤凰、新联三公司回内地拍片，由国务院港澳办公室同有关地区和有关单位直接联系外，凡属中外或我与港澳地区及台湾省的合作制片业务，统由中国电影合作制片公司管理．合拍影片的进口，由中国电影合作制片公司向海关办理进口报关手续；其中批准在全国发行的，则由中影公司按章向北京海关办理补税手续．
第八条 对违反规定进口的或走私进口的影片，海关按有关 规定处理；对没收的影片，凡有保留参考价值的可转送文化部电影事业管理局交中国电影资料馆保存．
第九条 本办法自发布之日起施行．
MEASURES FOR CONTROL OVER IMPORTED FILMS
Important Notice: (注意事项)
英文本源自中华人民共和国务院法制局编译, 中国法制出版社出版的《中华人民共和国涉外法规汇编》(1991年7月版).
当发生歧意时, 应以法律法规颁布单位发布的中文原文为准.
This English document is coming from the "LAWS AND REGULATIONS OF THE
PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA GOVERNING FOREIGN-RELATED MATTERS" (1991.7)
which is compiled by the Brueau of Legislative Affairs of the State
Council of the People's Republic of China, and is published by the China
Legal System Publishing House.
In case of discrepancy, the original version in Chinese shall prevail.
Whole Document (法规全文)
MEASURES FOR CONTROL OVER IMPORTED FILMS
(Approved by the State Council on October 13, 1981 and promulgated
by the Ministry of Culture and the General Administration of Customs)
Article 1
These Measures are formulated for tighter control over imported films in
accordance with the spirit of the Circular Concerning Checking the
Excessive Showing of Films for Restricted Information Only, which was
issued by the State Council of the People's Republic of China and the
Central Military Commission of the People's Republic of China on April 14,
1980.
Article 2
The business of importing and releasing films or copies for preview
(including 35-mm, 16-mm and extra-8-mm films, films on video-tapes and
films on videodiscs, which are hereinafter generally referred to as
"films") from foreign countries and the regions of Hong Kong and Macao
shall be exclusively handled and controlled by the China National Films
Release and Projection Corporation (hereinafter referred to as "the China
Films Corporation").
With respect to the import of a film, the Customs shall, on the strength
of the Customs Declaration Form for Imported Goods duly completed and
presented by the China Films Corporation, effect inspection and grant
clearance. With respect to films to be released nationwide for commercial
purposes, formalities to pay Customs duties shall be fulfilled at the time
of the import thereof. Films to be imported for noncommercial purposes
shall be exempted from Customs duties. If, upon approval, films imported
for noncommercial purposes are to be released nationwide after the import
thereof, the China Films Corporation shall, in accordance with the
relevant regulations, fulfil the formalities with the Beijing Customs for
retroactive payment of Customs duties.
Article 3
With respect to data films imported by the China Cinematheque (including
films selected and purchased from each other by, or exchanged between, or
given to each other as presents by the China Cinematheque and foreign
cinematheques and films purchased through other channels as data), if they
are imported for noncommercial purposes, the Customs shall, on the
strength of the Customs Declaration Form for Imported Goods duly completed
and presented by the China Cinematheque, effect inspection and grant
clearance without levying duties.
If, upon approval, imported data films need to be released nationwide, the
China Films Corporation shall, in accordance with the relevant
regulations, fulfil the formalities with the Beijing Customs for
retroactive payment of Customs duties.
Article 4
With respect to specialized documentaries and science and educational
films imported by units of science and technology, industry, agriculture,
education, public health, journalism, foreign trade and foreign affairs to
meet the needs in their business or professional work, if the importing
units are affiliated to departments under the State Council, the import
shall be subject to the examination and approval of the respective
ministries or commissions (or bureaus) under the State Council. If the
importing units are local ones, the import shall be subject to the
examination and approval of the people's governments of the provinces,
autonomous regions or municipalities directly under the Central
Government. At the time of the import of these films, the Customs shall,
on the strength of the documents of approval issued by the ministries or
commissions (or bureaus) concerned under the State Council or by the
people's governments of the provinces, autonomous regions or
municipalities directly under the Central Government and of the Customs
Declaration Forms for Imported Goods duly completed and presented in
triplicate by the applying units, effect inspection and grant clearance
without levying duties and shall dispatch one copy of the said Forms
affixed with the Customs official seal to the Cinema Administrative Bureau
of the Ministry of Culture for the record.
Article 5
With respect to feature films presented to mainland institutions,
organizations, schools and other units by foreign organizations or
individuals or by those in the regions of Hong Kong and Macao or in Taiwan
Province, if the recipient units are affiliated to departments under the
State Council, the acceptance shall be subject to the examination and
approval of the Cinema Administrative Bureau of the Ministry of Culture.
If the recipient units are local ones, the acceptance shall be subject to
the examination and approval of the cultural bureaus (or cinema bureaus)
of the provinces, autonomous regions or municipalities directly under the
Central Government and shall be reported in writing to the Cinema
Administrative Bureau of the Ministry of Culture for the record. At the
time of the import of these films, the Customs shall, on the strength of
the Customs Declaration Forms for Imported Goods duly completed and
presented by the recipient units and of the relevant documents of
approval, effect inspection and grant clearance without levying duties.
The recipient units shall hand the said films over to the China
Cinematheque for unified custody. If the films have to be used to meet the
special business or professional needs, the recipient units may, on the
strength of the documents of approval issued by the higher competent
authorities, pick them up for the reference of the personnel concerned but
may not lend them out, or show them for entertainment purposes or show
them to the public. Upon completion of the reference, the films shall be
sent back to the custody of the China Cinematheque.
If, upon approval, imported feature films are to be released nationwide,
the China Films Corporation shall fulfil the formalities with the Customs
for retroactive payment of Customs duties.
Article 6
With respect to science and educational films that are sent by post by
foreigners, overseas Chinese and compatriots in Hong Kong, Macao and
Taiwan Province or carried in person by them when they enter China's
mainland to be given to individuals in China as presents for use as
reference materials, the Customs shall permit their import and shall, on
the strength of the Customs Declaration Forms for Imported Goods duly
completed and presented by the individuals that are to accept the films
and of the letters of certification issued by the units where the said
individuals belong, effect inspection and grant clearance without levying
duties. With respect to feature films given to individuals in China as
presents, the Customs shall in general not permit their import and shall
send them back. Under special circumstances, the Ministry of Culture and
the General Administration of Customs shall study and dispose of them.
With respect to films that are carried in person by personnel of foreign
embassies (or consulates) in China, resident personnel in China sent by
foreign industrial and commercial enterprises (including resident foreign
correspondents) and foreign experts (including experts in culture and
education, economy, and science and technology) who have been recruited to
work in China (or that are sent to them by post from abroad), the Customs
shall handle them in accordance with the existing relevant provisions.
These films shall, after their import, be placed under the strict control
of the departments concerned and shall be shown only by the aforesaid
foreigners among themselves. Chinese units or individuals are not
permitted to borrow these films for projection.
Article 7
Business activities with respect to the joint production of films by China
and foreign countries and the joint production of films by China's
mainland and the regions of Hong Kong and Macao or by the mainland and
Taiwan Province shall all be subject to the administration of the China
Films Joint Production Corporation, with the exception of the business
activities of the three Hong Kong films companies of the Great Wall, the
Phoenix and the Sunlin when they come back to shoot films on the mainland,
where the Office of Hong Kong & Macao Affairs under the State Council
shall directly approach the regions and units concerned for matters in
this respect. With respect to the import of the films jointly produced,
the China Films Joint Production Corporation shall fulfil the formalities
of import Customs declaration with the Customs. If, among these films,
there are some that are to be released nationwide, the China Films
Corporation shall, in accordance with the relevant regulations, fulfil the
formalities with the Beijing Customs for retroactive payment of Customs
duties.
Article 8
Films that are imported in violation of the relevant provisions or
smuggled in shall be dealt with by the Customs in accordance with the
relevant provisions. Those among the confiscated films that are worth
keeping because of their value for reference may be passed on to the
Cinema Administrative Bureau under the Ministry of Culture, which shall
hand them over to the China Cinematheque for preservation.
Article 9
These Measures shall go into effect as of the date of promulgation.
