十堰市计划免疫管理办法
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十堰市计划免疫管理办法
湖北省十堰市人民政府
十堰市人民政府文件
十政发[1999]37号
市人民政府关于印发《十堰市计划免疫管理办法》的通知
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业，
驻市各单位：
《十堰市计划免疫管理办法》已经市政府第57次常务会议审议通过，现印发给你们，请
认真遵照执行。
一九九九年五月二十四日
十堰市计划免疫管理办法
第一章 总 则
第一条 为保证计划免疫工作的实施，达到预防、控制乃至最终消灭相应传染病的目
的，根据《中华人民共和国传染病防治法》和《中华人民共和国传染病防治法实施办法》，
结合我市实际，特制定本办法。
第二条 计划免疫是根据疫情监测和人群免疫状况分析，按照规定的免疫程序，有计划
地利用生物制品进行人群预防接种。
第三条 本市辖区范围内任何个人都必须按规定接受预防接种。
第四条 儿童计划免疫实行预防接种证制度。
第二章 组织管理
第五条 各级人民政府应将计划免疫工作纳入当地国民经济与社会发展总体规划，列入
政府工作议事日程，负责组织、协调、并监督实施。
第六条 各级人民政府应成立由卫生、计划、财政、教育、交通、电力、新闻、宣传等
部门组成的计划免疫协调小组，并明确职责，协调配合，共同做好本辖区内的计划免疫工作。
（一）各级卫生行政部门是计划免疫的主管部门，负责辖区内计划免疫工作的规划、实
施、管理和监督。
（二）计划部门应将计划免疫工作纳入当地的国民经济和社会发展年度计划统筹安排。
（三）财政部门应视财力状况，安排一定数额经费，基本保证计划免疫工作。
（四）教育部门负责落实对入托入学儿童预防接种证的查验，并协调组织在校、在托儿
童的预防接种。
（五）电力部门对计划免疫用电应保证供应，并实行政策性优惠。
（六）宣传部门要组织计划免疫的宣传报道，普及计划免疫知识。
第七条 各级卫生防疫机构具体承担计划免疫业务技术工作，其主要任务是：
（一）草拟和报送本地计划免疫经费的预、决算；
（二）生物制品的订购、运输、储藏、管理和发放；
（三）实施预防接种人员的技术培训和业务指导；
（四）对计划免疫工作进行检查、评比和效果考核；
（五）计划免疫异常反应和事故的调查处理；
（六）人群免疫水平监测；
（七）完成计划免疫协调小组或卫生行政部门交付的其它任务。
第八条 各级各类医疗保健机构（含村卫生室）是所辖区内计划免疫实施单位，其主要
职责为：
（一）负责所辖范围内生物制品的计划、领取和保管；
（二）实施计划免疫接种；
（三）建立计划免疫卡、证、表、册、簿，搞好登记和管理；
（四）按时向卫生防疫部门报送统计资料和总结；
（五）完成卫生行政部门和卫生防疫机构交付的其它工作。
第三章 预防接种
第九条 预防接种点实施预防接种必须具备以下条件：
（一）有专（兼）职的预防接种工作人员，且必须是经过培训合格的卫生技术人员；
（二）有与冷链管理要求相适应的贮运设施；
（三）有专用的注射器材及消毒设备，注射器材的数量要保证每次接种过程实行一人一
针一管；
（四）有预防用生物制品的安全接种工作制度。
第十条 计划免疫用生物制品种类依据国家省市卫生行政部门有关规定执行，统一购进
和供应渠道。
第十一条 儿童出生后，其家长应及时到当地卫生防疫站或基层接种单位办理《预防接
种证》。
第十二条 儿童计划免疫使用的疫苗包括：卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、冻干麻疹活疫
苗、百日咳菌苗——白喉类毒素——破伤风类毒素混合制剂（简称百白破混合制剂）、
白喉类毒素——破伤风类毒素混合制剂（简称白破二联混合制剂）、基因乙肝疫苗、
冻干风疹疫苗、破伤风类毒素。
第十三条 儿童入托入学必须持有《儿童预防接种证》，未完成预防接种者，须进行补
种。
第十四条 基层接种点应及时办理《预防接种证》，并按规定完成预防接种、登记、填
卡。
第十五条 儿童家长或其监护人、托儿所、幼儿园和学校应与接种人员密切配合，保证
按规定时间为儿童实施计划免疫接种。
第四章 预防接种异常反应的诊断和事故处理
第十六条 各级卫生行政部门应成立预防接种异常反应诊断小组，负责辖区内各种预防
接种异常反应的诊断。某一个单位和个人均不得单方面出具诊断证明。
第十七条 发生预防接种异常反应和预防接种事故，预防接种人员，接种单位应采取措
施进行抢救治疗，并及时报告卫生行政部门和卫生防疫机构。
第十八条 发生预防接种异常反应和预防接种事故时，卫生行政部门必须及时组织诊断
预防接种异常反应小组进行调查处理，并将调查处理结果报告上一级卫生行政部门，必要时
可呈请上一级诊断小组协助调查处理。
第十九条 经诊断小组鉴定，属于预防接种异常反应和接种事故的，参照《湖北省医疗
事故处理办法》有关规定进行处理。
第五章 法律责任
第二十条 违反本办法，有下列行为之一的，县级以上人民政府卫生行政部门依据《中
华人民共和国传染病防治法》第三十五条责令限期改正，可并处罚款：
（一）拒绝为儿童进行计划免疫接种的；
（二）未查验《预防接种证》接受儿童入托入学的；
（三）弄虚作假，未实施预防接种就办理《预防接种证》的。
第二十一条 单位或个人非法经营、出售用于预防用生物制品的，县级以上人民政府卫
生行政部门依据《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第六十九条进行处罚。
第六章 附 则
第二十二条 本办法由市卫生局负责解释。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。
山西省禁止向企业摊派暂行规定
山西省人民政府
山西省禁止向企业摊派暂行规定
山西省政府第５７号
第一条 为保护企业合法权益，减轻企业负担，根据国务院发布的《禁止向企业摊派暂行条例》和国家及本省的有关规定，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内的各级机关、人民团体、部队、事业、企业单位和其他社会组织。
第三条 本规定所称摊派，是指在法律、法规以及国务院和省人民政府的规定之外，要求企业无偿提供财力、物力和人力的行为。
第四条 各级人民政府的监察、审计机关负责对摊派行为进行监督检查和处理，各级人民政府的计划，经贸委、财政、物价、税务、银行等部门均有权对摊派行为进行监督检查。
第五条 需集资兴办社会公益救济性事业要求企业无偿提供财力、物力和人力的，承办单位应制定具体实施方案，经省人民政府批准后，方可实施。
第六条 企业有权自行决定是否为社会公益事业无偿提供财力、物力和人力。企业自愿无偿提供的，厂长须每年向职工代表大会或联席会议报告一次提供财力、物力和人力的情况。
第七条 经批准的公益救济性集资项目，承办单位应设立帐目、存入银行专户，专款专用，不得改变用途。项目实施完毕后，由审计部门进行专项审计，财政部门审查其财务决算，结余部分上缴财政部门。
第八条 除法律、法规规定外，任何单位和个人不得利用职权强制企业购买有价证券或强行向企业推销其他企业的产口。
第九条 除法律、法规规定外，任何单位和个人不得利用职权强行向企业指定产品交易对象或服务对象。
第十条 除法律、法规规定的强制保险项目外，不得强制企业参加其他保险项目。
第十一条 凡属新闻报道，新闻单位不得向企业收取费用。
第十二条 凡行政性、事业性收费，收费单位必须向企业出示省人民政府的批准文件或省财政部门、物价部门的批准文件。未经省人民政府或省财政部门、物价部门批准的收费项目，企业有权拒绝支付，井可向监察、审计等部门举报。
第十三条 违反本规定，有下列行为之一的，监察机关、审计机关按以下规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未经省人民政府批准，要求企业无偿提供财力、物力或人力的，由监察机关予以查处或审计机关处理，通知摊派单位的开户银行按摊派折合金额从其存款中扣还，并技折合金额的20％予以罚款。
（二）经批准的集资项目，承办单位改变用途的，由审计机关责令其纠正，并处以集资金额10％的罚款。
第十四条 本规定自发布之日起施行。
1994年11月8日
印发佛山市食品生产加工小作坊监督管理办法（试行）的通知
广东省佛山市人民政府办公室
印发佛山市食品生产加工小作坊监督管理办法（试行）的通知
佛府办[2008]111号
各区人民政府，市有关单位:
《佛山市食品生产加工小作坊监督管理办法（试行）》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○八年四月八日
佛山市食品生产加工小作坊
监督管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为进一步提高我市食品生产加工环节食品质量安全水平，突出抓好食品生产加工小作坊监管，根据《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、国家质检总局《关于进一步加强食品生产加工小作坊监管工作的意见》及相关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的食品生产加工小作坊（以下简称小作坊）是指从业人员较少，有固定生产场所，生产条件、工艺简单，从事传统食品生产加工活动（不含现做现卖）的没有取得食品生产许可证的食品生产单位。
第三条 佛山市质量技术监督局根据本地实际情况制定允许存在的小作坊产品目录，征求有关部门意见并经市政府同意后，报省质监部门备案。产品目录实行动态管理，要根据本地实际情况和监管情况及时调整。
第四条 各级人民政府对辖区内的小作坊监管负总责。村委会和社区居委会要掌握本辖区内小作坊的基本情况，协助有关部门做好小作坊监管工作。
第五条 质监、工商、卫生等监管部门在各自职责范围内履行法定监管职责。
第六条 小作坊应当对其生产、销售的产品质量安全负责。
第七条 凡在佛山市境内从事以销售为目的的食品生产加工小作坊，必须遵守本办法。有违反本办法规定的行为，任何单位和个人有权向各级质监部门举报。
第二章 小作坊应具备的基本条件
第八条 小作坊应当取得卫生许可证、营业执照，并签订食品生产加工小作坊质量安全承诺书后方可从事经营活动。卫生许可证、营业执照、食品生产加工小作坊质量安全承诺书应公开悬挂。
第九条 小作坊应当在生产环境、生产过程、原辅材料、人员健康、产品标识等方面满足相应的条件：
（一）生产场所应符合《佛山市食品加工小作坊生产环境卫生条件要求》；
（二）生产过程应符合《佛山市食品加工小作坊生产过程控制要求》；
（三）建立进货台帐、生产记录和销售记录，所用的原辅材料属于生产许可证管理的，必须选购获证企业的产品；
（四）工作人员应持有健康证明，从事生产的工作人员穿着工作服；
（五）食品标签标识和小作坊承诺标签应当符合国家相关法律法规和标准要求，小作坊承诺标签应随产品流通，作为索证、索票的依据。
第十条 对小作坊生产的食品实施强制检验制度，未经检验或检验不合格的，不得出厂销售。不具备产品出厂检验能力的小作坊，必须委托有检验资质的检验机构进行出厂委托检验。产品检验项目、频次由佛山市质量技术监督局另行制定。
第十一条 小作坊在生产过程中禁止下列行为：
（一）违反国家标准规定使用或滥用食品添加剂；
（二）使用非食用的原料生产食品；加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品；
（三）以未经检验检疫或者检验检疫不合格的肉类生产食品；以病死、毒死或死因不明的禽、畜、兽、水产动物等生产食品；生产含有致病性寄生虫、微生物，或者微生物毒素含量超过国家限定标准的食品；
（四）在食品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格食品冒充合格食品；
（五）伪造食品的产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用QS标志；
（六）生产和使用国家明令淘汰的食品及相关产品。
第三章 小作坊质量安全监督管理
第十二条 小作坊应与所在地区级质监部门签订《食品质量安全承诺书》，并不断提高生产水平和产品质量。
第十三条 小作坊在采购原辅材料时，应当验明标识，向供货单位索取合格证明或委托检验机构进行检验。
第十四条 使用食品添加剂的小作坊，应按照国家质检总局《食品生产加工企业食品添加物质使用备案管理办法（试行）》的要求到所在地区级质监部门进行备案。
第十五条 小作坊实行开歇业申报制度,小作坊开业歇业时应当向当地质监部门报告。
第十六条 质监部门应认真履行监管职责，结合本辖区小作坊的特点，摸清小作坊的数量、生产品种、生产条件、质量安全状况等具体情况，建立小作坊质量档案。
第十七条 质监部门要加强对小作坊生产经营者的宣传教育，通过定期举办培训班等方式，帮助其了解国家法律法规对食品安全的基本要求，树立小作坊食品安全第一责任人的意识。
第十八条 质监部门应当加大对小作坊的扶持力度,督促小作坊进行条件改造。小作坊达到食品质量安全市场准入条件的,应当办理食品生产许可证。
第十九条 小作坊超出承诺区域销售、不能持续保持必备环境卫生条件的,由质监部门责令改正,逾期未改正的,由质监部门收回《食品质量安全承诺书》。对其存在的违法行为依据有关法律、法规予以处理。
第二十条 流通、餐饮环节的食品经营单位销售小作坊产品的，小作坊有责任和义务向其提供卫生许可证、营业执照、食品生产加工小作坊质量安全承诺书复印件。
第二十一条 各级人民政府及相关职能部门要积极鼓励、引导同一区域、生产同类产品的小作坊，联建检验室。采取“公司+农户”、集中生产、股份合作、龙头带动、协会推动、专业合作、区域整治等多种措施转化小作坊，引导和促进小作坊提升质量安全卫生水平。
第二十二条 质监部门要将小作坊的监管纳入食品安全监管区域责任制，落实“三员四定、三进四图、两书一报告”制度，采用每两月巡查一次、强制检验、监督抽查等措施，加强小作坊监管。
第二十三条 质监部门要加强对重点产品、重点区域小作坊的监督检查，严厉打击滥用添加剂、使用非食用原料生产加工食品和生产假劣食品等违法行为，做到早发现、早打击、早控制。
第二十四条 质监部门应当定期开展辖区政府回访，向当地政府报告本地区小作坊的基本情况，对需要政府统一组织协调解决的问题提出意见和建议。各级质监、工商、卫生等食品安全监管部门要加强沟通，通力合作，齐抓共管，履行好各个环节的食品安全监管职责。
第四章 附 则
第二十五条 本办法自2008年5月1日起实施。
