关于加强广播电台、电视台、有线电视台播出管理的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-19 01:16:16 浏览:8229
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关于加强广播电台、电视台、有线电视台播出管理的通知
广播电影电视部
关于加强广播电台、电视台、有线电视台播出管理的通知
广播电影电视部
为提高广播电视节目播出的整体水平，进一步加强广播电视播出管理，现通知如下：
一、各级广播电台、电视台、有线电视台必须严格执行有关广播电视节目管理的各项规定。要加强节目播出前的审查，播出的节目要坚持正确的导向，有利于改革、发展、稳定，有利于社会主义精神文明建设，要适合我国国情，符合大多数人的审美情趣，特别是有益于青少年的身心健
康。严禁播出思想倾向不好、格调低下的节目；严禁播出盗版侵权节目。
二、地方各级广播电台、电视台、有线电视台只能播出中央人民广播电台、中国国际广播电台、中央电视台的国际新闻节目和新华社总社的新闻电讯稿。严禁擅自播出从境外卫星电视收录或从其他渠道获得的广播电视国际新闻节目和国际时事政治专题节目；也不得将新华社的电讯稿配
以境外卫星电视的图像进行播出。
三、各级电视台、有线电视台要严格控制境外影视剧在播出影视剧节目总量中的比例，其中，黄金时间（18点至22点）不得超过15％。
四、我部对境外影视剧实行统一审查制度。各地必须严格遵守送审制度。自本通知下发之日起，北京、上海、福建、广东、四川五家省级电视台引进用于本台播出的境外影视剧，也改为报部统一审查后方可播出。
五、各级广播电台、电视台要加强对直播类节目的选题审查，播出前必须认真准备，播出时要严格监控，发现问题必须及时采取措施加以处理。
六、要建立和完善重大播出事故报告制度。发生事故的台，应在事故发生后经主管广播电视局报省级广播电视行政部门（不得超过两天），省级广播电视行政部门应将事故的详细情况报部（不得超过一周），并将处理结果及时上报。
七、各广播电视（影视）厅（局）接本通知后即着手对所辖广播电台、电视台、有线电视台的播出情况进行一次检查。对严重违反节目播出管理规定的台，应按有关规定做出处理，并追究直接责任人和领导者的责任。
1996年6月20日
中华人民共和国政府和摩洛哥王国政府关于摩洛哥综合体育设施施工有关问题的议定书
中国政府 摩洛哥王国政府
中华人民共和国政府和摩洛哥王国政府关于摩洛哥综合体育设施施工有关问题的议定书
（签订日期１９８０年７月１１日 生效日期１９８０年７月１１日）
中华人民共和国政府（以下简称中方）和摩洛哥王国政府（以下简称摩方）根据一九七六年二月二十日在拉巴特签订的《中华人民共和国政府和摩洛哥王国政府关于在摩洛哥建设一个综合体育设施的合作协定议定书》就关于拉巴特综合体育设施项目中施工有关问题进行了友好会谈，签订本议定书。条文如下：
第一条 双方一致同意中方负责下列工程：
——钢结构的加工和安装；
——扩声系统的安装；
——电子记分牌的安装；
——终点摄象仪安装；
——电子摄影计时器安装；
——体育器材的安装；
——塑胶跑道的铺设。
第二条 摩方将为本议定书第一条规定的由中方负责的工程，提供必要的壮工。
第三条 中方负责提供本议定书第一条规定的中方负责工程所需的必要工具，其产权属摩方。其品种、数量、价格将由中国成套设备出口公司开出清单，经摩方确认后，在中摩两国政府一九七九年十月二十四日在拉巴特关于建设拉巴特综合体育设施贷款金额换文中规定的四千五百万元人民币设备材料费用项下支付。有关发货、运输、记帐等事宜均按一九八０年七月十一日在拉巴特签订的《中华人民共和国政府和摩洛哥王国政府关于在摩洛哥建设综合体育设施的设备材料供应议定书》的规定办理。其中铺设塑胶跑道所需的施工机械由中方提供，产权属中方。施工机械折旧费将由双方根据损耗程度在工程结束后，双方另行商定。折旧费连同施工机具从中国港口至卡萨布兰卡的海洋运保费在上述贷款项下四千五百万元人民币中支付；在摩洛哥境内的运费在贷款项下当地费用中支付。
第四条 实施钢结构安装所需下列施工机具由摩方负责提供：
１６０吨－米塔式起重机，臂长４５－５０米（包括钢轨、枕木等）２台；
４０吨轮胎式起重机（包括辅助必要的车辆）１台；
２０吨轮胎式起重机（包括辅助必要的车辆）１台；
３０吨丝捆千斤顶３０台；
２０吨丝捆千斤顶２０台；
电孤焊机（包括胶线和焊钳等）１０台；
气割设备（包括电石罐、氧气瓶、气割枪等）１套；
喷砂除锈设备（包括空气压缩机、砂罐、喷枪、１．５－２ｍｍ石英砂等）１套；
３００吨钢脚手架（包括脚手板）；
电子记分牌安装所需必要的施工机械。
第五条 为实施拉巴特综合体育设施中国所派遣的全部工程技术人员所需劳保用品，由中方提供，其具体事宜按本议定书第三条第一部分规定办理。
第六条 工程将根据中国提供的施工图进行施工。质量和安全条件将根据施工图和中国提供的书面文件加以保证。工程竣工后，摩方将进行最终验收，中方将保证工程正常的质量安全。
第七条 关于综合体育设施运转所需的零配件供应，双方将对供应条件和方法另行商定。
第八条 本议定书自签字之日起生效。有效期至双方履行完毕本议定书规定的一切有关义务时止。
本议定书于一九八０年七月十一日在拉巴特签订，共两份，双方各执一份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府代表 摩洛哥王国政府代表
中华人民共和国驻摩洛哥王国 摩洛哥王国外交和合作国务部
特命全权大使 合作国务秘书
糜 镛 阿布德拉克·达基
（签字） （签字）
【案情简析】
陈某伙同陈某某、车某和周某(此三人另案处理),商定以掉包方式行骗。2011年5月30日,四人在梧州市区物色到受害人黎某,陈某驾车经过黎某附近,假装无意掉落一包“现金”。陈某某驾车随后跟上,捡起掉在地上的“现金”,并以分钱为由,将黎某带至一旁的空地。随后陈某追上二人,以查看二人的银行存折和银行卡看是否有现金转入为由,骗取黎某的银行存折、密码、身份证、现金1230元及小灵通电话一部(价值100元),后车某持受害人存折到银行将卡内存款取走,共计取走卡内的现金人民币72000元。
【意见分歧】
第一种观点认为,陈某以非法占有为目的,以掉包“现金”的方式,骗取被害人黎某银行存折、密码、身份证、小灵通及现金的行为,构成诈骗罪。
第二种观点认为,陈某以非法占有为目的,以查看二人的银行存折和银行卡看是否有现金转入为由,骗取黎某的银行存折、密码、身份证、现金及小灵通的行为满足诈骗罪的犯罪构成,但因数额未达到追溯标准故不构成诈骗罪;取走存折内72000元人民币是通过秘密窃取的行为,构成盗窃罪。
【法理评析】
盗窃罪与诈骗罪都以非法占有为目的,两者在犯罪构成上有部分重叠,其主要区别在于犯罪的客观方面。诈骗罪犯罪构成的客观方面表现为行为人以虚构事实或者隐瞒真相的方法,使对方陷入错误认识,并基于错误认识自愿处分财产。对方主观上认识到自己将失去财产,但却基于错误的认识自愿交付了财产。而盗窃罪犯罪构成的客观方面表现为秘密窃取,被害人并没有认识到自己的财物将要遭受损失,并非自愿交付财产。
在本案中,陈某等四人为达到非法占有他人财物的目的,故意设置了一个“掉包”的骗局。陈某待陈某某拾包并将黎某带离后,与车某、周某一同拦截陈某某和黎某。陈某以有人见陈某某和黎某捡到他掉落的包为由,要求检查二人身上的财物,由于蒙受陈某的欺骗,黎某陷入了错误的认识,并自愿将身上的1230元现金和小灵通交给陈某。陈某等人以检查为由骗取手机和1230元现金的行为,虽然符合诈骗犯罪构成,但由于诈骗数额未达到诈骗犯罪的数额起点,故不另外认定为诈骗罪。陈某在检查二人身上财物无果后,称要检查陈某某和黎某的银行卡和存折,若当天有钱存入就肯定是自己的。黎某遂回家拿来两本存折(共7万元存款)给陈某检查,陈某又以存折是定期的需要用身份证才能查余额为由,要求黎某将定期转为活期,待黎某把定期存折改为活期,陈某又骗取了存折密码,后借故离开,将两张存折的存款取出。
虽然陈某设置了诸多骗局,使得黎某自愿将存折、身份证、存折密码交给陈某,但黎某并非自愿将存折上的存款交给陈某,而只是让陈某查验存折中存款的情况,陈某等人取走存款的行为是一种秘密窃取的行为。此行为不符合诈骗罪的犯罪构成,而符合盗窃罪的犯罪构成,构成盗窃罪。
综上所述,陈某等的行为构成盗窃罪,应根据各自在共同犯罪中所起到的作用,予以刑罚处罚。陈某在共同犯罪中起主要作用,系主犯,应当按照其所参加的全部犯罪处罚。
【法院判决】
法院一审认为,被告人陈某以非法占有为目的,伙同他人以诈骗手段骗取被害人的银行存折、存折密码、身份证后,秘密窃取被害人的银行存款,数额特别巨大,其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十四条之规定,构成盗窃罪,以盗窃罪判处陈某有期徒刑十年。陈某以其行为构成诈骗而非盗窃为由,提出上诉。二审法院在审理后认为,原判认定事实清楚,证据确实、充分,定罪准确,适用法律正确,量刑适当,审判程序合法,依法裁定驳回上诉,维持原判。
作者单位:梧州市蝶山区人民检察院
