广电总局关于进一步加强对短信和声讯服务广告播出管理的通知

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内蒙古自治区乌海市人民政府


乌海市机关事业单位机构编制管理暂行办法
2002/09/27


（一） 为了进一步强化全市各级机关、事业单位机构编制管理，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅<关于严格控制机构编制的通知>》和《内蒙古自治区党委办公厅、政府办公厅关于转发<自治区机构编制委员会关于进一步强化机构编制管理严格机构编制监督的意见>的通知》（内党办发[1999]30号）精神及其他有关要求，结合我市实际，制定本办法。

（二） 乌海市各级党政机关，人大、政协机关，人民团体，民主党派，法检两院机关和事业单位的机构设置（含内设机构规格、名称和性质）、职能配置、人员编制、领导职数、人员结构、经费来源、人员调配、代码标识等事宜均按照本办法进行管理。

（三） 机构编制工作实行集中统一领导和分级管理的管理体制。市、区两级机构编制委员会（以下简称编委），是同级党委、政府的议事协调机构，在同级党委、政府领导下，负责机构改革和机构编制管理工作。各级机构编制委员会办公室（以下简称编办）为编委的常设办事机构，既是党委的工作部门，又是政府的工作部门。凡属机构编制事宜，都由各级编制部门一家承办，由主管机构编制工作的领导“一支笔”审批，编制部门一家行文批复。需经党委、政府批准的，由各级编委会议审议后，报同级党委政府决定。

下级机构编制管理部门接受上级机构编制管理部门的业务领导和工作领导，并定期向上级机构编制管理部门报告工作，下级编办主要负责人的任免，需征得上级编办的同意。

（四） 机构编制管理权限和审批程序。市直工作部门、部门管理机构、议事协调机构的办事机构及相当副处以上事业单位机构的设立、合并、撤销、升格、更名、增挂牌子等事宜，由市编办提出审理意见，经市编委会议审议并报市委、市政府同意后报自治区审批。

各区工作部门、部门管理机构、议事协调机构的办事机构及相当副科以上事业单位机构的设立、合并、撤销、升格、更名、增挂牌子等事宜，必须由区编办提出审理意见，经区编委会议审议并经区委、区政府同意后，报市编委会审批，并报自治区机构编制委员会办公室备案。

市直工作部门、部门管理机构、议事协调机构的办事机构及相当副处以上事业单位内设机构的设置、合并、撤销由市编委批准，更名、增挂牌子等事宜，由编办批准；各区工作部门，部门管理机构及议事协调机构的办事机构，股级内设机构的设置、合并、撤销、更名、增挂牌子等由各区编委会批准，并报市编办备案。

（五） 市直工作部门、部门管理机构、议事协调机构的办事机构和事业单位及各区（含街道办事处、乡镇）的行政、事业编制总额分配，由市编办提出审理意见，经市编委会议研究后，报市委、市政府审批下达；区直工作部门、街道办事处、各乡镇及直属事业单位的编制总额分配由各区编办提出审理意见，经区编委会议研究后，报区委、区政府审批下达，并报市编办备案。全市各级政法机关的专项编制由市编办提出审理意见后，报市编委审批下达。

（六） 全市各级党政群机关、事业单位的正副处级领导职数核定，在自治区下达职数总额内，由市编办提出审理意见，经市编委会议研究后，报市委、市政府审批；全市各级党政群机关、事业单位正副科级领导职数的核定，由市编办审理后，报市编委审批；全市各级党政群机关、非领导职数的核定，由市、区两级组织、人事部门按管理权限和分工分别核定。

（七） 全市各级党政群机关、事业单位人员调配、聘用实行空编增人审批制度。空编的机关、事业单位无论从何种渠道进人，均须先向机构编制部门申报使用所空编制的数量、新增人员类别，经机构编制部门审核同意后，填写《乌海市机关事业单位准许使用编制审批表》，并在《人员异动表》签署审批意见、加盖公章，组织、人事部门依据《乌海市机关事业单位准许使用编制审批表》办理调动、派遣手续。

（八） 严格实行《机构编制管理证》制度。《机构编制管理证》是机关、事业单位机构名称、机构性质、机构规格、内设机构、人员编制、人员结构、经费来源、领导职数、实有人数、单位代码等项内容的法定凭证。各有关部门应严格按照《机构编制管理证》所载事项办理相关业务。

财政部门依照《机构编制管理证》所核定的编制核拨经费。超编单位按编制部门核定的注册人数核定；满编单位按编制核定；空编单位按实有注册人数核定；新增人员和超编人员未经编制管理部门审批、注册的，不予核拨经费。

组织人事部门要依据《机构编制管理证》评定职称、配备领导干部；新增人员、超编人员未经编制管理部门审批、注册的，不予审批工资和办理相关手续。

社会保险、房管等部门要依照《机构编制管理证》核定各项社会保险、办理住房补贴和住房公积金事宜；新增人员和超编人员未经编制管理部门审批、注册的，不予办理社保手续、住房补贴和住房公积金事宜。

技术监督部门凭《机构编制管理证》发放组织机构代码证书。

各级编办负责《机构编制管理证》的统一管理，其他任何单位、个人都不得随意涂改、伪造、私自填写《机构编制管理证》。编制部门凭借《机构编制管理证》检查各使用单位的机构编制执行情况。持证单位在证内所列内容有变动时，须在一个月内到同级编办办理注册变更手续。

各级编办对《机构编制管理证》要定期审核。各级机关、事业单位（全额拨款、差额补贴单位）分别于每年的6月底和12月底以前持证和相关手续到同级编办审核；自收自支单位于每年的12月31日之前持证和相关手续到同级编办审核。

（九） 实行机构编制目标管理和监控考核制度。将全市各级行政机关及所属事业单位机构编制管理情况列入同级领导班子年度责任目标考核范围，由各级编制部门配合组织部门实施。

（十） 实行领导目标责任制和责任追究制。各级党委、政府和市直各部门主要领导及分管领导为机构编制管理目标第一责任人和主要负责人。凡违反规定擅自设立机构、机构升格、改变名称、增加编制和超编进人、增加领导职数和超职数配备领导干部的、要追究主要领导和分管领导的责任。

各级纪检、监察机关负责对机构编制管理工作中各项政策、规定及本办法执行情况的监督检查和重大违纪问题的查处。

（十一）本办法从印发之日起执行，以前政策规定凡与本办法不符的，以本办法为准。本办法由市编办负责解释。


浙江省金华市人民政府


关于转发金华市名师名校长管理暂行规定的通知


金政办发〔2003〕27号

各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
市教育局关于《金华市名师名校长管理暂行规定》已经市人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。



二OO三年五月二十日　　　　



金华市名师名校长管理暂行规定
市教育局
（二OO三年三月十八日）

为加强我市名师名校长的管理，充分发挥他们在教书育人、教学科研等方面的示范带头作用，促进教育改革和发展，根据原省教委《关于实施〈浙江省中小学“2211”名师名校长计划〉的通知》（浙教人〔1999〕29号）精神，结合我市实际，制定本规定。
第一条　金华市名师名校长（以下简称名师名校长）是师德高尚、业务精湛、成绩卓著、社会公认的专业性荣誉称号。
第二条　名师名校长职责
（一）坚持四项基本原则，热爱党、热爱祖国，忠诚人民的教育事业；注重学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高政治素质，树立正确的教育观、质量观和人才观，增强实施素质教育的自觉性；教书育人，为人师表，敬业爱岗。
（二）不断学习和更新业务知识，善于吸收国内外先进的教育思想和理念，掌握现代教育理论和技能，有广博厚实的业务知识和终身学习的自觉性，出色地做好本职工作。
（三）遵循教育规律，积极参与教育科研。在工作中勇于探索创新，认真总结教育教学经验，承担省、市两级课题研究任务，每年至少有一篇有较高水平的专业论文、经验总结或科研报告，在市级以上刊物发表或学术研究会上交流。
（四）充分发挥传、帮、带作用，积极承担指导培养优秀年轻教师和管理人员的任务：
1、名师要树立终身从教的思想，坚持在教学工作第一线，并不断提高自身的教学水平，努力形成具有自己特色和个性化的教学风格，对我市中小学学科教学起带头示范作用。因工作需要，担任学校领导职务的须兼职授课。积极参加“名师义教活动”，承担教师继续教育讲学任务和支教任务，以带动全体中小学教师素质的提高。每学年开展一次教学活动周活动，向校内外教师开放；每学年在县（市、区）以上范围积极承担2至4次高质量的观摩课、示范课或专题讲座；每学年至少带徒2人以上，并明确培养对象、目标和任务。
2、名校长要在教育教学管理和学校建设的创新方面成绩显著。学校创办有特色，创造性地实施素质教育。教学质量信誉高，并继续兼任一门课程的教学工作，使所教学科教学质量保持较高水平。积极承担师训、干训任务，指导和扶持1至2所薄弱学校或农村学校，并取得明显成效。承担带徒任务。每学年开展一次学校管理示范周活动，向校内外管理人员开放。
第三条　名师名校长享有的待遇
（一）由市人民政府授予“金华市名师名校长”荣誉称号，一次性奖励人民币2000元。
（二）获得立项课题的赞助经费，原则上省级一类课题2000元，二类课题1500元，三类课题1000元；市级一类课题1500元，二类课题1000元，三类课题500元。经费从名师名校长“专项经费”中列支。
（三）优先获得教师职务聘任、特级教师、拔尖人才和特殊津贴的推荐评选。
（四）每学年可享受两周的学术假，主要用于教育教学研究、经验总结、指导培养教师以及本人需要的继续教育。
（五）自市人民政府批准的次月起，享受每月100元的岗位津贴,经费由各县（市、区）自行解决。
（六）有条件的县（市、区），要为名师名校长配备便携式电脑，并提供工作便利。
第四条　名师名校长的管理
（一）科学合理地发挥名师的作用。在教学任务的安排上，要考虑给名师留出充裕的学习进修时间；原则上不宜兼任过多的行政职务，以便进行教改和培养教师；对年龄较大、教育教学经验特别丰富的名师，应选派事业心强、肯钻研的年轻教师做助手，跟班教学。
（二）建立名师名校长考核评价制度。名师名校长的考核工作由各级教育行政部门负责，并建立考核档案。考核程序为：
1、名师名校长所在学校每年8月底前根据其表现填写《金华市名师名校长年度考核评价表》，并签署意见，加盖公章。
2、县（市、区）根据职责、条件，每年在学校考核的基础上，对每人进行一次全面的考核评价，在评价表上填写考核意见及等次，上报市教育局。
3、市教育局在县（市、区）考核的基础上每两年进行一次复核，根据复核结果，公布合格人员名单。
（三）建立有序流动制度。名师名校长在获得荣誉称号后5年内一般不准调离原单位。确因工作需要或其他原因要求调动的，必须经县级以上教育行政部门批准，其中跨县（市、区）调动的，必须报市教育局审批。
（四）切实做好名师名校长的服务工作。各级教育行政部门和学校要积极为名师名校长的各项教务活动创造条件，定期组织开展学术研讨、信息交流、参观学习和考察活动，充分发挥他们的示范带头作用。定期召开座谈会，从思想上、工作上和生活上关心他们，切实解决他们的实际困难，使他们安心工作，为教育事业作出更大贡献。
（五）有下列情形之一者，经调查核实，报市人民政府批准，撤销其荣誉称号，取消相关待遇：
1、在评选中弄虚作假，不符合条件的；
2、不安心工作，未经组织批准，擅离原工作岗位的、擅自调动或调出教育系统的。
3、连续2年或累计3年年度考核不合格的；
4、违法乱纪，受到党纪、政纪处分或刑事处罚的；
5、其他应予撤销称号的。
第五条　本规定由金华市教育局负责解释。
第六条　本规定自颁发之日起施行。