南通市安全生产委员会工作规则
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南通市安全生产委员会工作规则
江苏省南通市人民政府
通政办发〔2002〕4号
市政府办公室关于印发《南通市安全生产委员会工作规则》的通知
市安全生产委员会各成员单位：
经市政府同意，现将《南通市安全生产委员会工作规则》印发给你们，请认真遵照执行。
2002年1月14日
南通市安全生产委员会工作规则
第一条 为规范南通市安全生产委员会（以下简称安委会）的工作制度，明确安委会及其办公室的主要职责，制订本规则。
第二条 市安委会是非常设机构，不代替市政府各有关职能部门的安全生产监督管理职责。安委会的主要任务是，在市政府的领导下，指导全市安全生产工作，研究安全生产工作中的重大政策和措施，协调、解决安全生产中的重大问题。
第三条 市安委会主任由市政府领导担任，副主任由市政府分管副秘书长和南通军分区、市经贸委、安监局、监察局、公安局、总工会的有关负责人担任，成员由市发展计划委、科技局、教育局、建设局、财政局、劳动和社会保障局、交通局、农林局、水利局、文化局、卫生局、广电局、粮食局、海洋与渔业局、物资总会、供销总社、农机局、旅游局、房管局、环保局、消防支队、南通工商局、质监局、供电局、邮政局、电信公司南通分公司、南通港务局、海事局、市气象局、民航南通站、南通铁路办、市纺织控股公司、市轻工控股公司、市商贸控股公司、南通精华集团、江苏华容集团、江苏大生集团和江苏文峰集团的有关负责人担任。
第四条 安委会下设办公室，作为安委会的工作机构，具体负责安委会的日常工作。安委会办公室设在市安监局，主任由市安监局局长担任，副主任由市安监局副局长和市总工会、消防支队、交警支队等单位有关人员担任。
第五条 安委会成员单位因工作需要变更其参加安委会的成员时，由所在单位提出申请，经安委办研究，报经安委会主任同意后，由安委办印发通知；安委会成员单位变更时，报经安委会主任同意后，由安委会印发通知。
第六条 安委会的主要职责：
（一）在市政府领导下，研究、部署和指导全市安全生产工作。
（二）定期分析全市安全生产形势，研究、协调和解决安全生产中的重大问题。
（三）督促县（市）、区政府及各部门的安全生产领导职责的落实。
（四）协调安委会各成员单位的安全生产工作，并对各有关部门、各地区的安全生产工作进行督促检查。
（五）必要时，协调南通军分区等军队、武警、公安系统迅速调集部队和公安干警参加特别重大事故应急救援工作。
（六）完成市政府交办的其他安全生产工作事项。
第七条 安委会办公室的主要职责：
（一）联系安委会成员单位，并协调有关工作。
（二）督促检查各有关部门、各地区贯彻落实安委会决议和安全生产工作部署情况，并向安委会报告。
（三）定期汇总全市安全生产情况，分析安全生产形势，提出改进工作的措施和意见，并向安委会报告。
（四）承办安委会召开的会议及重要活动。
（五）承办安委会交办的其他事项。
第八条 安委会的工作遵循下列制度：
（一）安委会全体会议原则上每季度召开一次，会议由安委会主任或主任委托的副主任主持，会议议题由安委办提出建议，报主持人批准后确定。
（二）安委会主任认为必要时可召开全体会议或由有关成员、有关部门参加的专题会议。
（三）安委会有关成员单位每月应向安委会简要报告本系统安全生产形势和安全生产工作情况，每年年初报告上一年度安全工作情况和本年度的工作安排与部署。
（四）安委会文件由安委会主任或主任委托的副主任签发；安委办文件由安委办主任签发。
第九条 本规则自印发之日起施行。
关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知
环境保护部
关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，辽河保护区管理局：
为规范和推进污染源环境监管信息公开，保障公民、法人和其他组织依法获取污染源环境信息的权益，引导公众参与环境保护，促进和谐社会建设，现就加强污染源环境监管信息公开工作通知如下：
一、充分认识污染源环境监管信息公开工作的重要意义
近年来，各地污染源环境信息公开工作有了明显进步，但仍不同程度存在信息公开不及时、不规范等问题。污染源环境监管信息是污染源环境信息的重要组成部分，推进污染源环境监管信息全面、客观、及时公开，有助于保障公民的知情权、参与权和监督权，将排污企业置于公众监督之下，引导公众更加积极地参与环境保护。各级环保部门要充分认识深入推进污染源环境信息公开的重要意义，增强责任感和紧迫感，按照依法规范、公平公正、及时全面、客观真实、便于查询的原则，认真做好污染源环境监管信息公开工作。
二、着力抓好污染源环境监管信息公开各项工作
各级环保部门应总结现有污染源环境监管信息公开工作经验，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）和《环境信息公开办法（试行）》（原国家环保总局令第35号）等相关法律法规和规范性文件的规定，从信息的公开主体、内容、时限、方式、平台等多方面进一步规范污染源环境监管信息公开工作。
（一）明确信息公开主体
各级环保部门是污染源环境监管信息公开的主管单位，应按照“谁获取谁公开、谁制作谁公开”的原则，公开其直接制作的和从公民、法人或者其他组织获取的污染源环境监管信息。上级环保部门制作的污染源环境监管信息，除按要求公开外，还应在信息产生后10个工作日内通报污染源所在地环保部门。各级环保部门内设的总量控制、环境监测、污染防治、环境监察、环境应急等污染源环境监管机构应根据各自职责，提供其制作和获取的污染源环境监管信息，由环保部门负责政府环境信息公开工作的组织机构审核后公开，并依法组织协调、监督考核本部门污染源环境监管信息公开工作。
（二）细化信息公开内容
为更加科学合理地公开污染源环境监管信息，方便群众查询和使用，我部将按照统筹规划、分步实施、从易到难的原则，分批制定并公布《污染源环境监管信息公开目录》。各级环保部门应根据《污染源环境监管信息公开目录》要求，主动公开在污染源环境监管过程中制作和获取的，以一定形式记录、保存的，不涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的污染源环境监管信息。主要包括重点监控污染源基本情况、污染源监测、总量控制、污染防治、排污费征收、监察执法、行政处罚、环境应急等环境监管信息。开展企业环境行为等级评价的地区应公布企业环境行为等级评价信息。
（三）严格信息公开时限
各级环保部门应从2013年9月开始主动公开污染源环境监管信息。一般情况下，各级环保部门自该污染源环境监管信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开，汇总类信息在年度或季度终了后20个工作日内予以公开，污染源自动监控等能即时发布的信息1个工作日内予以公开。法律、法规对政府环境信息公开的期限另有规定的，从其规定。
（四）规范信息公开方式
各级环保部门应以网络公开作为污染源环境监管信息公开的主要方式，同时，根据不同污染源环境监管信息的特点，采取在政府公报、报刊上刊登，在广播、电视上播放等各种利于公众知悉的方式，多渠道多途径发布污染源环境监管信息。对公众特别关注的、重大的、统计性的、综合性的污染源环境监管信息，应采取发布新闻通稿、召开新闻发布会和新闻通气会等方式公开。
（五）统一信息公开平台
各级环保部门应加大政府网站的建设力度，以政府网站作为污染源环境监管信息发布的重要平台，以信息全面、界面友好、利于查询为目标，设置专门的污染源环境监管信息公开栏目，主动公开污染源环境监管信息。少数县级环保部门建设网站确有困难的，其辖区内的污染源环境监管信息应由上一级环保部门负责发布，也可由同级地方人民政府网站发布。
企业是污染治理的责任主体，公开其环境信息是企业应履行的社会义务之一。各级环保部门应积极鼓励引导企业进一步增强社会责任感，主动自愿公开环境信息。同时，应按照《中华人民共和国清洁生产促进法》，严格督促污染物排放超过国家或地方规定的排放标准，或重点污染物排放超过总量控制指标的污染严重的企业，以及使用有毒有害原料进行生产或在生产中排放有毒有害物质的企业主动公开相关信息，对不依法主动公布或不按规定要求公布的要依法严肃查处。
三、切实加强对污染源环境监管信息公开工作的监督检查
各级环保部门要高度重视污染源环境监管信息公开工作，明确内部分工，细化工作职责，加强责任考核，将污染源环境监管信息公开工作作为本部门政府环境信息公开工作年度报告的重要组成部分，每年定期公布。上级环保部门要进一步加强对下级环保部门污染源环境监管信息公开工作的监督指导，围绕公开内容是否全面、公开形式是否方便、公开时间是否及时、公开程序是否规范等方面，加强监督检查，定期通报检查情况，确保污染源环境监管信息公开各项工作落到实处。
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）应当在每年3月31日前向我部报送辖区内污染源环境监管信息公开工作报告。我部将对各地污染源环境监管信息公开情况进行检查评价，评价情况作为对各地环保部门环境监管工作考核的重要内容。
附件：污染源环境监管信息公开目录（第一批）
http://www.mep.gov.cn/gkml/hbb/bwj/201307/W020130717374513533016.pdf
环境保护部
2013年7月12日
关于加强就业经费管理工作的通知
劳动部、财政部
关于加强就业经费管理工作的通知
国务院于１９９０年４月２７日发布了《关于做好劳动就业工作的通知》（国
发[１９９０]２８号），为了落实国务院提出的要求，现就管好用好就业经费问题
通知如下：
一、就业经费的使用管理，要继续贯彻执行１９８３年原劳动人事部、财政部
《关于城镇青年就业和劳动服务公司补助费管理使用的暂行规定》（劳人培[１９８
３]５１号、财农字〔１９８３〕１７５号）。各级劳动、财政部门要密切配合，
切实管好用好就业经费。
二、当前我国需就业的人数正处于高峰期，安置就业难度加大，为了保持社会
稳定，投入一定数额的就业经费是必要的。各级财政部门要按国务院通知要求，结
合当地就业安置任务和待业人数，统筹安排好就业经费。就业任务重、压力大的地
区，地方财政在财力许可的情况下，应尽量增拨一些。同时，要调动各方面的积极
性，鼓励多渠道、多形式筹集资金。
三、就业经费是国家财政用于城镇待业青年就业的专项拨款，必须专款专用，
要保证用于就业和就业前训练，要兼顾经济效益和安置效果。
四、就业经费中的扶持生产资金，是周转性质的，要有借有还，有偿使用，要
有担保单位。扶持生产资金要实行目标管理责任制，把经济效益和安置效果以及到
期能否回收作为考核的重要条件。收回的扶持生产资金继续用于扶持生产周转使用。
五、就业经费中的就业训练费、安置费、业务费、以及其他费用的开支按原规
定不变。要按照中央“过紧日子”的要求，从各方面厉行节约，反对浪费，反对腐
败。要坚持勤俭办一切事业的原则，力求少花钱、多办事。
六、各级劳动、财政部门要加强联系，密切配合，完善管理办事，缩短资金闲
置时间，努力减少年末结存，使有限的资金发挥更大的作用。
