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黑龙江省人大常委会


黑龙江省人民警察巡察条例
黑龙江省人大常委会


（1994年2月21日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1994年5月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 巡 察
第三章 巡 警
第四章 违法行为和处罚
第五章 裁决与执行
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为维护社会秩序、公共安全和城市文明，保障公民人身权利和公私财产不受侵犯，人民警察在城镇开展巡察工作。根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 巡察民警（以下简称巡警）在城镇划定巡察区域内巡察时，适用本条例。
其他警种参加巡察时，也适用本条例。
第三条 各级公安机关负责组织本条例的实施。
第四条 城建、工商、环保、文化等有关部门应当配合公安机关做好巡察工作。
第五条 人民政府对巡察工作应加强领导，保障巡察工作所需经费和装备。

第二章 巡 察
第六条 市公安机关设巡察支队，县（市）公安机关设巡察大队，负责巡察工作。
比较分散的市辖区根据需要可以设立巡察大队。
第七条 巡警对城镇主要街道和治安状况复杂地段开展巡察工作。
市、县（市）人民政府可根据本地实际，确定具体的巡察区域。
第八条 巡警在巡察时，每组至少二人，以徒步为主；根据需要建立巡察岗亭。
第九条 巡警实行昼夜巡察。

第三章 巡 警
第十条 巡警必须经过专门培训，政治和业务素质应符合国家要求的标准。
第十一条 巡警在巡察时，应警容严整，穿着警服，系武装带，佩戴警械、枪支、通讯工具和全省统一的巡警标志。
第十二条 巡警必须文明执勤，在制止违法时，不得刁难、打骂。
第十三条 巡警应认真履行职责，坚守岗位，严格遵守法纪，秉公执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿、枉法裁决的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对巡警在巡察工作中作出突出贡献的，应给予表彰奖励。
第十四条 巡警应履行下列职责：
（一）受理报警，迅速赶赴现场，进行先期处置；
（二）制止犯罪行为，抓获犯罪分子和通缉的在逃犯；
（三）临时处置灾害事故，组织现场人员抢险救灾，维持秩序，抢救伤员；
（四）协助交通民警维护交通秩序；
（五）劝解疏导和制止一般性群众纠纷；
（六）制止精神病人、醉酒的人肇事、肇祸；
（七）救助突然受伤、患病、遇险等处于无援状态的人；
（八）制止违反治安管理和本条例所列违法行为；
（九）执行地方公安机关依法确定的其他任务。
第十五条 巡警在履行职务时，可以行使下列职权：
（一）对违反本条例的人依法当场处罚；
（二）盘查有违法犯罪嫌疑的人员，检查涉嫌车辆、物品；
（三）对现行违法犯罪人员依法使用强制手段；
（四）协助交通民警纠正和处罚违反道路交通管理的行为；
（五）在追捕、救护、抢险等紧急情况下，临时征用交通、通讯工具。

第四章 违法行为和处罚
第十六条 有下列扰乱公共秩序行为之一，尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告：
（一）扰乱公共场所秩序的；
（二）结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或者进行其他流氓活动的；
（三）造谣惑众，煽动闹事的；
（四）谎报险情，制造混乱的；
（五）拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的。
第十七条 有下列妨碍公共安全行为之一的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告：
（一）非法携带枪支、弹药或者有其他违反枪支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
（二）非法贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀或者其它管制刀具的；
（三）违反爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险物品管理规定，运输、使用危险物品，尚未造成严重后果的；
（四）未经批准在道路上挖掘坑穴，放置障碍物的；
（五）损毁、移动指示标志，可能影响交通运输安全的。
第十八条 有下列妨害公共安全行为之一的，处二百元以下罚款或者警告：
（一）在车辆、行人通行的地方施工，对沟井坎穴不设覆盖物、标志、防围的，或故意损毁、移动覆盖物、标志、防围的；
（二）在高空向下抛物未造成严重后果的；
（三）沿街设置的广告牌、招牌、霓红灯以及其他设施安装不牢固，危及他人安全，经教育不整改的。
第十九条 有下列侵犯他人人身权利行为之一，尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告：
（一）殴打他人，造成轻微伤害的；
（二）让未成年人表演恐怖、残忍节目，摧残其身心健康的。
第二十条 有下列侵犯公私财物行为之一，尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留或者警告，可以单处或者并处二百元以下罚款：
（一）偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
（二）哄抢国家、集体、个人财物的；
（三）敲诈勒索公私财物的；
（四）故意损坏公私财物的。
第二十一条 妨害社会管理秩序，有下列第（一）项至第（三）项行为之一的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告；有第（四）项行为的，处二百元以下罚款或者警告；有第（五）项至第（九）项行为之一的，处五十元以下罚款或者警告：
（一）非法倒卖各种有价证券及其他票证的；
（二）倒卖国家禁止买卖物品，尚不够刑事处罚的；
（三）利用封建迷信手段，扰乱社会秩序或者骗取财物的；
（四）故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
（五）故意损毁或者擅自移动路牌、交通标志的；
（六）故意损毁路灯、邮筒、公用电话或者其他公用设施，尚不够刑事处罚的；
（七）违反规定，破坏草坪、花卉、树木的；
（八）违反规定，在城镇使用音响器材音量过大，影响周围居民的工作或者休息，不听制止的；
（九）随地便溺的。
第二十二条 违反交通管理，有下列第（一）项、第（二）项行为之一的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告；有第（三）项、第（四）项行为之一的，处五十元以下罚款或者警告；有第（五）项、第（六）项行为之一的，处五元以下罚款或者警告：
（一）无驾驶证驾驶机动车辆的；
（二）无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝阻的；
（三）饮酒后驾驶机动车辆的；
（四）未经主管部门批准，在街道上摆摊、堆物或者有其他妨碍交通行为的；
（五）非机动车违反交通规则的；
（六）在交通部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第二十三条 有下列行为之一的，处十五日以下拘留，可以单处或者并处三千元以下罚款；或者依照规定实行劳动教养；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）进行赌博活动的；
（二）出售、出租淫书、淫画、淫秽录像或者其他淫秽物品的。
第二十四条 违反规定销售烟花爆竹的，对个人处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告；对单位处一千五百元以下罚款。
第二十五条 本章所列违法行为，其非法取得的财物或者违禁品，依照有关规定退回原主或者没收。
第二十六条 本章所列违法行为，造成财产损失或者人身伤害的，依法由行为人赔偿损失。

第五章 裁决与执行
第二十七条 对违反本条例行为人处警告或者五十元以下罚款的，或者罚款数额超过五十元，被处罚人没有异议的，可以由巡警当场处罚。
当场处罚的，按照《黑龙江省罚没执行管理暂行条例》执行。
第二十八条 需裁决处五十元以上罚款、拘留、没收财物及赔偿损失的，由县（市）以上的公安机关作出书面裁决。
第二十九条 巡警在执罚时，必须遵守下列规定：
（一）决定行政处罚或采取行政强制措施时，应当使用公安机关统一印制的行政处罚决定书；
（二）罚款或没收财物时，应当使用财政部门统一印制的罚没票据。
（三）告知行为人法律、法规规定的申请复议权和向法院起诉的权利。
第三十条 罚款和没收的财物应全部上缴同级财政部门。
第三十一条 处罚的当事人或者被侵害的当事人不服公安机关裁决的，在接到通知后五日内，可以向上一级公安机关提出申请复议，由上级公安机关在接到复议申请书之日起五日内作出裁决；不服上一级公安机关复议裁决的，可以在接到复议裁决之日起五日内向人民法院起诉。

第六章 附 则
第三十二条 具备条件的城市，经本级人大常委会决定，巡警可在巡察区域内实行综合执法。
第三十三条 本条例具体应用问题由省公安厅负责解释。
第三十四条 本条例自1994年5月1日起施行。



1994年2月21日
广西壮族自治区人大常务


广西壮族自治区酒类管理条例
广西壮族自治区人民代表大会常务委员会



《广西壮族自治区酒类管理条例》已由广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第八次会议于1998年12月30日通过，现予公布，自1999年7月1日起施行。

第一章 总则
第一条 为了加强酒类生产和流通的管理，保障人民身体健康，维护生产者、经营者、消费者的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条 在本自治区行政区域内从事酒类生产、流通活动的，必须遵守本条例。
第三条 本条例所称酒类，是指发酵酒、蒸馏酒和配制酒，包括白酒、黄酒、啤酒、露酒、果酒、葡萄酒、食用酒精等。
第四条 县级以上人民政府确定的主管部门负责本行政区域内酒类生产规划、布局的宏观调控和流通领域的综合协调工作。
县级以上人民政府确定的酒类生产主管部门负责本行政区域内酒类生产的行业管理工作。
县级以上人民政府确定的酒类流通主管部门负责本行政区域内酒类流通的监督管理工作。
各级工商、质量技术监督、卫生、环境保护、物价、税务、公安等行政管理部门，应当按照各自的职责，依法协同做好酒类生产流通监督管理工作。
第五条 酒类的生产、批发、零售实行许可证制度，进口酒的批发、零售实行特种许可证制度。

第二章 酒类生产管理
第六条 生产酒类，应当持有《酒类生产许可证》。个人或者家庭自酿自饮的酒类除外。
第七条 申领《酒类生产许可证》，应当向自治区酒类生产主管部门提出书面申请，并具备下列条件：
（一）符合自治区酒类生产规划、布局；
（二）具有保证酒类质量的生产条件；
（三）有卫生行政部门核发的卫生许可证；
（四）有环境保护行政主管部门批准的项目环境影响报告书；
（五）符合法律、法规规定的其他条件。
自治区酒类生产主管部门应当自收到申请书和有关文件、资料之日起30日内，会同自治区质量技术监督管理部门进行审查，对具备前款规定条件的，颁发《酒类生产许可证》；对不具备前款规定条件的，不予发证，并书面答复申请人。
第八条 生产酒类产品应当严格执行国家（行业）质量、卫生标准。产品出厂应当接受依法取得检验资格的卫生、质量检测机构的监督。禁止不合格的酒类产品出厂。
第九条 配制酒类使用的基酒和食用酒精应当符合国家标准。
禁止使用非食用酒精和有害人体健康的添加剂生产勾兑酒类产品。
第十条 酒类产品标识应当符合国家饮料酒标签标准的规定。使用省级以上名牌、优质酒类产品标志的，应当注明获奖名称、等级、颁发机关和时间。
第十一条 禁止生产假冒伪劣酒类产品。

第三章 酒类流通管理
第十二条 设置酒类（包括进口酒）批发网点，应当遵循统一规划、合理布局、有利流通的原则。酒类批发网点的规划布局，由自治区酒类流通主管部门编制。
第十三条 从事酒类批发业务，应当持有《酒类批发许可证》。
申领《酒类批发许可证》，应当向自治区酒类流通主管部门提出书面申请，并具备下列条件：
（一）具有与批发业务相适应的注册资金、经营场所和仓储设施；
（二）有申请人所在地、市、县酒类流通主管部门的网点布局认可意见书；
（三）有熟悉酒类知识的人员；
（四）有健全的管理制度；
（五）有卫生行政部门核发的卫生许可证；
（六）符合法律、法规规定的其他条件。
自治区酒类流通主管部门应当自收到申请书和有关文件、资料之日起15日内，对具备前款规定条件的，颁发《酒类批发许可证》；对不具备前款规定条件的，不予办证，并书面答复申请人。
第十四条 从事酒类零售业务，应当持有《酒类零售许可证》。
申领《酒类零售许可证》应当向市、县酒类流通主管部门提出书面申请，并具备下列条件：
（一）有相应的经营场所和注册资金；
（二）有卫生行政主管部门核发的卫生许可证；
（三）法律、法规规定的其他条件。
市、县酒类流通主管部门应当自收到申请书和有关文件、资料之日起15日内，对具备前款规定条件的，颁发《酒类零售许可证》；对不具备前款规定条件的，不予办证，并书面答复申请人。
第十五条 从事进口酒类批发或者零售业务，应当持有《进口酒类特种批发许可证》或者《进口酒类特种零售许可证》。
申领《进口酒类特种批发许可证》或者（进口酒类特种零售许可证），应当具备下列条件，并依照本条例第十三条或者第十四条的有关规定办理申领手续：
（一）有《企业法人营业执照》或者《营业执照》；
（二）有《酒类批发许可证》或者《酒类零售许可证》；
（三）有熟悉进口酒类知识的人员；
（四）有识别进口食品卫生监督检验标志的技术手段；
（五）符合进口酒类批发网点规划；
（六）法律、法规规定的其他条件。
第十六条 取得《酒类批发许可证》、《酒类零售许可证》、《进口酒类特种批发许可证》、《进口酒类特种零售许可证》的经营者，应当经所在地工商行政管理部门核准登记后，方可开展相关业务。
第十七条 进口酒类批发、零售经营者所经销的进口酒类应当持有进口货物许可证（复印件）、海关征税税单（复印件）、卫生证书（正、副本复印件）并加贴进口食品卫生监督检验标志和符合饮料酒标签标准的中文标识。
第十八条 罚没的进口酒类产品符合食品卫生标准的，应当在地、市级以上酒类流通主管部门监督下，依法拍卖给具有《进口酒类特种批发许可证》的经营者，其他单位不得擅自处理。
第十九条 本自治区行政区域内取得《酒类生产许可证》的酒类生产者，经营自产的酒类产品，可免领《酒类批发许可证》和《酒类零售许可证》；经营其他酒类生产者的酒类产品，应当按本条例的规定申领相应的酒类经营许可证。
第二十条 酒类批发、零售经营者采购酒类产品时应当查验相关质量证明，酒类产品包装上标明是名牌、优质产品的，应当按规定索取名牌、优质产品的证明文件（复印件）。
第二十一条 酒类生产者和批发经营者不得向无酒类经营许可证的单位和个人批发酒类；酒类批发、零售经营者，不得向无《酒类生产许可证》或者《酒类批发许可证》的单位和个人购进酒类产品。
第二十二条 禁止批发或者零售假冒伪劣酒类产品。
第二十三条 运出本自治区行政区域外的酒类产品，运达地或运经地要求出具《酒类运输准运证》的，承运人可在起运前持《酒类生产许可证》或者《酒类批发许可证》向所在地县级以上酒类流通主管部门申领《酒类运输准运证》。
禁止持有《酒类生产许可证》或者《酒类批发许可证》的经营者为无证经营者代办《酒类运输准运证》。

第四章 酒类管理监督
第二十四条 禁止伪造、租赁、转借、买卖和涂改许可证。
第二十五条 酒类生产、批发、零售者分立、合并、撤销，应当到原发证机关办理变更或者注销手续。
酒类生产者、经营者应当在许可证核准的范围内开展业务。
第二十六条 本条例规定的《酒类生产许可证》由自治区酒类生产主管部门统一印制，《酒类批发许可证》和《酒类零售许可证》、《进口酒类特种批发许可证》和《进口酒类特种零售许可证》、《酒类运输准运证》由自治区酒类流通主管部门统一印制。
第二十七条 县级以上酒类生产、流通主管部门应当依照本条例规定，加强对本行政区域内酒类生产、批发、零售活动的监督检查。
酒类生产或者流通监督管理人员依法进行监督检查时，应当有二人以上，并应当向当事人和有关人员出示行政执法证件；不出示行政执法证件的，被检查的单位和个人有权拒绝检查。
第二十八条 任何单位和个人不得拒绝、阻碍酒类生产、流通主管部门依法进行监督检查，不得纵容、包庇酒类生产、经营违法行为。

第五章 法律责任
第二十九条 违反本条例第六条规定，未取得《酒类生产许可证》擅自从事酒类生产的，由酒类生产主管部门责令停止生产，没收违法所得和生产的酒类产品，可并处违法生产的酒类产品价值一倍以上二倍以下的罚款。
第三十条 违反本条例第十三条、第十四条、第十五条规定，未取得《酒类批发许可证》、《酒类零售许可证》、《进口酒类特种批发许可证》、《进口酒类特种零售许可证》，擅自从事酒类相关经营活动的，由酒类流通主管部门责令停止经营，没收违法所得和违法经营的酒类产品，
可并处违法经营的酒类产品价值一倍以上二倍以下的罚款。
第三十一条 违反本条例第八条、第九条、第十条、第十一条和第二十二条规定的，按照《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国商标法》等法律的有关规定予以处罚；酒类生产或者酒类流通主管部门吊销其酒类生产、批发或者零售许可证
；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 违反本条例第十七条规定，经销的进口酒类所持证件不齐全的，由酒类流通主管部门责令改正，可并处500元以上5000元以下的罚款；情节严重的，吊销其《进口酒类特种批发许可证》或者《进口酒类特种零售许可证》。
第三十三条 违反本条例第十八条规定，擅自处理罚没的进口酒类产品的，依照《中华人民共和国拍卖法》的有关规定处理。
第三十四条 违反本条例有下列行为之一的，由酒类流通主管部门责令改正，没收违法经营的酒类产品和违法所得，可并处违法经营的酒类产品价值一倍以下的罚款；情节严重的，吊销其相应的酒类经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（一）向无酒类经营许可证的单位和个人批发酒类产品的；
（二）从无酒类生产许可证、酒类批发许可证的单位和个人购进酒类产品的；
（三）超越酒类经营许可证核准的范围经营酒类产品的。
第三十五条 违反本条例第二十三条第二款规定为无《酒类生产许可证》或者《酒类批发许可证》的单位和个人代办《酒类运输准运证》的，由酒类流通主管部门吊销《酒类运输准运证》，没收违法所得，可并处1000元以下的罚款。
第三十六条 违反本条例第二十四条规定，伪造、租赁、转借、买卖和涂改许可证的，由酒类生产主管部门和酒类流通主管部门按照各自的职责，吊销其许可证，没收违法所得和违法生产经营的酒类产品，可并处1000元以上20000元以下的罚款。
第三十七条 酒类生产、批发、零售者分立、合并、撤销，未办理许可证变更或者注销手续的，由酒类生产主管部门和酒类流通主管部门按照各自的职责，责令其改正，可并处500元以上5000元以下的罚款。
第三十八条 拒绝、阻碍酒类生产、流通监督管理人员及其他有关行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 酒类生产或者流通主管部门违反本条例规定发放酒类生产、批发或者零售许可证的，其发放的许可证无效；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第四十条 酒类生产、流通主管部门的监督管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；给公民、法人或者其他组织造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则
第四十一条 本条例自1999年7月1日起施行。



1998年12月30日