国家工商行政管理局关于做好２０００年纠正医药购销中不正之风工作有关问题的通知

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黑龙江省人民政府


黑龙江省建立出口商品生产基地专厂（矿）试行办法
黑龙江省人民政府




根据国务院关于狠抓出口创汇和建立出口商品生产体系的指标精神，为抓好出口商品生产基地和专厂（矿）建设，逐步建立起具有我省特点的出口生产体系，调动出口生产企业和职工的积极性，发展出口商品生产，扩大出口创汇，特制定本办法。
一、出口商品生产基地和专厂（矿）应具备的基本条件
工业品专厂（矿）：
（1）具有一定的生产规模，出口产品比重占生产总产值的百分之五十以上，或年出口创汇额在二百万美元以上。对有地方特色的产品或名优产品可适当放宽。
（2）产品质量好，具有同行业较高水平，出口适销对路，又有按照国际市场的需求组织和调整生产和能力。
（3）技术、工艺、设备先进，具有较强的专业技术力量和经营管理水平。
（4）领导班子坚强有力。
农副产品基地：
①自然条件适宜，生产区域集中，具有发展潜力。
②品种优良或名贵，具有地方特色，出口有潜力。
③商品率高，出口量占商品总量的百分之八十以上。
④具备一定的加工和仓储能力，交通运输比较方便。
⑤农副产品基地一般以县乡组织的经济实体为单位。
二、对出口商品生产基地、专厂（矿）实行的优惠政策
出口商品生产基地、专厂（矿）要坚持自力更生，充分挖掘企业内部潜力，努力改善经营管理，多出口，多创汇。被批准为出口基地和专厂（矿）的企业，除享有国家和省政府已规定的优惠政策外，还享有以下优惠政策：
（1）外汇留成。基地，专厂（矿）的外汇留成比例应高于一般出口企业。在企业应得分成百分之五十的基础上，再增加百分之十。应得的分成外汇，要定期划拨，保证兑现。任何部门不得以任何理由截留。
（2）对农副产品出口基地给予扶持。出口基地因种植的作物生长周期长，短期内不能受益的，视不同情况，由收购出口的外贸公司在经济上给予适当的扶持。银行对投资少、见效快的项目优先给予贷款，并适当延长贷款期限。
（3）企业技术改造。各级计经委和主管部门应将基地和专厂（矿）的技术改造优先列项安排，所需三大材料优先安排，并尽量按国拨价给以照顾。对省内国营预算内的微利企业（实行财政包干的企业除外）生产出口产品所需贷款实行贴息，工厂负担四厘，其余部分经同级财政部门批
准，从一九八七年开始，贴息三年。
（4）设立出口产品生产发展基金。基金来源由有关部门每年筹集一些逐渐加以解决。基金的使用应专项用于扶持出口基地和专厂（矿）。
（5）物资供应。基地、专厂（矿）生产出口产品所需的主要原材料、辅助材料、包装材料、动力燃料以及交通运输等应纳入各级计划，优先供应和安排。外贸部门每年用以进养出外汇进口的原材料，如钢材、木材、化纤等首先供给基地、专厂（矿）。但只准用于生产，不能转卖。
（6）留利和资金。基地、专厂（矿）的留利和职工福利待遇要同考核指标挂钩，有升有降。为鼓励出口基地、专厂（矿）多出口、多创汇，各级财政部门应按基地、专厂（矿）收益略高于内销企业的原则，按照批准程序，具体掌握减免调节税和所得税。实行财务包干的农场超收部分
可全部留给农场。对出口创汇做出重大贡献的企业和个人，经过批准，给予表彰和物资奖励。
三、出口商品生产基地、专厂（矿）的审批程序
在省政府领导下，设立出口商品生产基地、专厂（矿）审批小组，由省计经委牵头，财政、银行、经贸厅参加，联合办公，定期审批。日常工作由经贸厅负责。报批时，先由省各进出口分公司与符合出口商品基地、专厂（矿）条件的生产企业协商，然后由生产企业按隶属关系申报。省
属企业报省主管厅、局，市县所属企业由当地政府报省归口厅、局，经审核同意后，再由省主管厅局提出建立基地、专厂（矿）的申请，报省计经委和经贸厅。由审批小组批准并代省政府颁发基地、专厂（矿）证书。对经营不好或因国际市场发生较大变化，产品出口急剧下降的基地、专厂
（矿），省审批小组可取消基地、专厂（矿）资格。
四、出口商品生产基地和专厂（矿）的管理
基地和专厂（矿）生产的出口产品，应优先保证我省外贸部门收购出口，未经批准，其它单位和个人不准插手收购。
出口供货计划要通过与外贸部门签订经济合同的办法落实，并接受有关行政管理部门监督。合同一经签订，基地、专厂（矿）要按期、按质、按量保证供货。外贸部门要保证收购，或经双方同意由生产单位委托外贸部门代理出口。违约者按合同有关条款规定，承担相应的经济责任。
基地、专厂（矿）生产的出口商品必须努力提高质量，并要建立健全严格的质量检查制度，树立“以质取胜”的观念，提高出口商品的竞争能力。




1987年3月3日
山东省淄博市人大常委会


淄博市志愿服务条例

2008年12月19日淄博市第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议通过

第一章 总 则

　　第一条为了倡导奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神，规范志愿服务活动，保障志愿服务组织、志愿者和志愿服务对象的合法权益，促进志愿服务事业发展，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 本市行政区域内的志愿服务组织和志愿者从事志愿服务活动,适用本条例。

　　第三条 本条例所称志愿服务,是指志愿服务组织和志愿者自愿、无偿地帮助他人和服务社会的公益性活动。

　　本条例所称志愿服务组织,是指依法登记，从事志愿服务活动的非营利性社会团体。

　　本条例所称志愿者,是指在志愿服务组织登记注册或者参加志愿服务组织临时招募，利用个人的时间、技能等资源，自愿为社会和他人提供服务和帮助的人。

　　第四条 市、区县建立志愿服务工作协调机制。

　　第五条 志愿服务应当遵循合法、自愿、无偿、平等、诚信的原则。

　　第六条 各级人民政府应当将志愿服务事业纳入社会发展规划，支持和促进志愿服务活动的开展。

　　第七条 国家机关、社会团体、企业事业单位及其他组织应当鼓励、支持志愿服务活动，维护志愿服务组织和志愿者的合法权益。

　　第八条 全社会应当尊重志愿服务组织和志愿者的劳动，提倡具备志愿服务条件的公民积极参加志愿服务活动。

　　第二章 志愿服务组织

　　第九条 市志愿者联合会、区县志愿者协会经本级人民政府民政部门依法登记成立。

　　国家机关、社会团体、企业事业单位、居民委员会、村民委员会以及其他组织，根据需要成立的志愿服务组织，可以申请加入志愿者联合会、志愿者协会，成为其团体会员。

　　第十条 志愿者联合会、志愿者协会的主要职责：

　　（一）制定志愿者联合会、志愿者协会章程；

　　（二）制定志愿服务工作制度；

　　（三）招募、培训、管理志愿者；

　　（四）制定志愿服务计划，发布志愿服务信息，组织、协调志愿服务活动；

　　（五）接受、使用和管理志愿服务的资金、物资；

　　（六）维护志愿者的合法权益；

　　（七）开展志愿服务活动的宣传、对外交流与合作；

　　（八）表彰和奖励志愿服务组织和志愿者;

　　（九）指导、协调志愿服务组织的活动。

　　第十一条志愿服务组织招募志愿者，应当向社会公布与志愿者服务项目有关的信息，公布的信息应当真实、准确、完整，并告知在志愿服务过程中可能出现的风险。

　　第十二条 实行志愿者登记注册制度，志愿服务应当统一志愿服务标识。

　　第十三条志愿服务组织应当为志愿者建立服务情况记录档案。志愿者要求志愿服务组织出具志愿服务证明的,志愿服务组织应当如实出具证明。

　　未经志愿者本人同意，不得公开档案记载的个人信息或者向第三方提供志愿者的个人信息。

　　第三章 志愿者

　　第十四条志愿者应当具有相应的民事行为能力。限制民事行为能力人可以参加与其年龄、身心状况相适应的志愿服务活动，但应当征得其监护人的同意。

　　提倡具有相同服务意向和志趣爱好的志愿者在志愿服务组织的指导下，组成志愿服务团队开展服务。

　　第十五条 志愿者享有以下权利：

　　（一）获得志愿服务的相关信息；

　　（二）对志愿服务组织的工作提出建议、批评；

　　（三）自身有志愿服务需求时优先获得志愿服务；

　　（四）请求志愿服务组织帮助解决志愿服务中遇到的困难和问题;

　　（五）退出志愿服务组织；

　　（六）法律、法规及志愿服务组织章程规定的其他权利。

　　第十六条 志愿者应当履行以下义务：

　　（一）遵守志愿服务组织的章程和管理制度；

　　（二）履行志愿服务承诺，完成志愿服务组织安排的志愿服务活动；

　　（三）保守在参与志愿服务活动过程中知悉的商业秘密、个人隐私和其他依法受保护的信息;

　　（四）不得向志愿服务对象收取或者变相收取报酬；

　　（五）维护志愿者和志愿服务组织的形象，不以志愿者身份从事营利性或者违背社会公德的活动；

　　（六）法律、法规及志愿服务组织章程规定的其他义务。

　　第四章 志愿服务活动

　　第十七条 提倡在下列公益事业中开展志愿服务:

　　(一)帮助困难的社会群体和个人;

　　(二)环境保护、灾害救助;

　　(三)教育、科学、文化、卫生、体育事业;

　　(四)社区服务、大型社会活动;

　　(五)其他社会公共和福利事业。

　　第十八条 任何组织和个人不得强行指派志愿服务组织提供服务，不得强迫他人从事志愿服务。

　　第十九条志愿服务组织为志愿者安排志愿服务活动，应当与志愿者的年龄、身体等条件相适应，与志愿服务项目所要求的知识、技能相适应，并事先征求志愿者意见。

　　除特殊情况外,涉及可能危及志愿者人身安全的重体力劳动、风险较高领域的事项一般不纳入志愿服务的范围。

　　第二十条需要志愿服务的单位和个人可以向志愿服务组织提出申请,按照志愿服务组织的要求提供相关材料,并告知有关志愿服务的完整信息和潜在的风险。志愿服务组织应当及时对是否提供服务给予答复。

　　第二十一条志愿服务组织应当根据志愿服务项目需要，对参加志愿服务的志愿者进行必要的专项培训，办理相应的人身保险，并提供必要的物质和安全、卫生保障。

　　第二十二条志愿服务组织、志愿者、志愿服务对象之间应当就志愿服务的相关事项协商一致。有下列情形之一的，应当签订书面协议:

　　(一)对人身安全、身心健康有一定风险的;

　　(二)连续提供专项服务超过十五日的;

　　(三)为大型社会活动提供志愿服务的;

　　(四)派遣志愿者到本市行政区域以外参加志愿服务的。

　　第二十三条任何组织和个人不得利用或者变相利用志愿服务组织、志愿者或者以志愿服务组织、志愿者、志愿服务活动的名义从事非法活动、违背社会公德活动、营利性活动。

　　第五章 支持和保障

　　第二十四条 市、区县人民政府应当对志愿服务活动提供必要资助。

　　鼓励社会组织、个人对志愿服务组织和志愿服务活动进行捐赠、资助。

　　第二十五条志愿服务经费应当专项用于志愿服务活动，使用和管理应当公开,并接受审计、财政部门依法进行的监督和捐赠者、资助者以及志愿者的监督。

　　第二十六条 市、区县人民政府应当对做出突出成绩的志愿服务组织、志愿者给予表彰和奖励。

　　第二十七条 各级人民政府应当加大社会教育的力度，鼓励和支持社会各界参加志愿服务活动。

　　学校应当将培养青少年志愿服务意识纳入教育教学计划，鼓励和支持大学和中学学生利用课余时间参加志愿服务活动。

　　第二十八条 报刊、广播、电视、网站等新闻媒体应当加强对志愿服务活动的宣传。

　　第六章 法律责任

　　第二十九条志愿服务组织、志愿者、志愿服务对象在志愿服务活动中发生纠纷的，可以协商解决，也可以依法向人民法院提起诉讼。

　　第三十条违反本条例规定，利用或者变相利用志愿服务组织、志愿者或者以志愿服务组织、志愿者、志愿服务活动的名义进行非法活动或者营利性活动的，由民政、工商行政管理、劳动和社会保障、公安等部门按照各自职责依法处理。

　　第三十一条 对侵占、私分、挪用志愿服务财产和经费的，依照相关法律、法规的规定追究相关人员的责任。

　　第七章 附 则

　　第三十二条 本条例自2009年5月1日起施行。