中华人民共和国政府和也门共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定
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中华人民共和国政府和也门共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定
中国政府 也门共和国政府
中华人民共和国政府和也门共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定
（签订日期１９９８年２月１６日 生效日期１９９８年２月１６日）
中华人民共和国政府和也门共和国政府（以下称“缔约双方”）；
愿意为缔约一方的投资者在缔约另一方领土内的投资创造有利条件；
认识到相互鼓励、促进和保护这种投资将有利于投资者的商务往来并有助于两国的繁荣；
愿在平等互利的基础上，加强两国间的经济合作；
达成协议如下：
第一条 定义
在本协定内：
一、“投资”系指缔约一方投资者在缔约另一方的领土内依照该缔约另一方的法律和法规直接或间接投入的所有资产和所有股金，特别是，但不限于：
（一）动产、不动产及所有其他财产权利，如抵押权和质权、实物担保、用益权和类似权利；
（二）股份、股票和企业中其他所有形式的参股；
（三）债权和其他任何具有经济价值的行为请求权；
（四）著作权、商标、专利权、商名和其他所有工业产权、专有技术和工艺流程；
（五）依法授予的公共权益的特许权，包括勘探和开发自然资源的特许权。
有关已投资或已再投资的资产和资本的任何法律形式上的变更均不影响其本协议意义上的“投资”的性质。
二、“投资者”系指：
在中华人民共和国方面：
（一）具有中华人民共和国国籍并在也门共和国领土内进行投资的自然人；
（二）依照中华人民共和国的法律建立、在中华人民共和国领土内有住所并在也门共和国领土内进行投资的法人。
在也门共和国方面：
（一）具有也门共和国国籍并在中华人民共和国领土内进行投资的自然人；
（二）依照也门共和国的法律建立、在也门共和国领土内有住所并在中华人民共和国领土内进行投资的法人。
三、“收益”系指由投资所产生的税后净款项，如利润、股息、特许权使用费和其他合法收入。
四、“领土”系指：
（一）在中华人民共和国方面，中华人民共和国在其法律中确定的领土以及根据国际法中华人民共和国拥有主权权利或管辖权的区域。
（二）在也门共和国方面，也门共和国领土，包括也门共和国领水以外的、也门共和国法律依照国际法已经或以后确定的、被视为可以行使也门共和国有关海底和底土以及自然资源的权利的境内区域的海域。
第二条 促进和保护投资
一、缔约一方应当在其领土内鼓励缔约另一方的投资者的投资并依照其法律和法规接受该投资。
依照东道国有效法律和法规进行的投资的扩大、变更或转移应被视为投资。
二、缔约一方投资者在缔约另一方领土内的投资应享受公正和公平的待遇，以及全部的和完整的保护和安全，但仅由于维护公共秩序所必须的措施除外。缔约任何一方应承诺在不妨害本国法律和法规的情况下保证对缔约另一方在其领土内有关投资的管理、维持、使用、享有或转让不采取不合理的或歧视性的措施。
投资收益以及依照缔约一方法律再投资的收益应享受与初始投资同样的保护。
第三条 投资待遇
一、缔约一方应保证给予在其领土内的缔约另一方的投资公正与公平的待遇，该待遇依照其法律和法规不应低于给予本国投资者的投资的待遇，或不应低于最惠国的投资的待遇，如后者更优惠的话。
缔约一方应依照其法律和法规保证给予在其领土内的缔约另一方投资者与其投资有关的活动的待遇不应低于给予本国投资者的待遇，或不应低于最惠国的投资者的待遇，上述待遇从优适用。
二、最惠国待遇不适用于缔约一方因其参加或参与自由贸易区、经济或关税同盟、共同市场或其他任何形式的地区经济组织，或依照类似的国际协定、或避免双重征税协定或任何其他税收协定给予第三国投资者的优惠待遇。
第四条 征收和补偿
一、缔约一方当局对缔约另一方投资者进行的投资所可能采取的国有化、征收或者其他任何具有同样效果或同样性质的措施（以下简称“征收”），均应满足下列条件：
（一）为了公共利益；
（二）依照合法程序；
（三）不具有歧视性；
（四）支付补偿。
二、本条第一款第四项所称补偿应等于征收措施或其为公众所知前一刻的该投资的市场价值。
三、确定并支付补偿的规定应迅速作出，不无故延迟。补偿应以可兑换的货币支付给投资者，并可自由转移。
第五条 损失补偿
缔约一方的投资者在缔约另一方领域内的投资，因战争、全国紧急状态、暴动、骚乱或者其他类似事件而遭受损失，在恢复、赔偿、补偿或其他补偿措施方面，该投资者应享受缔约另一方给予的不低于最惠国投资者的待遇。
第六条 转移
一、缔约任何一方应依照其有效外汇法规保证缔约另一方投资者在其领土内进行投资的净资产以可兑换货币自由转移，尤其是：
（一）为了维持和增加投资的资产或补充款项；
（二）利润、股息、利息、特许权使用费和其他日常收入；
（三）偿还有关投资的贷款所需的款项；
（四）投资的全部或部分清算收益；
（五）执行第四条和第五条时的补偿款；
（六）因投资而被允许在缔约另一方领土内工作的缔约一方公民的工资和其他报酬。
二、第一款所述的转移应依照转移当日有效的汇率进行。
三、本条规定的待遇至少应等于给予处于类似情况中的最惠国投资者的待遇。
第七条 代位
一、如果依照对投资者的非商业风险的法定的或约定的担保，赔偿了缔约一方投资者，缔约另一方应承认该担保者在被赔偿的投资者的权利范围内的代位。
二、按照对有关投资给予的担保，担保人可以享受投资者在担保人没有代位时本应行使的所有权利。
三、缔约一方和缔约另一方投资担保人之间的所有争议，当担保人是公法人时依照本协定第九条的规定解决，当担保人是私法人时依照第十条的规定解决。
第八条 适用规则
当有关投资的问题既由本协定规定、又由缔约一方国内法规定、或由双方现行的或将来签订的国际协定规定时，缔约另一方的投资者可以择优适用。
第九条 缔约双方的争议解决
一、缔约双方之间有关解释或执行本协定的所有争议应尽可能地在缔约双方之间通过外交途径解决。
二、如果不能解决，争议应提交由双方代表组成的混合委员会；该委员会应最紧迫一方的请求应毫不迟疑地组成。
三、如果混合委员会在自谈判开始之日起六个月内不能解决该争议，应缔约一方的要求，该争议应提交仲裁庭。
四、该仲裁庭应按下述方式设立：缔约任何一方应指定一名仲裁员，该两名仲裁员应共同指定第三位仲裁员作为仲裁庭主席，该人应是第三国国民。仲裁员应在三个月内被指定，主席应在缔约一方通知缔约另一方将争议提交仲裁庭之日起五个月内被指定。
五、如果上述第四款确定的期限未被遵守，缔约任何一方应请求国际法院院长作出必要指派。如果国际法院院长是缔约一方国民，或不能履行此项职责，则应请求国际法院副院长作出必要指派。如果副院长是缔约一方国民，或不能履行此项职责，则应请求非缔约任何一方国民的国际法院资深法官作出必要指派。
六、仲裁庭应在本协定的规定和国际法的规则和原则的基础上作出裁决。仲裁庭以多数票做出裁决。仲裁庭的裁决是终局的并对缔约双方均有拘束力。
第十条 有关投资的争议解决
一、缔约一方和缔约另一方投资者之间有关投资的争议应尽量由争议双方通过友好协商谈判解决。
二、如果争议在书面提出解决之日起六个月内不能由争议双方通过直接安排友好解决，该争议应按投资者的选择提交：
（一）投资所在的缔约一方有管辖权的法院，或者
（二）一九六五年三月十八日在华盛顿开放签字的《关于解决国家和他国国民之间投资争端公约》下设的“解决投资争端国际中心”仲裁。
为此目的，缔约任何一方对有关征收补偿额的争议提交本条款所述的仲裁程序均给予不可撤销的同意。其他争议提交程序应征得当事双方同意。
三、作为争议一方的缔约任何一方不能因为作为争议另一方的投资者可以根据保险单收取全部或部分损失的补偿而在仲裁程序的任何阶段或在执行仲裁裁决时提出任何异议。
四、仲裁庭应根据作为争议一方接受投资的缔约一方的国内法包括有关冲突法的规则、本协定的规定、为该投资签订的特别协议的规定以及国际法的原则作出裁决。
五、仲裁裁决是终局的，并对争议双方均有拘束力。缔约任何一方应承诺依照其国内法执行该裁决。
第十一条 适用
本协定在将来的适用方面，同样包括在其生效前缔约一方的投资者在缔约另一方领土内依照其法律和法规以外汇进行的投资。
第十二条 生效、效力和期满
一、本协定自收到有关完成缔约双方各自国家所要求的法律程序的最后一方的通知之日起第三十日生效。
本协定有效期十年。除非缔约任何一方在其有效期满前六个月终止本协定，本协定有效期将自动顺延十年，但缔约任何一方均保留在有效期满之前至少六个月书面通知终止本协定的权利。
二、本协定对其期满之日前进行的投资应自其期满之日起继续适用十年。
双方政府正式授权各自的代表签署本协定，以昭信守。
本协定于一九九八年二月十六日在北京签订，一式两份，每份都用中文、阿拉伯文写成，两种文本同等作准。
中华人民共和国政府 也门共和国政府
代 表 代 表
刘山在 艾哈麦德·穆哈默德·苏凡
（签字） （签字）
中山市建设工程交易管理规定
广东省中山市人民政府
印发《中山市建设工程交易管理规定》的通知
中府[2004]32号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将《中山市建设工程交易管理规定》印发给你们，请贯彻执行。
中山市人民政府
二○○四年四月五日
中山市建设工程交易管理规定
第一条 为加强建设市场的管理，规范建设工程承包、发包等交易行为，保障建设工程质量，维护社会公共安全和建设工程交易活动当事人合法权益，根据《广东省建设工程招标投标管理条例》（以下简称《条例》）等有关法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内进行建设工程交易活动，适用本规定。
第三条 本规定所称建设工程交易是指建设工程项目总承包、勘察、设计、施工、装饰装修、设备供应、建设监理的招标投标或选择承建单位的活动。
第四条 中山市建设局是本市建设工程交易管理的行政主管部门，具体负责本规定的实施。
第五条 中山市建设工程交易中心（以下简称交易中心）是经市人民政府批准设立，在建设工程交易活动中，为建设工程的承包、发包单位及中介服务机构提供信息、场所、咨询服务及办理建设工程交易有关手续的服务机构。交易中心不得代理组织招标和参与评标定标。
第六条 符合《条例》第十条第一款规定，在火炬开发区和各镇的建设工程项目，工程发包价在50万元以上300万元以下（不含本数）的由所在镇（区）招标办监督招标投标，工程发包价300万元以上的在交易中心进行招标投标。在中心城区的建设工程项目，工程发包价50万元以上的均在交易中心进行招标投标。
第七条 建设工程项目按下列规定办理交易手续：
（一）中心城区的建设工程项目到交易中心办理，但私人建设的三层以下或500平方米以下的自用住宅除外。
（二）火炬开发区及各镇50万元以上800万元以下（不含本数）的建设工程项目，到镇区建设管理所办理；800万元以上的建设工程项目，到交易中心办理。
第八条 从事建设工程项目总承包、勘察、设计、施工、装饰装修、设备供应、建设监理等活动的单位可到交易中心获取建设工程交易信息，并参与建设工程项目的投标或承包活动。
第九条 建设工程交易按下列程序办理：
（一）交易申请或交易信息登记。建设工程项目在市发展计划局办理立项手续后，建设单位持相关资料到交易中心或镇区建设管理所办理建设工程项目交易申请或交易信息登记手续。
（二）信息发布。办理项目交易申请或登记手续后，由交易中心通过建设工程交易信息网络或有关新闻媒体发布项目交易信息（包括招标单位名称、建设地点、工程名称、建设规模、交易方式等）。在镇区建设管理所办理交易手续的建设工程，镇区建设管理所应在24小时内将信息报交易中心，由交易中心与镇区建设管理所同时发布工程信息。建设单位可根据交易中心登记备案的有关承包单位的资料信息，选择竞标单位。
（三）按国家、省招标投标的有关规定进行建设工程招标投标。
（四）建设工程承发包合同签订。确定中标单位后，建设单位与中标单位依据招标文件中的有关内容及投标单位的投标承诺条件，签订发包合同。
（五）办理建设工程质监、安监及施工许可手续。项目施工承发包合同签订后，凭项目建设有关许可文件及承包合同到交易中心办理质量、安全监督及施工许可等手续，领取《建筑工程施工许可证》。
第十条 交易中心可向中标单位收取交易综合服务费用，收费标准由市物价局按省有关规定核定。
第十一条 交易中心应制定并公开服务守则、交易办理程序和各项工作制度，公示收费项目和标准，接受社会监督。
第十二条 违反法律法规规定，依法应在交易中心进行招标而不招标或违反法定的招标程序或条件的，其交易行为无效，不予办理工程项目质量安全监督及施工许可、竣工验收等手续，并由市建设局依照《条例》的有关规定予以处罚。
第十三条 交易中心的工作人员徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上一级主管部门给予处分；触犯法律的，由司法机关依法追究其责任。
第十四条 本规定所称“以上”、“以下”均含本数，但作特别说明的除外。
第十五条 本规定自颁布之日起施行。1998年11月23日颁布的《中山市建设工程交易管理暂行规定》（中府[1998]105号）同时废止。
2004年04月05日
凉山彝族自治州义务教育实施办法
四川省凉山彝族自治州人大常委会
凉山彝族自治州义务教育实施办法
（一九八八年九月二十三日凉山彝族自治州第五届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，一九九0年四月二十八日四川省第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）
第一条 为了发展基础教育，提高凉山彝族自治州各族人民的素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国义务教育法》和《四川省义务教育实施条例》，结合自治州实际，制定本办法。
第二条 自治州实行九年制义务教育。基本学制为初等教育六年，初级中等教育三年。少数民族聚居区和边远地区，经州教育行政部门批准，可以适当延长学制。各级人民政府应合理设置小学、初中和初级中等职业技术学校，方便儿童、少年就近入学。
第三条 义务教育必须贯彻国家的教育为社会主义建设服务，教育与生产劳动相结合，德智体全面发展的方针，始终把坚定正确的政治方向放在首位，努力提高教育质量，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才，提高民族素质奠定基础。
第四条 各级人民政府都要把发展民族中小学教育作为实施义务教育的重点，采取各种有效措施，努力提高民族中小学教育质量，加速培养少数民族人才。
第五条 凡年满六周岁的适龄儿童，不分性别、民族，均须入学接受规定年限的义务教育。条件不具备地区，经县（市）人民政府批准，可以推迟到七周岁或八周岁入学。
第六条 对接受义务教育的学生免收学费，按州人民政府的统一规定收取杂费。对家庭经济困难的学生，可以减免杂费。
第七条 自治州实施义务教育，应当从实际出发，因地制宜，分类指导，分阶段、有步骤地进行。
第一类地区：城市市区及条件好的乡（镇）。1990年左右普及初等教育，1995年左右基本普及初级中等教育；
第二类地区：条件比较好的乡（镇）。1995年左右基本普及初等教育，2000年左右基本普及初级中等教育；
第三类地区：边远地区的乡、村。2000年左右基本普及初等教育。并适当发展初级中等教育；
第四类地区：主要是高寒山区的乡、村。2005年左右在保质保量地普及初小的基础上，基本普及初等教育，有条件的地区也应适当发展初级中等教育。
州人民政府应根据上述要求，在各县（市）分乡（镇）、村规划的基础上，制定全州实施九年制义务教育的规划。
第八条 自治州应积极创造条件，为盲、聋、哑、弱智和其他残疾儿童、少年举办特殊教育学校（班）。
第九条 自治州积极发展职业技术教育，为当地经济建设培养技术人才。各级人民政府可以创造条件开办初级中等职业技术学校（班），并可在普通初中开设职业技术课。
第十条 自治州采取多种形式办学。除举办全日制小学外，在少数民族聚居区和边远地区，还可以举办简易小学和其他形式的学校（班）。
自治州为经济贫困、居住分散的少数民族地区设立不同类型的寄宿制民族中小学校（班）。
第十一条 义务教育事业在州人民政府领导下，实行地方负责，分级管理。具体办法由州人民政府制定。
各级人民政府应切实加强对义务教育工作的领导，承担本地区实施义务教育的责任，采取有效措施切实保证适龄儿童、少年接受义务教育。
第十二条 自治州鼓励企业事业单位和其他社会力量，在当地人民政府的统一管理下，依照国家规定的基本要求，举办本办法规定的各类学校。教育行政部门应当在教学业务、师资培训上给予指导和帮助。
第十三条 学校应推广和使用全国通用的普通话。以少数民族学生为主的中小学校（班）实行双语教学。根据实际情况，可以采用各科用彝（藏）语文教学、同时开设汉语文课的体制，也可以采用各科用汉语文教学、同时将彝（藏）语文作为主科开设的体制。
第十四条 中小学校应使用全国、全省通用的教材，州教育行政部门还可以编写具有民族特点的中小学乡土教材。
州教育行政部门应当加强中小学少数民族文字教材的建设，组织编译、出版适合民族中小学使用的各科少数民族文字教材和教学参考资料。
第十五条 实施义务教育所需要的事业费和基本建设投资，由各级人民政府和办学单位负责筹措，切实予以保证。
各级人民政府应逐步增加用于义务教育的财政拨款，其增长比例应高于财政经常性收入的增长比例，并使按在学校学生人数平均的教育费用逐步增长。
乡、镇人民政府的财政收入和城乡征收的教育事业附加费，应主要用于实施义务教育。
各级人民政府鼓励单位、社会力量和个人捐资助学、多渠道筹集教育经费。
各级人民政府、各部门都应积极支持学校开展勤工俭学活动，勤工俭学的收入应主要用于改善办学条件。
严格禁止向学校摊派费用。
第十六条 各级人民按照国家规定，对少数民族聚居区、贫因山区实施义务教育的经费，予以补助。
第十七条 城市和农村集镇建设规划均须包括义务教育设施，义务教育设施所需资金必须包括在城市和集镇建设投资以内。
各级人民政府积极改善办学条件，有计划地使中小学校舍、教学设备逐步达到国家规定的要求。
各级人民政府对所属中小学的危房，应采取有效措施限期改造；各有关部门应在场地、经费、材料、施工和运迁等方面优先安排。
第十八条 建立健全教育经费管理制度。各级教育行政部门要管好、用好教育经费；各级审计部门要加强对教育经费的审计监督工作，确保教育经费的正常使用。
第十九条 州、县（市）人民政府依据义务教育发展规划，加强师资队伍建设，逐步建立一支数量足够、质量合格、结构合理、学科配套、相对稳定的师资队伍。
切实办好师范学校、教师进修学校和教育学院，加速培养、培训师资，有计划地实现小学教师具有中等师范学校毕业以上的程度，初级中学教师具有高等师范专科学校毕业以上程度。
第二十条 州、县（市）人民政府制定培训师资的规划，并采取有力措施保证规划的实施。
初中教师的培训由州人民政府负责；小学教师的培训由县（市）人民政府负责。
现有不具备合格学历或不胜任教学工作的教师，经过培训，应达到胜任教学工作，并取得合格学历或所任学科的专业合格证书。
各级人民政府按照国家的规定，加强对中小学教师的管理和考核。
第二十一条 自治州应当保持教师队伍的稳定，未经县级以上教育行政部门批准，任何机关和单位不得抽调或借用教师做其他工作。
高等师范院校和中等师范学校毕业生必须按照国家规定从事教育工作。
按照国家计划分配到学校任教的大中专毕业生，任何单位不得截留。
第二十二条 全社会应当尊重教师。
各级人民政府要鼓励教师长期从事教育事业，提高教师的社会地位，保护教师的合法权益，逐步改善其工作条件和生活待遇。
州、县（市）人民政府对在少数民族聚居区、边远地区工作的教师，在工作和生活条件上应给予优待和照顾。
各级人民政府对优秀教育工作者，应予以表彰和鼓励。
民办教师的政治待遇和社会地位应与公办教师一样。
第二十三条 教师应当热爱社会主义教育事业。努力提高思想、政治、文化和业务水平，爱护学生，忠于职责，教书育人，为人师表。
第二十四条 义务教育实行检查验收制度。县（市）报请省人民政府检查验收；乡（镇）、村分别由州和县（市）人民政府检查验收。
州、县（市）人民政府对普及义务教育成绩显著的乡（镇）、村给予表彰、奖励；对未按规定达到标准的，予以批评教育，责令其限期完成。
第二十五条 各级人民政府对认真执行本办法，在实施义务教育中作出显著成绩的学校、单位和个人，对积极捐资助学，为发展义务教育事业做出突出贡献的组织和个人，给予表彰和奖励。
第二十六条 除文艺、体育等单位经省级教育行政部门批准可以招收儿童、少年以外，任何组织和个人不得招用应接受义务教育的适龄儿童、少年就业，违者由当地人民政府给予批评教育，责令停止招用，情节严重的，可以并处罚款，责令停止营业或吊销营业执照。
第二十七条 未经批准，父母或其他监护人不送适龄儿童、少年入学接受义务教育的，由乡（镇）人民政府或城市街道办事处进行批评教育，并采取有效措施，责令其送子女或被监护人入学。
学校不得借故将学生退学。违者给予批评教育，责令其改正。
第二十八条 任何组织和个人，不得扰乱学校正常的教学秩序，不得向学生传播淫秽物品，不和损坏、侵占或出卖学校的校产、校地，不得克扣、挪用、侵占义务教育经费。
禁止侮辱、殴打、伤害教师。
禁止体罚或变相体罚学生。
禁止利用宗教等活动妨碍义务教育的实施。
违反上述款项之一者，由当地人民政府或有关部门视其情节轻重，分别给予批评教育、行政处分、行政处罚、造成损失的，责令赔偿损失，触犯刑律的由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 本办法实施的具体问题，由州教育行政部门负责解释。
第三十条 本办法经四川省人大常委会批准后，由州人大常委会颁布实施。
