关于切实做好淮河流域灾后农业生产恢复工作的紧急通知
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关于切实做好淮河流域灾后农业生产恢复工作的紧急通知
农业部
农业部发出关于切实做好淮河流域灾后农业生产恢复工作的紧急通知
2003-07-29
农业部
江苏、安徽、河南、湖北省农业（农林、农机、畜牧、农垦、乡镇企业、渔业）厅（委、局、办）：
今年入汛以来，特别是6月下旬以后，淮河流域发生了1991年以来的最大洪水，给农业生产造成了严重影响。当前，防汛抗洪救灾工作已经取得阶段性胜利，灾后重建和恢复生产的任务很艰巨。为此，灾区各级农业部门要紧急行动起来，在继续加强抗灾救灾工作的同时，及时把工作重点转移到灾后农业生产恢复上来，精心组织灾区群众开展生产自救。现就做好淮河流域灾后农业生产恢复工作紧急通知如下：
一、正确认识形势，切实加强领导
各级农业部门要充分认识这次洪涝灾害给农业所造成的严重影响。抓好灾后农、牧、渔业和乡镇企业恢复生产是农业部门义不容辞的责任。各级农业部门要认真贯彻落实党中央、国务院领导的指示精神，以“三个代表”重要思想为指导，把抗灾救灾和恢复生产作为当前农业和农村经济工作的中心任务来抓。要抓紧研究制定灾后恢复农业生产的意见和方案，把各项抗灾自救措施落到实处。要带领机关干部和技术人员深入抗灾救灾第一线，帮助解决灾民在恢复生产中遇到的实际问题，精心组织指导农民群众开展生产自救，尽快恢复农业生产，最大限度地挽回灾害损失。
二、抢排农田渍水，抢修水毁设施
排涝降渍和修复水毁农田是恢复农业生产的当务之急。各级农业部门要主动协助地方党委和政府，广泛发动、组织农民群众，全力投入堵口复堤、排涝降渍、抢修水毁农田和工程设施等工作。农机部门要加强农业机械和农机人员的组织调度，尽可能多地调用拖拉机、农用运输车以及抽水排涝机械，组织成立物资运输、排涝降渍作业队，及时抢运救灾物资，积极投入排涝降渍，充分发挥农业机械的作用。农垦部门要组织农场职工加强辖区内河道堤防、涵闸桥梁的除险、加固，抓紧修复水毁农田，及时抢排农田渍水。
三、完善救灾预案，狠抓措施落实
各级农业部门要根据退排水进度、受灾程度、不同地区、不同作物和农时季节，有针对性地科学合理地采取抗灾救灾措施。
种植业生产的恢复要针对受灾的不同程度，分别采取切实可行的补救措施。对受灾较轻的作物和田块，要以清沟排水、增施肥料、防病治虫为重点，加强田间管理，促进苗情恢复转化；对受灾较重的作物和田块，要能保则保，以查苗补苗为主，不宜轻易改种；对因灾绝收的作物和田块，要根据退排水情况，抢时间、争季节，及时采取改种措施，努力扩大有市场需求、适应性强、短生育期的玉米、绿豆、牧草、蔬菜等作物面积；对短期内不能退水、排水的地区，要着手安排秋冬种。
畜牧业生产的恢复要突出抓好动物疫病防治工作，确保水灾之后无大疫。各级畜牧兽医部门要抓住国家高度重视动物疫病防治的契机，加快建立动物疫病预防、控制和扑灭机制，严格动物疫情报告制度，抓紧建立重大动物疫病紧急反应机制。当前，要迅速组织力量，对灾区死亡畜禽进行无害化处理；对被死亡畜禽污染的场地、过水圈舍、畜禽饮用水彻底进行消毒灭源；严格执行强制免疫措施，组织开展灾后免疫注射工作；严防病死畜禽及其产品流入市场，确保消费者的肉食安全；加强饲养管理，做好饲草饲料脱毒，防止畜禽中毒。同时，要根据市场行情和消费旺季，积极引导农民及时增养补栏。
渔业生产的恢复要抓紧组织渔（农）民迅速修复水毁工程，帮助灾民整治鱼塘、疏浚淤泥、修复塘基；及时采取补放补养措施，突出抓好“稻鱼工程”；加强鱼塘卫生消毒和水生动物防疫工作。
乡镇企业的生产恢复要与结构调整、技术改造和体制创新结合起来，加大产业结构、产品结构调整力度，重点发展农产品加工业和储藏、保鲜、运输业，统筹村镇搬迁和小城镇建设，促进乡镇工业园区的建设和发展。对地处行蓄洪区和灾害易发区域的企业不得就地重建、复产。对不符合产业政策、技术落后的企业，要加快转产和技术改造。
行蓄洪区的农业结构调整，要立足当前，着眼长远，因地制宜地发展农、林、牧、渔业，不断优化农业产业结构，实行农业综合开发，积极探索可持续发展的路子。
四、加强组织服务，落实扶持政策
各级农业部门要按照农作物改种补种、畜禽增养补栏、渔业补苗放苗的需要，及时组织调剂、调运恢复生产急需的种子种苗和畜禽良种。组织好救灾化肥、救灾柴油以及农药、兽（鱼）药、消毒药、疫苗等生产资料的供应。加强技术培训和指导，组织成立技术专家组，开展技术培训，深入灾区田间地头进行现场指导，推广救灾减灾技术，同时要充分利用网络、电视、报刊等媒体，加强信息引导、技术指导和宣传工作。加强农资市场监督和管理，严厉打击生产、销售假劣农资和抢鱼、偷鱼、电鱼、毒鱼、炸鱼等违法行为，同时要及时调解因灾引起的农（渔）民纠纷，保持正常的生产、生活秩序，切实维护农民利益。
各级农业部门要按照党中央、国务院的要求，在当地党委、政府的统一领导下，把扶持灾区和减轻灾区农民负担的各项政策规定逐项落实到每个受灾户。要主动配合有关部门调查核实灾情，按照“轻灾少减，重灾多减，特重全免”的原则，切实做好农（牧）业税的灾歉减免工作。协助有关部门落实各项救灾补偿措施。积极配合有关部门组织好灾区农民外出务工，搞好职业技能培训，与经济发达地区和城市进行沟通，争取有更多的农民外出务工。在安排今年下半年和明年项目投资时，实行向灾区倾斜的政策。要坚定不移地贯彻落实中央减轻农民负担和农村税费改革的各项政策，坚决停止一切专门面向农民出钱出工的达标升级和评比活动。各地各部门在帮助灾区农村重建工作中，不留投资缺口，不得要求农民配套，不得强迫农民以资代劳。严格控制和压缩非生产性支出，严禁将“一事一议”变成固定的收费项目。充分尊重农民意愿，不得强迫农民种这种那，不得强制农民接受经营性服务。
药品流通监督管理办法
国家食品药品监督管理局
《药品流通监督管理办法》（局令第26号）
《药品流通监督管理办法》于2006年12月8日经国家食品药品监督管理局局务会审议通过，现予公布，自2007年5月1日起施行。
局长：邵明立
二○○七年一月三十一日
药品流通监督管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强药品监督管理，规范药品流通秩序，保证药品质量，根据《中华人民共和国药品管理法》（以下简称《药品管理法》）、《中华人民共和国药品管理法实施条例》（以下简称《药品管理法实施条例》）和有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内从事药品购销及监督管理的单位或者个人，应当遵守本办法。
第三条 药品生产、经营企业、医疗机构应当对其生产、经营、使用的药品质量负责。
药品生产、经营企业在确保药品质量安全的前提下，应当适应现代药品流通发展方向，进行改革和创新。
第四条 药品监督管理部门鼓励个人和组织对药品流通实施社会监督。对违反本办法的行为，任何个人和组织都有权向药品监督管理部门举报和控告。
第二章 药品生产、经营企业购销药品的监督管理
第五条 药品生产、经营企业对其药品购销行为负责，对其销售人员或设立的办事机构以本企业名义从事的药品购销行为承担法律责任。
第六条 药品生产、经营企业应当对其购销人员进行药品相关的法律、法规和专业知识培训，建立培训档案，培训档案中应当记录培训时间、地点、内容及接受培训的人员。
第七条 药品生产、经营企业应当加强对药品销售人员的管理，并对其销售行为作出具体规定。
第八条 药品生产、经营企业不得在经药品监督管理部门核准的地址以外的场所储存或者现货销售药品。
第九条 药品生产企业只能销售本企业生产的药品，不得销售本企业受委托生产的或者他人生产的药品。
第十条 药品生产企业、药品批发企业销售药品时，应当提供下列资料：
（一）加盖本企业原印章的《药品生产许可证》或《药品经营许可证》和营业执照的复印件；
（二）加盖本企业原印章的所销售药品的批准证明文件复印件；
（三）销售进口药品的，按照国家有关规定提供相关证明文件。
药品生产企业、药品批发企业派出销售人员销售药品的，除本条前款规定的资料外，还应当提供加盖本企业原印章的授权书复印件。授权书原件应当载明授权销售的品种、地域、期限，注明销售人员的身份证号码，并加盖本企业原印章和企业法定代表人印章（或者签名）。销售人员应当出示授权书原件及本人身份证原件，供药品采购方核实。
第十一条 药品生产企业、药品批发企业销售药品时，应当开具标明供货单位名称、药品名称、生产厂商、批号、数量、价格等内容的销售凭证。
药品零售企业销售药品时，应当开具标明药品名称、生产厂商、数量、价格、批号等内容的销售凭证。
第十二条 药品生产、经营企业采购药品时，应按本办法第十条规定索取、查验、留存供货企业有关证件、资料，按本办法第十一条规定索取、留存销售凭证。
药品生产、经营企业按照本条前款规定留存的资料和销售凭证，应当保存至超过药品有效期1年，但不得少于3年。
第十三条 药品生产、经营企业知道或者应当知道他人从事无证生产、经营药品行为的，不得为其提供药品。
第十四条 药品生产、经营企业不得为他人以本企业的名义经营药品提供场所，或者资质证明文件，或者票据等便利条件。
第十五条 药品生产、经营企业不得以展示会、博览会、交易会、订货会、产品宣传会等方式现货销售药品。
第十六条 药品经营企业不得购进和销售医疗机构配制的制剂。
第十七条 未经药品监督管理部门审核同意，药品经营企业不得改变经营方式。
药品经营企业应当按照《药品经营许可证》许可的经营范围经营药品。
第十八条 药品零售企业应当按照国家食品药品监督管理局药品分类管理规定的要求，凭处方销售处方药。
经营处方药和甲类非处方药的药品零售企业，执业药师或者其他依法经资格认定的药学技术人员不在岗时，应当挂牌告知，并停止销售处方药和甲类非处方药。
第十九条 药品说明书要求低温、冷藏储存的药品，药品生产、经营企业应当按照有关规定，使用低温、冷藏设施设备运输和储存。
药品监督管理部门发现药品生产、经营企业违反本条前款规定的，应当立即查封、扣押所涉药品，并依法进行处理。
第二十条 药品生产、经营企业不得以搭售、买药品赠药品、买商品赠药品等方式向公众赠送处方药或者甲类非处方药。
第二十一条 药品生产、经营企业不得采用邮售、互联网交易等方式直接向公众销售处方药。
第二十二条 禁止非法收购药品。
第三章 医疗机构购进、储存药品的监督管理
第二十三条 医疗机构设置的药房，应当具有与所使用药品相适应的场所、设备、仓储设施和卫生环境，配备相应的药学技术人员，并设立药品质量管理机构或者配备质量管理人员，建立药品保管制度。
第二十四条 医疗机构购进药品时，应当按照本办法第十二条规定，索取、查验、保存供货企业有关证件、资料、票据。
第二十五条 医疗机构购进药品，必须建立并执行进货检查验收制度，并建有真实完整的药品购进记录。药品购进记录必须注明药品的通用名称、生产厂商（中药材标明产地）、剂型、规格、批号、生产日期、有效期、批准文号、供货单位、数量、价格、购进日期。
药品购进记录必须保存至超过药品有效期1年，但不得少于3年。
第二十六条 医疗机构储存药品，应当制订和执行有关药品保管、养护的制度，并采取必要的冷藏、防冻、防潮、避光、通风、防火、防虫、防鼠等措施，保证药品质量。
医疗机构应当将药品与非药品分开存放；中药材、中药饮片、化学药品、中成药应分别储存、分类存放。
第二十七条 医疗机构和计划生育技术服务机构不得未经诊疗直接向患者提供药品。
第二十八条 医疗机构不得采用邮售、互联网交易等方式直接向公众销售处方药。
第二十九条 医疗机构以集中招标方式采购药品的，应当遵守《药品管理法》、《药品管理法实施条例》及本办法的有关规定。
第四章 法律责任
第三十条 有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处以五千元以上二万元以下的罚款：
（一）药品生产、经营企业违反本办法第六条规定的；
（二）药品生产、批发企业违反本办法第十一条第一款规定的；
（三）药品生产、经营企业违反本办法第十二条，未按照规定留存有关资料、销售凭证的。
第三十一条 药品生产、经营企业违反本办法第七条规定的，给予警告，责令限期改正。
第三十二条 有下列情形之一的，依照《药品管理法》第七十三条规定，没收违法销售的药品和违法所得，并处违法销售的药品货值金额二倍以上五倍以下的罚款：
（一）药品生产、经营企业违反本办法第八条规定，在经药品监督管理部门核准的地址以外的场所现货销售药品的；
（二）药品生产企业违反本办法第九条规定的；
（三）药品生产、经营企业违反本办法第十五条规定的；
（四）药品经营企业违反本办法第十七条规定的。
第三十三条 药品生产、经营企业违反本办法第八条规定，在经药品监督管理部门核准的地址以外的场所储存药品的，按照《药品管理法实施条例》第七十四条的规定予以处罚。
第三十四条 药品零售企业违反本办法第十一条第二款规定的，责令改正，给予警告；逾期不改正的，处以五百元以下的罚款。
第三十五条 违反本办法第十三条规定，药品生产、经营企业知道或者应当知道他人从事无证生产、经营药品行为而为其提供药品的，给予警告，责令改正，并处一万元以下的罚款，情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款。
第三十六条 药品生产、经营企业违反本办法第十四条规定的，按照《药品管理法》第八十二条的规定予以处罚。
第三十七条 违反本办法第十六条规定，药品经营企业购进或者销售医疗机构配制的制剂的，按照《药品管理法》第八十条规定予以处罚。
第三十八条 药品零售企业违反本办法第十八条第一款规定的，责令限期改正，给予警告；逾期不改正或者情节严重的，处以一千元以下的罚款。
违反本办法第十八条第二款规定，药品零售企业在执业药师或者其他依法经过资格认定的药学技术人员不在岗时销售处方药或者甲类非处方药的，责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处以一千元以下的罚款。
第三十九条 药品生产、批发企业违反本办法第十九条规定，未在药品说明书规定的低温、冷藏条件下运输药品的，给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以五千元以上二万元以下的罚款；有关药品经依法确认属于假劣药品的，按照《药品管理法》有关规定予以处罚。
药品生产、批发企业违反本办法第十九条规定，未在药品说明书规定的低温、冷藏条件下储存药品的，按照《药品管理法》第七十九条的规定予以处罚；有关药品经依法确认属于假劣药品的，按照《药品管理法》有关规定予以处罚。
第四十条 药品生产、经营企业违反本办法第二十条规定的，限期改正，给予警告；逾期不改正或者情节严重的，处以赠送药品货值金额二倍以下的罚款，但是最高不超过三万元。
第四十一条 违反本办法第二十三条至第二十七条的，责令限期改正，情节严重的，给予通报。
第四十二条 药品生产、经营企业违反本办法第二十一条、医疗机构违反本办法第二十八条规定，以邮售、互联网交易等方式直接向公众销售处方药的，责令改正，给予警告，并处销售药品货值金额二倍以下的罚款，但是最高不超过三万元。
第四十三条 违反本办法第二十二条规定非法收购药品的，按照《药品管理法》第七十三条的规定予以处罚。
第四十四条 药品监督管理部门及其工作人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第四十五条 本办法所称药品现货销售，是指药品生产、经营企业或其委派的销售人员，在药品监督管理部门核准的地址以外的其他场所，携带药品现货向不特定对象现场销售药品的行为。
第四十六条 实行特殊管理的药品、疫苗、军队用药品的流通监督管理，有关法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第四十七条 本办法自2007年5月1日起施行。自本办法施行之日起，1999年8月1日实施的国家药品监督管理局《药品流通监督管理办法（暂行）》（国家药品监督管理局第7号令）同时废止。
国家商检局关于转发《对外贸易经济合作部关于公布需经商检机构进行查验的出口纺织品目录的通知》的通知
国家商检局
国家商检局关于转发《对外贸易经济合作部关于公布需经商检机构进行查验的出口纺织品目录的通知》的通知
（国检检〔１９９３〕１７８号 一九九三年五月二十二日）
各直属商检局：
现将"对外贸易经济合作部关于公布需经商检机构进行查验的出口纺织品目录
的通知"转发给你们，请贯彻执行。执行中有什么问题，请及时报国家商检局。
附件：对外贸易经济合作部关于需经商检机构进行查验的出口纺织品目录的通知
对外贸易经济合作部关于
公布需经商检机构进行查验的出口纺织品目录的通知
（〔１９９３〕外经贸管发第１９８号 一九九三年四月二十三日）
国家商检局，各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委厅、外贸局，配额许可证事务局，各总公司，各工贸公司：
根据一九九三年三月四日对外经济贸易部、海关总署和国家商检局《关于发布＜对外经济贸易部、海关总署、国家商检局关于禁止纺织品非法转口的规定＞的通知》（〔１９９３〕外经贸管发第１０号）第五条第二款"对需经商检机构进行查
验的出口纺织品目录，对外经济贸易部将予以公布"，现公布需经商检机构进行查
验的出口纺织品目录（以下简称目录），详见附件。有关问题说明如下：
一、目录的确定，结合了国家商检局公布的《商检机构实施检验的进出口商品种类表》，并考虑到了经常被用于非法转口而且数量较大的出口纺织品品种。本目录所列出口纺织品均采用中华人民共和国海关总署《中华人民共和国海关统计商品目录》（１９９３年版）的商品编号。我部今后将视实际需要对本目录进行调整并公布。
二、各地方外经贸管理部门要切实做好对本目录的宣传解释工作，使本地区有关出口企业和生产厂家主动就目录规定的出口商品范围向商检机构报验，并积极配合商检机构的查验工作。对不报验、不配合查验工作的有关企业，我部将根据有关规定予以处罚。
附件：
需经商检机构进行查验的出口纺织品目录
（１９９３年４月２３日对外贸易经济合作部发布）
序号 商 品 名 称 编 码 备注
１ 针织或钩编的衬衫：
棉制针织或钩编的男衬衫 ６１０５１０００
化学纤维制针织或钩编的男衬衫 ６１０５２０００
其他纺织材料制针织或钩编的男衬衫 ６１０５９０００
棉制针织或钩编的女衬衫 ６１０６１０００
化学纤维制针织或钩编的女衬衫 ６１０６２０００
其他纺织材料制针织或钩编的女衬衫 ６１０６９０００
２ 针织或钩编的Ｔ－恤衫：
棉制针织或钩编的Ｔ－恤衫、汗衫、背心 ６１０９１０００
其他纺织材料制针织或钩编的Ｔ－恤衫、
汗衫、背心 ６１０９９０００
３ 针织或钩编的套头衫、开襟衫、马甲
及类似品 ６１１０１０１０ 在种类表中
羊绒制针织或钩编的套头衫、开襟衫、
马甲及类似品 ６１１０１０１０ 在种类表中
羊毛制针织或钩编的套头衫、开襟衫、
马甲及类似品 ６１１０１０２０ 在种类表中
兔毛制针织或钩编的套头衫、开襟衫、
马甲及类似品 ６１１０１０３０
其他动物细毛制针织或钩编的套头衫、开
襟衫、马甲及类似品 ６１１０１０９０
棉制针织或钩编的套头衫、开襟衫、马甲及
类似品 ６１１０２０００
化学纤维制针织或钩编的套头衫、开襟衫、
马甲及类似品 ６１１０３０００
其他纺织材料制针织或钩编的套头衫、开襟
衫、马甲及类似品 ６１１０９０００
４ 棱织上衣：
羊毛和动物细毛制男式上衣 ６２０３３１００ 在种类表中
棉制男式上衣 ６２０３３２００ 在种类表中
合成纤维制男式上衣 ６２０３３３００ 在种类表中
丝及绢丝制男式上衣 ６２０３３９１０ 在种类表中
其他纺织材料制男式上衣 ６２０３３９９０ 在种类表中
羊毛和动物细毛制女式上衣 ６２０４３１００ 在种类表中
棉制女式上衣 ６２０４３２００ 在种类表中
合成纤维制女式上衣 ６２０４３３００ 在种类表中
丝及绢丝制女式上衣 ６２０４３９１０ 在种类表中
其他纺织材料制女式上衣 ６２０４３９９０ 在种类表中
５ 棱织裤子：
羊毛和动物细毛制男裤 ６２０３４１００ 在种类表中
棉制男裤 ６２０３４２００ 在种类表中
合成纤维制男裤 ６２０３４３００ 在种类表中
其他纺织材料制男裤 ６２０３４９００ 在种类表中
羊毛和动物细毛制女裤 ６２０４６１００ 在种类表中
棉制女裤 ６２０４６２００ 在种类表中
合成纤维制女裤 ６２０４６３００ 在种类表中
其他纺织材料制女裤 ６２０４６９００ 在种类表中
６ 棱织连衣裙、裤子及裙裤：
羊毛和动物细毛制连衣裙 ６２０４４１００ 在种类表中
棉制连衣裙 ６２０４４２００ 在种类表中
合成纤维制连衣裙 ６２０４４３００ 在种类表中
人造纤维制连衣裙 ６２０４４４００
其他纺织材料制连衣裙 ６２０４４９９０
羊和动物细毛制裙子及裙裤 ６２０４５１００ 在种类表中
棉制裙子及裙裤 ６２０４５２００ 在种类表中
合成纤维制裙子及裙裤 ６２０４５３００ 在种类表中
其他纺织材料制裙子及裙裤 ６２０４５９９０
７ 棱织衬衫：
羊毛和动物细毛制男衬衫 ６２０５１０００ 在种类表中
棉制男衬衫 ６２０５２０００ 在种类表中
化学纤维制男衬衫 ６２０５３０００ 在种类表中
其他纺织材料制男衬衫 ６２０５９０９０ 在种类表中
羊毛和动物细毛制女衬衫 ６２０６２０００ 在种类表中
棉制女衬衫 ６２０６３０００ 在种类表中
化学纤维制女衬衫 ６２０６４０００ 在种类表中
其他纺织材料制女衬衫 ６２０６９０００ 在种类表中
８ 棱织睡衣：
棉制男睡衣 ６２０７２１００
化学纤维制男睡衣 ６２０７２２００ 在种类表中
其他纺织材料制男睡衣 ６２０７２９９０
棉制女睡衣 ６２０８１２００
化学纤维制女睡衣 ６２０８２２００ 在种类表中
其他纺织材料制女睡衣 ６２０８２９００
９ 婴儿服装：
棱织羊毛和动物细毛制婴儿服装 ６２０９１０００
棱织棉制婴儿服装 ６２０９２０９０
棱织合成纤维制婴儿服装 ６２０９３０００
棱织其他纺织材料制婴儿服装 ６２０９９０００
针织羊毛和动物细毛制婴儿服装 ６１１１１０００
针织棉制婴儿服装 ６１１１２０００
针织合成纤维制婴儿服装 ６１１１３０００
针织其他纺织材料制婴儿服装 ６１１１９０００
