关于加强地方环境标准管理工作的通知

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山东省德州市人民政府


德州市人民政府令
第２号
为改革行政审批制度，转变政府职能，改善投资环境，促进我市经济和社会的发展，市政府对市级行政审批行为进行了全面清理。经市政府审议决定，现将第一批取消的300项行政审批事项予以公布，并自公布之日起停止审批。

市长
二○○一年十月二十五日


德州市市级第一批取消的行政审批事项

一、市公安局（6）
审批事项6项
1.大中专毕业生落户
2.机动车临时通行证、违章占用和挖掘道路
3.驾协的成立、变更驾驶证、行车证挂失、审验、补办
4.公共场所从业人员资格证书
5.公共场所安全审查合格证
6.自行车管理
二、市司法局(1)
审批事项l项
律师资格考试的审核
三、市环保局(3)
(一)审批事项1项
环保补助资金的审批
(二)审核事项2项
1.造纸、酿酒建设项目的环境保护审查
2.城市烟尘控制区、城市环境噪声达标区验收
四、市交通局(47)
(一)审批事项10项
1. 机动车维修生产许可证
2. 公路建设市场准入
3. 非营业性搬运装卸
4. 非营业性危险货物运输道路运输证
5. 交通建设工地检验，临时资质审批
6. 交通建设工地实验检测人员上岗证审批
7. 公路建筑控制区内永久性非公路设施分类登记
8. 公路建设地方项目后评价报告
9. 公路非试车路段试车
10. 公路建设项目邀请招标
(二)核准事项2项
1.船员任职资格培训
2.县乡道路、专用路规划
(三)审核事项6项
1.高速公路旅客运输
2.一类汽车维修经营、稽核
3.汽车综合性能检测站稽核
4.汽车维修质量检验员证书
5.公路、水运工程监理单位资质(临时资质)监理业务范围变更
6.监理工程师(专业监理工程师)资格
(六)备案事项17项
1.摩托车维修业户生产许可证
2.拖拉机车辆技术状况卡
3.三类汽车配件经营业户经营许可证
4.二类摩托车配件经营业户经营许可证
5.汽车租赁业停歇业
6.搬运装卸停歇业
7.搬家运输停歇业
8.大件运输车辆停歇业
9.普通货车停歇业
10.危险品货物运输停歇业
11.零担货物运输停歇业
12.运输服务业停歇业
13.临时性汽车道路运输证
14.临时性季节性搬运装卸
15.营业性拖拉机营运证
16.营业性农用三轮车营运证
17.人畜力车营运证
(七)下放事项12项
1.摩托车维修业户生产许可证稽核
2.运输服务业年审
3.非营运车辆技术年审
4.非营运车车辆技术春检
5.二类汽车配件经营业户稽核
6.三类汽车配件经营业户稽核
7.一类摩托车配件经营业户稽核
8.二类摩托车配件经营业户稽核
9.汽车租赁业年审
10.搬运装卸年审
11.搬家运输年审
12.由县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者向企业、个人集资建成的公路收费
五、市财办（2）
审核事项2项
1.流通企业基础设施和固定资产投资技改项目
2.废旧汽车拆解资格
六、市粮食局(5)
(一)审批事项3项
1.市属粮食企业陈化粮销售
2.县市粮食企业周转粮陈化销售
3.市属粮食企业基建项目
(二)审核事项2项
1.县市粮油基建项目
2.县市粮食系统技术改造计划
七、市广电局(3)
(一) 审批事项2项
1.有线电视共用天线工程验收合格证
2.有线电视共用天线工程设计、安装、施工许可证
(二)审核事项1项
影视制作经营机构
八、 市计生委（1）
审批事项1项
计划生育药具零售许可证
九、 市教育局(6)
(一)审批事项3项
1.职业学校专业设置和教学计划
2.科研课题审批
3.教学能手评选、优质课评选、优秀论文评选
(二)审核事项2项
1.师范类大中专毕业生就业方案；德州学院、三处师范学校师范类大中专毕业生就业报到证的签发
2.民办教师报考师范报考资格审查
(三)备案事项1项
乡镇教委清退民办教师
十、 市科技局(9)
(一)审批事项4项
1.市高科技发展基金项目
2.市星火奖
3.市火炬计划
4.科技开发实验产品试销
(二)审核事项4项
1.计算机软件企业及软件产品认定
2.山东省高新技术及产业发展计划
3.省星火奖申报
4.技术贸易广告审核
(三)备案事项1项
县(市、区)科技奖励备案
十一、市文化局、新闻出版局(4)
(一)审批事项3项
1.营业性时装和健美表演的许可
2.录像放映许可
3.古代石刻等文物的拓印、复制许可
(二)审核事项1项
典当、拍卖市场可能涉及文物的交易
十二、市民族宗教局(7)
(一)审批事项3项
1.民族用品定点生产企业的认定及技改项目的审报
2.民族用品定点生产企业的低息贷款及技改项目的贴息贷款的审批
3.宗教场所内的商业、文化活动审批
(二)核准事项1项
少数民族企业核准
(三)备案事项3项
1.民族中小学的设立备案
2.民族村(居)的确认或撤销备案
3.民族乡的建立或撤销备案
十三、市民政局(1)
核准事项1项
移交地方政府安置的军队离退休干部护理费核准
十四、市劳动保障局(4)
(一)审批事项2项
1.招用农村劳动力
2.举办就业培训班
(二)核准事项2项
1.城区职工流动手续办理
2.全市内职工流动(调动)手续办理
十五、市财政局(4)
审批事项4项
1.市、县、乡三级行政事业单位及市直国有企业购买除小汽车外其他专控商品的审批
2.新产品增值税25%部分先征后返的审批
3.劳服企业营业税先征后返的审批
4.肉禽蛋菜批发企业增值税先征后返的审批
十六、市安全生产监督管理局(2)
(一)核准事项1项
企业管理者职业安全卫生管理资格认证
(二)审核事项1项
安全生产中介机构的认证
十七、市计委(12)
(一)审批事项6项
1.新建或扩建稀土利用项目
2.粉煤灰综合利用项目
3.德州市年教育事业计划(市属分学校普通中专招生计划)
4.关于在德州市城区范围内的“农转非”及地方城镇居民户口计划
5.高技术产业化资金使用意见
6.太阳能利用项目
(二)核准事项3项
1.废旧金属准运
2.核准自行招标投标资格
3.核准招标公告发布方案
（三）审核事项2项
1.行政事业单位申请财政基建补助
2.申请省中小企业流动资金
（四）备案事项1项
企业以自有资金建设的非要求审批的工业项目
十八、市经委(4)
审批事项4项
1.国有工业、交通企业原料、燃料节约奖的批复
2.德州市境内水泥生产企业“水泥准销证”的审批
3.外地水泥进入我市销售“水泥进市许可证”的审批
4.市级管理示范、管理达标企业的审批
十九、市体改办（1）
核准事项1项
省市级企业集团
二十、市统计局（1）
审批事项1项
民间调查组织的管理、审批
二十一、市外经贸局（1）
审核事项1项
审核、申报设立外派劳务培训机构
二十二、市物价局(14)
审批事项14项
1．氮肥价格
2．磷肥价格
3．复合肥价格
4．过磷酸钙价格
5．氨水价格
6．灌装液化气价格
7．非强制性短期培训班收费
8．宾馆、招待所会议室收费
9．竞争性较强的中介服务收费
10．市场摊位费
11．市场设施租赁费
12．餐饮业饭菜毛利率、酒水差价率
13．歌舞厅门票收费
14．餐饮娱乐业价格等级审批
二十三、市水利局(3)
（一）审批事项2项
1．采伐护堤护岸林木审批
2．动用水库死库容审批
（二）审核事项1项
对毗邻地区有危害的分滞洪措施审核
二十四、市农业局(3)
审批事项3项
1．种子质量合格证
2．农药经营资格证
3．农药经营人员上岗证
二十五、市畜牧局（3）
（一）核准事项2项
1．牧草、草坪种子经营许可证
2．对草原使用者少量开垦植被事项的审批
（二）核准事项1项
全民所有制单位使用草原登记造册、核发证书、确认使用权
二十六、市林业局(13)
（一）审批事项6项
1．非主要林木良种生产和经营许可证
2．规划、新建、扩建和改建的森林工程设计图纸
3．市级森林公园
4．林木良种苗木合格证
5．林木良种繁殖材料合格证
6．森林防火期林场林区森林公园设立控制火种检查站
（二）核准事项3项
1．野生动物驯养繁殖许可证
2．松香运输
3．国有林场规划及经营方案
（三）审核事项4项
1．购买猎枪、弹具
2．野生植物、陆生野生动物及其产品进出口许可
3．运输国家和省非重点保护野生动物或其产品出县境运输审核
4．野生动物猎捕证、狩猎证
二十七、市国土资源局（1）
备案事项1项
土地整理方案
二十八、市农机办（6）
（一）审批事项2项
1．油品价格调节基金
2．农机化社会服务体系实体站资格
（二）核准事项1项
农机维修、配件供应（销售）点二级审定
（三）审核事项2项
1．农机成人教育办学资格及培训证书
2．农机新技术试验、示范项目
（四）备案事项1项
农机维修、配件供应（销售）三级点审定
二十九、市水产办（3）
（一）审批事项1项
重点保护的渔业资源品种及禁止、限制启用渔具
（二）审核事项 2项
1．水产养殖使用证的审核
2．运输、携带国家重点保护的水生动物或产品出境的审核
三十、市房管局（15）
（一）审批事项13项
1．住房公积金归集使用计划及执行情况报告
2．国有住房出售收入使用
3．城镇个人建造住宅审批
4．房地产价格评估机构临时资格证书
5．城镇经济适用房建设
6．城镇住宅合作社成立
7．公房上市资格
8．房屋修缮企事业单位资质登记核准
9．城镇住宅标准审批
10．房屋装饰装修审批
11．房屋交易管理签证
12．房屋权属签证
13．新建房屋安全鉴定
（二）核准事项1项
新房进住手续核准
（三）备案事项1项
建立业主公约备案
三十一、市城市管理局(11)
（一）审批事项10项
1．生活垃圾的收集、运输、处理
2．渣土运输处理
3．市区沿街车辆清洗点
4．移动城市排水设施审批
5．封闭临街建筑物的阳台和走廊
6．变更临街建筑物门窗
7．迁移道路照明设施审批
8．履带车、轮车或超大型重、超长车辆在道路上行驶审批
9．路灯灯杆管理及使用审批
10．城市公共绿地的设计方案
（二）核准事项1项
在桥涵设施保护范围内施工审批
三十二、市城市规划局（8）
（一）审批事项7项
1．临时建设工程规划许可
2．建设项目选址
3．建筑外装修的规划许可
4．个人危房改建的规划许可
5．挖取砂石、土方的规划许可
6．临时建设用地规划许可
7．大型广告牌匾的规划许可
（二）审核事项1项
出让面积在三十亩以上的建设用地规划许可
三十三、市公用事业局（25）
（一）审批事项24项
1．城市供水、供气、供热管道及设施安全距离范围内修筑建筑物、构筑物和堆放物品
2．《城市燃气企业资质证书》
3．城市供水企业资质证书
4．城市供热资质证书
5．公共交通专业规划和建设计划
6．因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公用设施
7．有余热资源的单位对外实施城市供热
8．新建、扩建、改建城市集中供热工程的可研报告和设计方案
9．新建、改建、扩建的饮用水供水工程项目的选址和设计审查、竣工验收
10．燃气的降压、停气
11．新建、改建、扩建二次供水设施
12．停止供水
13．燃气经营企业合并、分立以及经营场所发生重大变更二次供水设施清洗消毒
14．新建或扩建区域锅炉房的审批
15．公共交通线路经营单位停业、歇业
16．新建、改建、扩建锅炉或其他热源及城市供用热设施的设计方案
17．用水增容
18．总重10吨以上的车辆或大型施工机械通过敷设燃气管道的城市非机动车道
19．供热单位因突发性故障或发生重大供热设施故障不能保证正常供热
20．中断或改变公共交通营运线路
21．新建、改建、扩建的建设项目需取用城市规划区内地下水的建设单位的取水许可预申请
22．建设项目批准后，需取用城市规划区内地下水的建设单位的取水许可申请
23．设立、调整或撤销公共交通站点
24．对燃气燃烧器具安装、维修企业进行资质年检
（二）核准事项1项
对从事燃气燃烧器具安装、维修的作业人员进行培训考核，并发放《职业技能岗位证书》
三十四、市建委（45）
（一）审批事项21项
1．房地产开发项目立项
2．拆迁安置方案（包括在城市房屋拆迁许可证）
3．房屋拆迁工程验收
4．城市雕塑施工企业资质（三级）
5．建筑业企业四、五级企业资质
6．开发企业设立
7．商品房广告
8．外地房地产开发企业进德开发许可
9．新建拆迁安置楼验收许可
10．房地产开发企业负责人上岗培训
11．施工企业质量检查员、资料员资格管理
12．建设工程竣工验收质量等级核定
13．丙级工程造价咨询单位资质证书
14．村镇建房地产开发公司四、五级和项目公司资质
15．四级混凝土预制构件企业资质
16．建设工程竣工验收备案
17．本市行政区域内建设工程招标投标单位资格
18．砍伐和移植树木
19．面积不足2公顷的公共绿地设计方案
20．村镇建筑工匠从业资格
21．建设工程施工图审查
（二）核准事项1项
建筑业企业试验室资质（三级）
（三）审核事项17项
1．工程经济专业人员资格证书
2．基本建设项目初步设计初审
3．勘察设计单位资质年检初审
4．城市燃气企业资质
5．市政、供水、燃气、供热工程施工三级以上（含三级）企业资质资格认证
6. 村镇开发公司三级以上资质
7．建设新技术、新产品及化学建材产品推广许可证初审
8．城市供水企业资质
9．城市车辆清洗站运营证的颁发
IO．监理公司乙、丙级及暂定等级证书
11．冷轧带肋钢筋生产厂家审核
12．本辖区内申报评标专家的人员资格初审及申报工作
13．（丙、丁）级勘察设计单位资质初审
14．塔式起重机拆装许可证
15．新型墙材、建筑节能技术产品及节能住宅认定
16．建筑门窗等建筑配套产品的产品鉴定
17．建设机械产品的生产许可证和产品鉴定
（四）备案事项6项
1．工程建设项目报建
2．外地进德建筑业企业工程建设保证金
3．建设工程投标预备案
4．颁发建设部《城建监察证》
5．拆迁项目变更登记备案
6．拆迁委托合同
三十五、市人防办（6）
（一）审批事项5项
1．人防工程立项
2，人防工程开发利用项目
3．人防工程立项
4．重要经济目标建设
5．防空袭方案
（二）核准事项1项
城市建设总体规划
三十六、市民经委（1）
备案事项1项
乡镇企业设立、改变名称、分立、合并、停业、终止等
三十七、市史志办（2）
审核事项2项
1．各县（市、区）简况
2．各县（市、区）概况
三十八、市无线电管理委员会办公室（1）
备案事项1项
生产无线电设备及有关指标
三十九、市质监局（11）
（一） 审批事项3项
1.工业企业计量定级、升级合格证
2．产（商）品监制、监销
3．产品推荐
（二）核准事项6项
1．食品标签许可证
2．产（商）品报验
3．压力容器购买报审
4．锅炉购买设置报审
5．特种设备（电梯等）购买报审
6．VI级锅炉安装资格
（三）审核事项2项
1．采标产品证明
2．防伪技术产品生产资格证
四十、市卫生局（5）
（一）审批事项1项
医疗机构评审
（二）审核事项4项
1．卫生用药剂卫生许可证
2．特殊用途化妆品卫生批准文号
3．放射工作人员证
4．大型医用设备配置与应用管理


辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市人民政府令

第　46　号


　　《沈阳市客运车辆租赁管理规定》，业经市政府2005年10月24日第46次常务会议讨论通过，现予发布，自2006年1月1日起施行。


市　长　陈政高

二○○五年十一月十六日


沈阳市客运车辆租赁管理规定

　　第一条　为加强我市客运车辆租赁市场管理，规范客运车辆租赁经营行为，保护经营者和承租人的合法权益，根据《沈阳市道路客运市场管理条例》制定本规定。
　　第二条　本规定所称的客运车辆租赁，是指客运车辆租赁经营者向承租人出租不配备驾驶员的客运车辆，以租赁协议时间内车辆的使用权为经营对象和盈利手段，按时间计收车辆租赁费的经营方式。
　　第三条　凡我市行政区域内从事客运车辆租赁的企业和承租人均须遵守本规定。
　　第四条　客运车辆租赁行业实行统筹规划，协调发展，多家经营，统一管理。
　　第五条　市交通局是我市客运车辆租赁行业的行政主管部门，其所属的市客运交通管理部门，依照本规定具体负责日常的管理工作。
　　其他有关部门按各自职责，做好客运车辆租赁的管理工作。
　　第六条　企业从事客运车辆租赁须具备下列条件：
　　（一）用于租赁的客运车辆须具有一定规模，车型为新车或达到一级车况等级的在用车；
　　（二）除固定资产外，须有不少于车辆价值5％的流动资金；
　　（三）有相应的停车场所和维修保养能力；
　　（四）有完备的组织章程、管理制度及与经营规模相适应的办公设施。
　　第七条　企业从事客运车辆租赁须履行下列审批程序：
　　（一）持有关证明、资料及书面申请书，到市客运交通管理部门进行资审；
　　（二）资审合格后，到工商、税务、车辆定编和公安部门办理有关证照和手续；
　　（三）取得上述证照后，由市客运交通管理部门核发《客运租赁车辆准运证》及营运票据，准予营运。
　　第八条　租赁经营者停业、更新或转卖车辆的应于7日前，歇业的应于30日前向市客运交通管理部门申报，按照规定到有关部门办理相应手续。
　　第九条　客运车辆租赁企业须遵守下列规定：
　　（一）按照市客运交通管理部门批准、工商行政主管部门核定的经营范围营业；
　　（二）按照市物价部门核定的标准收费；　
　　（三）使用市税务部门统一印制的票据；
　　（四）按规定向市客运交通管理部门填报车辆租赁统计报表，并按规定向有关部门缴纳税金、运输管理费及其他应缴纳的费用；
　　（五）不得以租赁为名融资销售，变相卖车；
　　（六）不得装置计价器和顶灯，不得从事出租车业务。
　　第十条　客运租赁车辆必须按期参加市客运交通管理部门组织的车辆营业技术条件检测和营运证照审验，未经检测或审验不合格的不得投入营运。
　　第十一条　客运车辆租赁必须按规定进行保养，达到机件性能完好，车身、车厢和行李厢整洁，营运证照齐全有效，并使用专用号段牌照，带病车辆不得租赁。
　　第十二条　承租客运车辆，须提交下列证明或证件：
　　（一）机关、团体和企业、事业单位提交法人或单位证明；
　　（二）公民提供身份证和中华人民共和国有效机动车驾驶证；
　　（三）其他有关证明或证件。
　　除前款规定外，客运车辆租赁经营者可要求承租人提供相应的财产抵押担保，或者由具有代偿能力的人员提供相应的经济担保。
　　第十三条　车辆承租后不得擅自转租，未经有关部门批准，不得从事其他的营运活动。
　　第十四条　承租客运车辆，经营者和承租人应按照法律、法规的有关规定签订租赁合同，并接受行业管理部门及其他有关行政执法部门的监督和检查。
　　第十五条　对违反本规定的下列行为由市交通行政主管部门按有关规定予以处罚：
　　（一）未经批准擅自从事客运车辆租赁业务的，除没收其非法所得外，并处以1万元以上2万元以下的罚款；
　　（二）车辆承租后擅自转租或利用其租赁车辆从事营运活动的，除责令其停止经营活动外，并处以1000元以上3000元以下的罚款；
　　（三）未经批准超越经营范围、营运证照不按期接受审验的，处以500元以上1000元以下的罚款；
　　（四）未按规定租赁车辆的，处以200元以上500元以下的罚款；
　　（五）未按规定保养车辆、检测不合格继续投入营运，以及未按规定办理停业、歇业、更新和转卖手续的，处以1000元罚款；
　　（六）未按规定填报车辆租赁服务统计表、使用统一印制的票据以及车容车貌不整的，处以100元以上300元以下的罚款;
　　（七）未按规定缴纳有关费用的，除责令限期补缴外，并按日收取应缴额的1%滞纳金。
　　第十六条　对违反本规定情节严重的，除按规定罚款、责令停业整顿外，暂扣直至缴销《客运租赁车辆准运证》。
　　第十七条　对违法行为实施处罚，应当符合《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序，没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
　　第十八条　市客运交通管理人员应当认真履行职责，严格执行本规定。对滥用职权、索贿受贿，利用职务之便徇私舞弊和玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第十九条　当事人对处罚决定不服的，可依法申请复议或直接向人民法院起诉。逾期未申请复议、不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第二十条　本规定自2006年1月1日起施行，原《沈阳市客运车辆租赁管理规定》（市政府1998年第22号令）同时废止。