成都市重大行政决策事项公示和听证暂行办法

上一篇: 中国保险监督管理委员会关于保险代理人资格考试工作安排的通知
下一篇: 成都市食品安全专项整治工作方案(试行)

宁夏回族自治区固原市人民政府


关于印发《固原市新型墙体材料与建筑节能管理暂行办法》的通知



各县（区）人民政府，市直各有关单位：
《固原市新型墙体材料与建筑节能管理暂行办法》已经2006年9月4日市政府第55次常务会议通过，现予以印发，请认真贯彻执行。



二○○六年九月二十一日

第一章 总 则
第一条 为加强新型墙体材料推广应用与建筑节能管理，保护资源和生态环境，节约能源，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事新型墙体材料的生产、使用，建筑节能管理的有关单位均须遵守本办法。
第三条 市建设行政主管部门负责本市新型墙体材料推广应用与建筑节能的监督管理工作，所属的墙改与建筑节能机构负责新型墙体材料推广应用与建筑节能管理的具体工作。
发展改革、科技、财政、国土资源，建设、农牧、税务、工商、质量技术监督、环保等有关部门按照各自职责，做好新型墙体材料推广应用与建筑节能管理工作。
第四条 鼓励、引导、扶持新型墙体材料和建筑节能技术产品的开发、生产和推广应用；对在新型墙体材料和节能建筑推广应用工作中做出显著成绩的单位和个人，由市人民政府或建设行政管理部门给予表彰奖励。

第二章 新型墙体材料的推广应用
第五条 本办法所称新型墙体材料，是指依照国家、自治区有关规定，以非黏土材料为主要原料生产的用于建筑墙体的制品。
第六条 鼓励推广生产、使用以下新型墙体材料：
一、非黏土多孔砖。
二、蒸压加气混凝土砌块，普通混凝土小型空心砌块。
三、轻质墙板、轻质复合保温墙板。
四、国家和自治区鼓励发展的其它新型墙体材料。
第七条 经认定为新型墙体材料的产品，企业享受国家相关税收优惠政策。
第八条 未经同意，本市行政区域内不得新建、扩建黏土实心砖生产线。实心黏土砖的生产单位应当积极进行技术改造，转产黏土空心砖。
第九条 新建、改建、扩建的建筑工程，正负零零线以上墙体材料限制使用黏土实心砖，推广使用黏土多孔砖及其它新型墙体材料。新建建筑非承重墙、围墙及临时建筑物禁止设计和使用黏土实心砖。
第十条 凡新建、改建、扩建各类建筑工程的建设单位、黏土实心砖生产企业，应当预缴纳墙体材料革新和节能建筑专项基金（以下简称墙改专项基金）。墙改专项基金征收标准：建设单位按照未使用新型墙体材料建筑面积计征，居住建筑每平方米4元，其它建筑每平方米6元；黏土实心砖生产企业，耕地上取土生产的每年每块实心砖征收0.01元，荒地上取土生产的每年每块实心砖征收0.005元。
第十一条 工程竣工备案后三十日内，建设单位持本工程新型墙体材料使用验收认可文件、建筑节能专项验收证明，到墙改与建筑节能机构办理墙改专项基金返退手续。对已全额交纳专项基金、墙体材料使用符合新型墙体材料规定比例要求、建筑物达到节能50％设计标准的建筑工程，按自治区墙改专项基金返还办法的有关规定予以返退，不符合以上要求的不予返退。
第十二条 建设单位在工程墙体、屋面分项分部工程施工完成后、装饰或隐蔽处理前须向建设行政主管部门提请新型墙体材料使用情况验收和建筑节能专项验收。
第十三条 新建、改建、扩建工程的建设单位，在工程开工前须持墙改专项基金缴款凭证，到建设主管部门办理建设工程开工手续，未按本办法规定缴纳墙改专项基金的建设工程，建设行政主管部门不得发放施工许可证。

第三章 建筑节能管理
第十四条 本办法所称建筑节能指民用建筑在规划、设计、建造和使用过程中，通过采用新型墙体材料，执行建筑节能标准，加强建筑物用能设备的管理，合理设计建筑围护结构的热性能，提高采暖、照明、通风、给排水系统的运行效率以及利用可再生能源在保证建筑物使用功能和室内热环境质量的前提下，降低能源消耗，合理有效地利用能源的活动。
第十五条 推广生产、使用下列建筑节能技术和产品
（一）聚苯乙烯板（EPS）为主的外墙外保温技术；
（二）聚苯乙烯板（EPS)保温隔热材料为主的屋面保温隔热技术；
（三）以中空玻璃、塑钢为主的双框双玻保温隔热节能门窗；
（四）集中供热技术；
（五）供热采暖系统设置温度调控和分户热量计量技术装置；
（六）太阳能可再生能源应用技术及设备；
（七）建筑照明节能技术与产品；
（八）其它技术成熟、效果显著的节能技术；
第十六条 禁止生产、使用没有产品标准或达不到产品标准的新型墙体材料及建筑节能产品；对未经检验或经检验不合格的新型墙体材料及建筑节能产品，不得投入建筑市场使用。
第十七条 新建建筑物应当按照建筑节能标准，采取节能措施进行设计、建设。新建的居住建筑必须按50%建筑节能设计标准执行，公共建筑按《公共建筑节能设计标准》执行。
第十八条 建设单位应当按照建筑节能要求和建筑节能标准委托工程项目的设计。不得以任何理由要求设计单位、施工单位擅自修改经审查合格的节能设计文件，降低建筑节能标准。
设计单位应当依据建筑节能强制性标准的要求进行设计，保证建筑节能设计质量。
施工图设计文件审查机构在进行施工图审查时，应当审查节能设计内容。对已审查合格的，持节能设计审查合格证明文件、设计图纸、及相关资料等到当地墙改与建筑节能机构进行登记备案；对未经审查或者经审查不符合建筑节能强制性标准的，施工图设计文件审查结论不得定为合格，建设行政管理部门不得颁发施工许可证。
施工单位应当按照建筑节能审查合格的设计文件和建筑节能施工标准进行施工，不得偷工减料或随意更改图纸设计，保证工程节能施工质量。
监理单位应当依照法律、法规以及建筑节能标准、节能设计文件对节能工程建设实施监理。对不符合建筑节能要求的材料、施工工序，不得通过签证验收。
第十九条 建设单位在组织建筑物竣工验收时，应当同时验收建筑节能实施情况，并在向建设行政管理部门备案的工程竣工验收报告中，注明建筑节能的实施内容。
建设工程质量监督机构，应当在提交的建设工程质量监督报告中，提出有关建筑节能的专项监督意见。
第二十条 从事建筑节能及其相关管理活动的单位，应当对相关从业人员进行建筑节能标准与技术等专业知识的培训。

第四章 罚 则
第二十一条 违反本办法第八条、第十六条规定的，分别由国土资源行政主管部门，质量技术监督行政主管部门依法给予行政处罚。
第二十二条 建设单位未按规定缴纳墙改专项基金，擅自开工建设或者生产黏土实心砖的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期仍未改正的，并可视情节处以500至10000元的罚款。
第二十三条 建设单位未按照建筑节能强制性标准委托设计，擅自修改节能设计文件，明示或暗示设计单位、施工单位违反建筑节能设计强制性标准，降低工程建设质量的，处20万元以上50万元以下的罚款。
第二十四条 设计单位未按照建筑节能强制性标准进行设计的，应当修改设计；未进行修改的，给予警告或处10万元以上30万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。两年内，累计三项工程未按照建筑节能强制性标准设计的，责令停业整顿，建议由有关机关降低资质等级或者吊销资质证书。
第二十五条 对未按照节能设计进行施工的施工单位，责令改正；整改所发生的工程费用，由施工单位负责；可以给予警告，情节严重的，处工程合同价款2％以上4％以下的罚款；两年内，累计三项工程未按照符合节能标准要求的设计进行施工的，责令停业整顿，建议由有关机关降低资质等级或者吊销资质证书。

第五章 附则
第二十七条 固原市所属各县(区)可参照本办法执行。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。




中国建设银行


关于印发《国营建筑企业流动资金管理暂行办法》的通知

1985年12月2日，中国人民建设银行

国务院有关主管部门，建设银行各省、自治区、直辖市分行，重庆、武汉、沈阳、大连、哈尔滨、广州、西安市分行：
现将《国营建筑企业流动资金管理暂行办法》随文印发，请即执行。实行中的问题请随时告诉我们。

附件：《国营建筑企业流动资金管理暂行办法》
第一条 根据国务院1983年第100号文件批转的《中国人民银行关于国营企业流动资金改由人民银行统一管理的报告》和国家各专业银行的分工范围，为了加强国营建筑企业流动资金管理，加速资金周转，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二条 国营施工企业及其附属企业以及建工系统直接为建筑施工服务的生产加工企业的流动资金，一律按照本办法的规定，由中国人民建设银行管理。
国营专门供应基本建设材料的供销企业、农村房屋建材供应公司、城市建设综合开发公司和工程承包公司等的流动资金有关事项，除另有规定者外，比照本办法的规定办理。
第三条 企业流动资金的来源如下：
一、原来的国拨流动资金；
二、企业自有流动资金；
三、按规定收取的定金、备料款和预收工程款；
四、建设银行贷款。
企业暂时不需用的自有资金以及其他可供利用的资金，可以参加流动资金的临时周转。
各项资金来源，除企业自有资金、收取的定金和预收工程款外，应当根据有偿使用，有利于促进企业加强经营管理，合理地节约地使用资金的原则，在实践中加以改革。
第四条 企业原有的国拨流动资金，转作建设银行对企业的贷款，视同国拨流动资金进行管理，仍归企业使用，建设银行不任意抽回。具体办法，按照财政部和建设银行的规定办理。
第五条 企业必须具备一定的自有流动资金。自1986年起，企业每年应从生产发展基金中至少划出10％，补充自有流动资金。
企业的自有流动资金，任何部门、单位不得抽调，企业也不得任意抽回。
第六条 企业需要的流动资金贷款，按照建设银行制定的《建筑业流动资金贷款办法》办理。
第七条 企业的流动资金，只能用于施工生产和流通的周转需要。企业必须遵守下列规定：
一、不准把流动资金用于固定资产投资；
二、不准挪用流动资金对外单位进行投资和资助；
三、不准把流动资金用于专项资金的支出；
四、不准盲目储备，不得采购非施工生产所需要的物资；
五、不准用流动资金上缴未实现的利润和弥补亏损；
六、不准把应进成本和应列损益的开支挂帐，挤占流动资金；
七、不准擅自冲减、抽调和转移流动资金；
八、不准违反结算纪律，任意拖欠贷款。
凡是违反上列规定的，要限期进行清理。逾期不清理的，银行应实行信贷制裁，或按违反财经纪律处理。
第八条 企业要根据施工生产的合理需要，充分挖掘资金潜力的原则，按平均占用量，编制年度流动资金计划，经当地建设银行核签后，报送主管部门。主管部门要审查汇编所属企业年度流动资金计划，送同级建设银行。建设银行应根据实际情况和国家关于加速流动资金周转的要求，对主管部门核定流动资金占年度工作量的比例和流动资金占用额。主管部门在核定指标的范围内，批复所属企业的流动资金计划。
第九条 企业要建立健全流动资金管理责任制。要按照内部分工职责，把核定的流动资金计划指标，分解落实到有关职能部门、单位直至个人。要制定先进合理的资金定额，认真执行，并随着有关情况的变化和管理水平的提高，及时加以修订。
第十条 企业每年要清点核实流动资产。流动资金损失，应当按照规定，分别由责任人赔偿或从有关资金、企业损益中处理，不得冲销银行贷款，也不得挂帐。
第十一条 企业要定期检查分析流动资金来源、运用和周转情况，总结工作经验，解决存在的问题。
主管部门对企业流动资金计划执行情况和资金使用效益，应当定期考核检查，督促企业加强资金管理。
主管部门和企业的检查分析报告或资料，应分别送同级和当地建设银行。
第十二条 建设银行要做好流动资金贷款工作，协助企业增收节支，发掘资金潜力，适应施工生产合理的资金需要。要随时掌握流动资金的运用周转情况，定期进行分析研究，及时向上级行和当地政府报告。各省、自治区、直辖市分行每年至少要向总行报告一次。
第十三条 国务院有关主管部门和各省、自治区、直辖市建设银行可以对本办法制定补充规定或实施细则，报建设银行总行备案。
第十四条 城镇以上集体所有制施工企业流动资金管理办法，可由各省、自治区、直辖市建设银行请示当地人民政府，制定实行。
城镇以上集体所有制施工企业必须具备30％以上的自有流动资金。建设银行贷款，应当在贷款资金可能的范围内，择优发放；必要时，要由有偿还能力的企业单位担保。
第十五条 本办法自印发之日起实行。
待国务院或中国人民银行颁发国营企业流动资金管理办法后，按统一办法执行。