内蒙古自治区烟花爆竹安全管理规定
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内蒙古自治区烟花爆竹安全管理规定
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区烟花爆竹安全管理规定
内蒙古自治区人民政府
第11号
第一章 总则
第一条 为了保障社会主义建设和人民生命财产的安全，维护社会治安秩序，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》，结合自治区实际情况，制定本规定。
第二条 凡在我区生产、储存、销售、运输、燃 放烟花爆竹、烟火剂、民用信号弹的单位和个人，均适用本规定。
第三条 生产、储存烟花爆竹的厂房、库房，必须远离城镇、居民聚居区、风景游览区以及水利设施、交通要道、桥梁、隧道、高压输电线路、通讯线路、输油管道等重要设施，必须符合《民用爆破器材工厂设计安全规范》等有关规定的要求，并设置相应的通风、降温、防潮、防火、
防爆、避雷等安全设施。不符合规定的，要进行改建。
第四条 烟花爆竹的安全管理，由各生产、储存、销售、运输、燃放烟花爆竹单位的主管领导人或个人负责。并制定安全管理制度和技术操作规程，建立安全岗位责任制，教育职工群众严格遵守。
第五条 各级公安机关依照本规定，对管辖区内烟花爆竹的安全管理实施监督检查。各级劳动部门对烟花爆竹的安全生产实行监督、检查。
第二章 生产
第六条 严格控制新建烟花爆竹生产厂。凡新建常年性生产厂必须按隶属关系逐级向盟市主管部门申请，报自治区主管部门和劳动人事厅批准，自治区公安厅审核同意，方可建厂。季节性生产烟花爆竹的作坊，必须向所在地旗县（市）主管部门和劳动部门申请批准，经盟市公安机关审
核同意，并报自治区公安厅、劳动人事厅备案。常年性、季节性生产厂需持批准文件和厂房设计图纸，向所在地旗县（市）公安局申请《爆竹物品安全生产许可证》，凭证向所在地工商行政管理局领取营业执照，方可生产。
第七条 生产单位应将其产品种类、药物配方、技术规格，报所在地公安、劳动部门备案。
严格控制使用氯酸盐类制作烟花爆竹。单发装药量大于0.05克的爆竹，不得使用氯酸钾做爆响药剂。单发装药量小于0.05克的爆竹，如使用氯酸钾做爆响药剂，其配比一般控制在20％，最高不得超过28.6％。
严禁制造拉炮、摔炮、砸炮等危险品。
第八条 生产车间、加工部位均应固定工序和人员，严格控制药物存放数量。各生产工序之间必须保持一定的安全距离。车间内必须设有适当的太平出口。每道工序都要建立严格的操作规程和岗位责任制。
第九条 生产企业必须配有专业技术人员，必须设立安全管理机构并配备安全管理人员。定期对职工进行安全教育和安全技术考核。新录用或调换工种的人员均应进行安全教育和技术培训，掌握产品性能和安全操作规程。
凡外聘烟花爆竹技术人员，应聘人员须持有常住地旗县级以上主管部门的证明，方可受聘。
第十条 生产操作、安全检查管理人员出入生产车间、储存库房等危险场所，一律不准穿戴化纤衣物、带钉子的鞋，不准携带火具、火种。
第十一条 生产的成品必须随时入库，不得在生产车间存放。产品包装要标明厂名、厂址、出厂日期、注册商标和燃放说明书，附《产品检验合格证》。
第十二条 区内的产品和区外进入我区的产品，都必须经盟市公安机关签署意见后，到自治区公安厅危险物品检测中心或其所属的检测站进行安全技术检验，经检验合格出具鉴定书，方准销售。除法律、法规规定的检验部门外，其他任何单位擅自出具的安全检验证明均无效。
第三章 储存
第十三条 烟花爆竹必须设专用库房储存，专人保管，不准与其他物品混存或超量储存。
烟花爆竹库房，必须经旗县主管部门批准，由所在地公安局发给《爆炸物品储存许可证》后，方准储存。
库房要建立出入库检查、登记制度。
第十四条 节日期间，临时销售烟花爆竹的商业零售单位，对所设立的临时库房必须加强安全管理，库房周围须留防火间距和消防通道，并备有足够的消防器材。销售期过后，零售单位应将剩余的烟花爆竹送原批发单位代存或作退货处理。
第四章 购销
第十五条 积极扶持区内烟花爆竹生产企业，在质量和价格相同或相近的条件下，优先订购区内产品。区内产品满足不了的，可从区外补充调剂。
第十六条 烟花爆竹的购销，主要由内蒙古土产副食品公司组织核签区内、外购销合同。区内生产厂经当地公安局同意，盟市公安机关批准，可直接给区内各盟市、旗县土产（日杂）采购供应站（公司）供货。经当地公安局同意，也可凭销售许可证自销。各盟市土产（日杂）采购供应
站（公司）凭盟市公安机关核发的《爆炸物品销售许可证》从事批发业务。其他单位组织签订区外购销合同，必须由自治区公安厅批准。
第十七条 烟花爆竹的零售网点，由所在地公安、工商、供销社协商定点。由公安局发给《爆炸物品销售许可证》，工商行政管理局核发营业执照后方准经销。批发部门凭《爆炸物品销售许可证》供货。
销售单位应做到专库存放、专柜销售、专人销售。
严禁任何单位和个人销售拉炮、摔炮、砸炮等危险品。一经发现，产品全部没收，就地销毁。
第十八条 不准在群众聚集的场所销售烟花爆竹。需在农贸市场销售烟花爆竹的，要划定安全地段，不得任意摆摊设点。
第五章 运输
第十九条 区内运输烟花爆竹，托运单位凭购销合同和《爆炸物品销售许可证》，向所在地公安局申请领取《爆炸物品运输证》，承运单位凭证办理运输。
跨省运输烟花爆竹的，托运单位经当地公安局同意，盟市公安机关审核批准，凭内蒙古土产副食品公司核签的购销合同，到自治区公安厅申领《烟花爆竹运输证》，承运单位凭证办理运输。
第二十条 烟花爆竹不准与其性质相抵触的或其他易燃、易爆物品混装。必须专车运输，专人押运，并用苫布盖严、捆牢。
第二十一条 不准携带烟花爆竹乘坐公共交通工具和进入影剧院、体育馆、公园等公共场所。
严禁在托运行李包裹和邮件中夹带烟花爆竹。
第六章 燃放
第二十二条 除有特殊情况并经当地公安局批准外，下列地点一律禁止燃放烟花爆竹：
（一）火车站、汽车站、机场及公共交通路口；
（二）医院、体育馆（场）、公共游览娱乐场所和其他公共场所等；
（三）楼顶、室内、阳台及居民稠密区；
（四）有易燃、易爆物品的工地、仓库，有高压线、输油管道、草垛和其他堆放易燃易爆危险品的地方。
第二十三条 遇有重大节日或庆典活动，需要燃放烟花爆竹的，必须经公安机关同意后在限定的专门地段或场所划定安全距离燃放，并有相应的安全措施。燃放时间不得影响他人工作、学习和休息。
第二十四条 禁止用烟花爆竹伤人，恐吓人，损坏公私财物以及其他扰乱社会治安秩序的行为。
第七章 处罚
第二十五条 在生产、储存、销售、运输、燃放烟花爆竹过程中，有违反本规定的，公安机关除没收其烟花爆竹外，可依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》和有关法规给予处罚；工商、劳动部门按照有关规定给予经济处罚；构成犯罪
的，司法部门依法追究刑事责任。
第二十六条 因违反本规定造成火灾，公私财物遭受损失及造成人身伤亡的，肇事者除依法受到处罚外，还应赔偿经济损失和负担伤亡者的医疗费用。
第八章 附则
第二十七条 本规定由自治区公安厅负责解释。
第二十八条 本规定自发布之日起施行。
1989年12月15日
教育部办公厅关于印发《教育部基础教育课程教材专家咨询委员会章程》的通知
教育部办公厅
教育部办公厅关于印发《教育部基础教育课程教材专家咨询委员会章程》的通知
教基二厅函[2011]12号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关单位：
《教育部基础教育课程教材专家咨询委员会章程》已经教育部基础教育课程教材专家咨询委员会讨论通过，并报我部批准。现印发给你们，并请对咨询委员的工作予以支持。
附件：教育部基础教育课程教材专家咨询委员会章程
教育部办公厅
二○一一年三月十五日
附件：
教育部基础教育课程教材专家咨询委员会章程
第一条 为更好地适应国家长远发展对人才培养的要求，提高教育决策的科学化和民主化水平，确保基础教育课程教材的质量，由教育部成立教育部基础教育课程教材专家咨询委员会（以下简称专家咨询委员会），并制定本章程。
第二条 专家咨询委员会是为基础教育课程教材重大决策提供咨询的高层次的专家咨询组织。
第三条 专家咨询委员会要贯彻党的教育方针，坚持“三个面向”的指导思想。
第四条 专家咨询委员会的主要职责
（一）接受教育部关于基础教育课程教材建设工作的咨询；
（二）接受教育部基础教育课程教材专家工作委员会的咨询；
（三）研究提出国家基础教育课程教材建设的意见和建议。
第五条 专家咨询委员会设主任委员1人、副主任委员4-6人，秘书长1人。主任委员、副主任委员、秘书长由教育部聘任。
第六条 专家咨询委员实行聘任制，在相关单位推荐的基础上由教育部聘任，任期三年，可以连聘连任。每届更换咨询委员人数不超过二分之一。
第七条 咨询委员条件
（一）热爱社会主义祖国，拥护党的路线方针政策，坚持科学发展观，具有良好的职业道德和改革意识，作风严谨、民主、正派，能团结合作，秉公办事。
（二）学术造诣深，在本领域有较高的学术地位或在社会有较高的知名度。
（三）关心中小学教育和中小学课程教材建设，了解教育改革的方向和趋势。
（四）身体健康，能参加专家咨询委员会的正常工作。
第八条 专家咨询委员会在教育部基础教育二司设立秘书处，负责联络咨询委员和会议组织工作。
第九条 专家咨询委员会全体会议由教育部召集，每年举行一次。专项议题会议可根据咨询议题的需要，不定期召开。
第十条 教育部基础教育课程教材专家咨询委员会日常工作经费由教育部拨付。
第十一条 本章程自发布之日起执行。
南京市人民政府办公厅关于印发《南京市重大危险源监督管理暂行规定》的通知
江苏省南京市人民政府办公厅
市政府办公厅关于印发《南京市重大危险源监督管理暂行规定》的通知
宁政办发（2009）45号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
《南京市重大危险源监督管理暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○九年三月二十一日
南京市重大危险源监督管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为加强和规范全市重大危险源安全监督管理，预防重特大生产安全事故发生，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《危险化学品安全管理条例》、《江苏省安全生产条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称重大危险源，是指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。重大危险源范围、危险物质的品名及临界量按《重大危险源辨识》（GB18218）及《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字〔2004〕56号）综合确定。
第三条 本规定适用于本市行政区域内的重大危险源的监督管理。
第四条 各区县政府应当加强对本行政区域内重大危险源的监督管理，在重大危险源信息管理系统和加强监测预警装备、人员队伍建设等方面，提供必要的保障。
第五条 安全生产监督管理部门负责本行政区域内重大危险源的综合监督管理工作，环保部门负责与废弃化学品相关的重大危险源的监督管理工作，公安、质监、卫生等部门应当在各自职责范围内对重大危险源实施监督管理，各部门应当及时互通重大危险源监督管理信息，实行信息资源共享。
第六条 重大危险源的安全监督管理应当遵循“安全第一、预防为主，单位全面负责、落实动态监控，属地分级监管、联网监测预警”的原则。
第二章 重大危险源的管理
第七条 生产经营单位对本单位重大危险源的安全管理和监控全面负责。其决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人必须保证重大危险源安全管理与监控所需资金的投入。
第八条 重大危险源按危险物质临界量的倍数确定等级。具体划分为以下四级：
（一）临界量以上5倍以下的为四级重大危险源。
（二）临界量5倍以上10倍以下的为三级重大危险源。
（三）临界量10倍以上15倍以下的为二级重大危险源。
（四）临界量15倍以上的为一级重大危险源。
本条所述的以上含本数，以下不含本数。锅炉、矿山、尾矿库暂不划分等级。
第九条 生产经营单位应当每半年向负责监管的安全生产监督管理部门书面报告一次重大危险源的管理、监控情况（报告内容见附页表格），并通报属地公安机关。
第十条 生产经营单位应当对本单位的重大危险源登记建档，并报安全生产监督管理部门备案，备案部门审核后对符合要求的出具备案证明。中央、省属驻宁企业及市管企业（集团）向市安全生产监督管理部门备案；其他生产经营单位向所在区县安全生产监督管理部门备案。各区县安全生产监督管理部门对三级以上（含三级）的重大危险源应将有关资料进一步上报至市安全生产监督管理部门。
第十一条 生产经营单位在向安全生产监督管理部门进行重大危险源备案时，应做好以下工作并提交相关材料：
（一）登陆南京市重大危险源网上申报网站，填写相关内容和数据进行初审。
（二）提交单位盖章的重大危险源基本信息表。
（三）提交有效期内的重大危险源专项安全评价报告。
（四）提交重大危险源应急救援预案。
第十二条 存在重大危险源的生产经营单位有下列情形之一的，应当重新对重大危险源进行安全评价，及时更新登记建档信息，并重新报原备案的安全生产监督管理部门备案：
（一）生产过程、材料、工艺、设备、防护措施发生较大变化的。
（二）周边环境因素发生较大变化的。
（三）国家相关法规、标准变化调整的。
（四）其他原因引起重大危险源变化的。
第十三条 存在重大危险源的生产经营单位转产、停产、停业或者解散的；重大危险源设备、设施不再使用或拆除的；或重大危险源发生变化、不再构成重大危险源的，应于一个月内向原备案的安全生产监督管理部门提交书面材料，说明原因并申请核销。
第十四条 存在重大危险源的生产经营单位应当对重大危险源实施监控与管理：
（一）建立健全重大危险源管理制度，制订和落实重大危险源场所、设备、设施的安全操作规程，建立重大危险源管理台帐。
（二）按照国家相关标准要求建立和完善重大危险源集中监控系统，对重大危险源的安全状况进行实时监控，并保留记录。
（三）重大危险源集中监控系统应按安全生产监督管理部门的部署，与所在区县安全生产监督管理部门的重大危险源远程监测预警系统联网，并根据公安部门要求与110联网。
（四）对从业人员进行安全教育和技术培训，使其掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。
（五）重大危险源场所应当设置醒目安全警示标志，安全警示标志包括重大危险源基本情况、主要危害和应急措施等内容。
（六）定期对重大危险源场所及其仪器、仪表、设备、设施进行安全检查、检测检验和维护、保养，确保完好，并在台帐中记录。
第十五条 存在重大危险源的生产经营单位应当制定重大危险源应急救援预案。应急预案应包括以下内容：
（一）应急组织机构、人员及其职责。
（二）危险源辨识与风险分析。
（三）应急能力评估与物资装备保障。
（四）应急设备与设施。
（五）报警、通讯联络方式。
（六）事故应急程序与行动方案。
（七）保护措施与程序。
（八）事故发生后的恢复与程序。
（九）培训与演练。
第十六条 存在重大危险源的生产经营单位应当将重大危险源可能发生事故的避险方法等应急措施告知周边单位及其人员。
第十七条 存在重大危险源的生产经营单位应当建立应急自救队伍，配备必须的应急器材、设备和所需的应急物资。
第十八条 存在重大危险源的生产经营单位，应根据应急预案每年至少演练一次。演练前应制定演练方案，明确演练规模、方式、范围、内容。演练时可邀请相关部门参加。演练结束后应及时进行评估、总结，修改完善预案。
第三章 重大危险源的安全评价
第十九条 存在重大危险源的生产经营单位应当自主选择并委托具有国家规定相应资质的安全评价机构进行安全评价。安全评价机构对出具的安全评价报告的内容和结论负责。
第二十条 对重大危险源应当进行专项安全评价，并出具专项安全评价报告。
第二十一条 对重大危险源的专项安全评价报告应包括以下内容：
（一）安全评价的主要依据。
（二）重大危险源基本情况及符合相关法律法规及标准要求情况。
（三）危险、有害因素辨识与分析。
（四）重大危险源单元划分与等级确定。
（五）可能发生事故的种类及严重程度。
（六）重大危险源监控措施。
（七）防范事故的对策措施。
（八）应急救援措施、应急能力和预案效果评价。
（九）评价结论与建议。
（十）与安全评价有关的其他内容。
第二十二条 安全评价报告应当方法科学、数据准确、内容完整、结论客观公正、建议措施具体可行。安全评价报告所依据的检测检验数据，必须由具有相应检测检验资质的机构提供。
第二十三条 安全评价机构在安全评价中发现重大隐患，应立即告知生产经营单位，并报告当地安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。
第四章 重大危险源的监督
第二十四条 乡镇、街道安全管理机构，应当加强本辖区内重大危险源的监督管理，检查、督促生产经营单位对重大危险源进行登记建档和备案。
第二十五条 安全生产监督管理部门应及时审查生产经营单位提交的重大危险源备案或核销的有关材料。必要时可以派员到现场进行核查。
第二十六条 新建、改建、扩建工程项目中涉及重大危险源的，其集中监控系统与重大危险源远程监测预警系统的联网应纳入“安全设施审查”内容。
第二十七条 市、区县安全生产监督管理部门应建立和完善重大危险源远程监测预警系统，实施分级监测预警，及时处置预警信息，为迅速响应、应急救援提供技术保障。
第二十八条 安全生产监督管理部门可根据需要对本辖区内重大危险源开展专项监督检查。监督检查的主要内容：
（一）贯彻执行国家、省、市有关规定和有关标准的情况。
（二）对重大危险源定期进行安全评价的情况。
（三）重大危险源的数据和信息，或所提交的有关资料，是否符合实际情况。
（四）预防安全生产事故措施的落实情况。
（五）应急救援队伍的建设和人员配备情况。
（六）应急预案的可行性与演练情况。
（七）配备应急救援器材、设备、物资及维护、保养情况。
（八）重大危险源监控监测预警装置的完好情况。
第二十九条 生产经营单位违反本规定的，由安全生产监督管理部门按有关法律、法规予以处理。
第三十条 任何单位或者个人对存在重大危险源的生产经营单位的事故隐患或安全生产违法行为，均有权向有关安全生产监督管理部门举报。
第五章 附 则
第三十一条 国家或江苏省出台重大危险源安全管理规定或标准时，本规定将按新规定和新标准进行修订并执行。
第三十二条 本规定由南京市安全生产监督管理局负责解释。
第三十三条 本规定自颁布之日起施行。
附件：重大危险源监管情况报告表
http://site.nj.gov.cn/upload/njgov/yuxian/File/附件：重大危险源监管情况报告表.doc
