陕西省新产品投产技术鉴定管理暂行办法

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辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市职业教育校企合作促进办法（沈阳市人民政府令第39号）



　　《沈阳市职业教育校企合作促进办法》业经2012年12月27日市人民政府第70次常务会议讨论通过，现予以发布，自2013年3月1日起施行。


市长：陈海波
二0一三年一月十三日



沈阳市职业教育校企合作促进办法


　　第一条 为了促进职业学校与企业合作，培养高素质劳动者和高技能人才，增强职业教育服务沈阳老工业基地经济和社会发展的能力，根据《中华人民共和国职业教育法》等相关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称的职业教育校企合作，是指职业学校（含技工院校）与企业在人才培养和职工培训、科技创新和技术服务、资源共享和共同发展等方面开展的合作。

　　第三条 本办法适用于本市行政区域内的职业教育校企合作及其扶持和保障。

　　第四条 市和区、县（市）人民政府教育行政部门负责本行政区域内的职业教育校企合作促进工作，统筹职业教育校企合作的教育教学改革、实习实训基地建设、师资培养、科技成果转化、考核评估等工作。

　　人力资源和社会保障行政部门负责所属职业学校校企合作促进工作的组织实施。

　　发展改革、财政、税务、国有资产、科技等部门对职业教育校企合作的规划计划、资源配置、经费保障、信息服务等给予政策支持。

　　市和区、县（市）人民政府应当建立职业教育联席会议制度，统筹协调本地区校企合作的规划、资源配置、经费保障、督导评估等工作。

　　第五条 本市职业教育校企合作实行政府主导、行业指导、企业与职业学校共同参与的多元化合作机制。校企合作应当遵循自愿协商、优势互补、利益共享的原则，坚持以需求和就业为导向，实现教学、生产（运营）和科研相结合，产业链和教育链、产品链和教学链的深度融合。

　　第六条 职业学校与企业应当建立行业职业教育校企合作会商机制。探索合作办学模式，为企业在实施人才发展战略过程中与职业院校建立高度融合的关系搭建好平台，担负起桥梁纽带作用。

　　第七条 行业协会应当充分发挥资源、技术、信息等优势以及沟通、协调作用，引导企业与相应的职业学校开展校企合作。

　　第八条 职业学校实行自主办学。职业学校应当按照产业发展需求调整、完善专业设置与课程内容，实行弹性学制、学分管理等教育教学改革，积极与企业开展多种形式的合作办学。

　　第九条 建立健全就业准入制度。企业应当优先录用取得职业学校学历证书、职业资格证书或者职业培训合格证书的人员。鼓励企业采取与职业学校合作的方式，对本单位应用技术与管理岗位人员开展在职培训及继续教育。

　　第十条 市和区、县（市）人民政府应当从职业教育经费中划拨职业教育校企合作发展专项资金。校企合作发展专项资金应当用于：

　　（一）校企共建实训基地；

　　（二）教师进企业实践培训；

　　（三）企业技师进学校培训指导；

　　（四）校企联合开展专业建设等项目。

　　第十一条 参与职业教育校企合作的企业，依法享有税法规定的税收优惠。

　　企业通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门，对教育事业的捐赠支出（包括设备），在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。

　　企业委托职业学校开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费用可在计算应纳税所得额时扣除，取得的技术性服务收入符合规定的，可以免征企业所得税。

　　企业因为接收职业学校学生所发生的合理工资薪金支出和职工福利费支出，应当按照《企业所得税法》规定在企业所得税前扣除。

　　第十二条 鼓励企业与职业学校开展多种形式的合作办学。企业可以采取设立奖学金、冠名品牌班、订单式培养，与职业学校联合建立实习实训基地，合作建设实验室或者生产车间，合作兴办技术创新机构，合作组建职业教育实体或者其他形式的产学研联合体等方式开展校企合作。

　　第十三条 企业应当与开展合作的职业学校签订校企合作协议，向合作的学校提供人才发展规划、用人需求信息，为人才培养提供岗位工作标准、职业培训要求等，参与职业学校技能专门人才培养方案制定、专业设置、课程开发和教材编写等工作。

　　第十四条 企业应当支持职业学校师资队伍建设，选派管理、技术骨干到职业学校担任兼职教师，有计划地提供实践岗位，接纳职业学校教师进入企业实践。

　　第十五条 企业应当支持职业学校实训基地建设，参与实训基地的设计、论证，并且提供有关的技术支持。

　　第十六条 企业应当接受职业学校学生顶岗实习，免收实习费并给予适当的实习报酬。实习报酬发放标准应当不低于上年度本地职工最低工资标准的80%。职业学校应当聘请有实践经验的企业管理、技术人员作为实践导师，参与学生顶岗实习的辅导与管理工作。有关聘任管理办法另行制定。

　　第十七条 逐步建立企业与职业学校共同研发机制。结合企业技术革新改造、产品升级换代等实际问题，校企共同申请科研立项，开展科研成果的转化研究，向行业推广研究成果。

　　第十八条 职业学校应当建立由企业、行业技术专家参与的专业指导委员会。根据企业生产技术、生产工艺、生产方法优化教学内容，开发专业课程，聘请企业高技能人才、工程技术人员兼任学校专业课教师或者实习指导教师。

　　第十九条 职业学校应当为合作企业优先推荐毕业生，配合企业建立规范有序的学生实习制度。根据企业的需求，参与企业职工培训与继续教育。

　　第二十条 职业学校应当加强对企业的调研，了解企业用人需求，按照企业岗位工作标准所要求的知识、技能和职业素养，制定技能型专门人才培养方案。

　　第二十一条 职业学校应当按照企业岗位工作标准及技术要求，调整完善专业设置、改革教学方式方法，定制课程标准，开发教学及培训课程，编写教材并形成教学内容更新机制。

　　第二十二条 职业学校应当提高专业教师的业务水平和教学能力，聘请行业专家和企业的管理、技术骨干担任兼职教师，建立专兼职师资库。

　　第二十三条 职业学校应当建立学生和教师到企业实习、实践制度，安排在校学生到企业参加顶岗实习，安排专业教师到企业实践每两年不少于两个月。

　　职业学校应当加强对实习学生和实践教师的职业道德教育和安全教育，为实习学生统一办理意外伤害保险，并指派指导教师。

　　实习学生和实践教师应当遵守企业规章制度和劳动纪律，保守企业商业秘密。

　　第二十四条 职业学校在申请和实施国家、省市职业教育建设与职业教育实训基地建设等项目时，应当联合企业按照真实工作环境进行设计、搭建，为学生创建真实的岗位训练、职场氛围。

　　第二十五条 职业学校应当逐步建立“工程师工作站”、“技能大师工作站”，以合作企业工程师、技师为主，在参与指导学校教育教学的同时，依托职业学校教育资源，解决企业技术难题、进行技术创新。

　　第二十六条 职业学校实行学历证书、职业资格证书的“双证书”制，导入国家职业标准，实现专业课程内容与国家职业标准对接。

　　第二十七条 职业学校应当积极参与企业的技术改造、产品研发和科技攻关等项目，促进科技成果转化应用。

　　第二十八条 职业学校学生、教师在实习实践期间发生安全事故的，依照国家有关规定处理。

　　职业学校实习学生和实践教师侵害企业商业秘密的，依照国家有关规定处理。

　　第二十九条 企业违反本办法规定，弄虚作假，获得职业教育校企合作资助或者奖励的，由相关行政部门追回已发放的资助或者奖励，并可以取消其获得相关资助或者奖励的资格。

　　第三十条 教育行政部门和其他有关部门及其工作人员违反本办法规定，在职业教育校企合作促进工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由上级机关或者其他有关机关责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十一条 本办法自2013年3月1日起施行。
　　




山西省太原市人民政府办公厅


太原市人民政府办公厅关于印发市安全生产监督管理局职能配置内设机构和人员编制规定的通知

并政办发〔2004〕131号

2004年10月25日

各县(市、区)人民政府，市直各委、局、办，各直属机构：
《太原市安全生产监督管理局职能配置内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。

太原市安全生产监督管理局职能配置内设机构和人员编制规定

根据《中共太原市委太原市人民政府关于印发<太原市人民政府机构改革方案>的通知》（并发〔2004〕21号），市安全生产监督管理局是市人民政府主管安全生产监督管理工作的直属机构。
一、职能调整
（一）划出的职能
原承担的煤炭行业管理职能划入市煤炭工业局。
（二）增加的职能
1、负责危险化学品和烟花爆竹生产安全综合监督管理工作；
2、依法监督检查生产经营单位作业场所职业卫生情况；
3、负责组织建立全市安全生产信息系统、安全生产信息调度、安全生产应急救援体系；
4、监督矿山、建筑施工、危险化学品、民用爆破器材生产企业安全生产许可执行情况；
5、组织实施注册安全工程师执业资格考试及注册管理工作；
6、负责建立全市安全生产控制指标体系，施行安全责任制考核、奖惩。
二、主要职责
（一）承担太原市人民政府安全生产委员会办公室日常工作。具体职责是：研究提出安全生产重大方针政策和重要措施建议；监督检查、指导协调市政府有关部门和各县（市、区）的安全生产工作；建立全市安全生产控制指标体系，建立健全安全责任制考核、奖惩办法；组织全市安全生产大检查、专项督查和安全生产专项整治；参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作，制定全市安全生产发展规划，并组织实施；负责组织太原市伤亡事故调查处理和办理结案工作，监督事故查处落实情况；组织协调生产安全应急救援工作；承办市安委会召开的会议和重要活动，督促、检查市安委会会议决定事项的贯彻落实情况；承办市安委会交办的其他事项。
（二）综合管理全市安全生产工作。贯彻和落实国家、省下达的安全生产法律、法规、政策和安全技术标准；组织起草有关安全生产规章。
（三）依法行使全市安全生产综合监督管理职能，指导、协调和监督有关部门安全生产监督管理工作；指导、协调全市安全生产行政执法工作；研究、协调、解决安全生产工作中的重大问题。
（四）建立全市安全生产信息系统，负责收集、整理、综合统计、预测全市安全生产形势并发布安全生产信息，综合管理全市生产安全伤亡事故调度统计和安全生产行政执法分析工作。
（五）综合监督检查煤炭行业企业贯彻落实安全生产法规情况，参与煤矿事故的调查处理。
（六）组织指导和监督矿山、危险化学品、烟花爆竹企业安全生产基本条件安全评估、审核评价工作；负责综合监督管理矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产工作；依法负责危险化学品经营许可证发放工作。
（七）负责非煤矿山、危险化学品生产企业申领安全生产许可证的审查、核准工作；负责对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业取得安全生产许可证情况进行监督。
（八）指导、协调全市安全生产检测检验工作；组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备（特种设备除外）进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资质管理工作，并进行监督检查。
（九）组织、指导全市安全生产宣传教育工作，依法组织、指导并监督特种作业人员（特种设备作业人员除外）考核工作和生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员安全资格考核工作；监督检查生产经营单位安全培训工作。
（十）负责监督管理辖区内工矿商贸企业安全生产工作，依法监督工矿商贸企业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品安全管理工作。
（十一）依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况；依法监督检查生产经营单位作业场所职业卫生情况和重大危险源监控、重大事故隐患整改工作，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。
（十二）拟订安全生产科技规划，组织、指导安全生产科学技术研究和技术示范工作。
（十三）组织实施注册安全工程师执业资格考试及注册管理工作。
（十四）开展安全生产方面的交流与合作。
（十五）承办市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述主要职责，市安全生产监督管理局设12个职能处（室）：
（一）办公室
组织、协调机关工作，拟订和监督局机关各项工作制度的执行；负责机关文秘、档案、信息、保密、接待、会务、对外窗口、信访、电子政务和行政事务等方面的工作；督促、协调各业务处室工作；负责重要会议报告的起草工作。
（二）财务处
承担机关和所属单位财务、经费、国有资产管理和审计工作；负责有关安全风险等资金的收取和管理工作。
（三）政策法规处
负责有关综合性安全生产规章和重要文件起草，安全生产有关政策研究；监督指导、协调全市安全生产行政执法工作，监督、检查安全生产执法人员的执法行为；承办安全生产方面的行政复议工作。
（四）技术装备处
负责组织起草全市安全生产发展规划并予督办；组织有关安全生产方面的技术认定，实施、推广安全质量标准化、职业安全健康体系等先进管理技术；组织有关科研成果的鉴定和技术推广；负责市安全生产专家组工作；负责劳动防护用品和安全标志的监督管理工作；负责对工矿商贸生产经营单位安全生产条件和有关设备（特种设备除外）进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询的社会中介机构的资质管理，并进行监督检查；负责职业危害防治管理的综合协调；参与相关建设项目安全设施设计审查和竣工验收。
（五）综合协调处
承办市安委会办公室日常工作。研究提出全市安全生产重大方针政策和重要措施建议；参与制定全市安全生产发展规划，并组织实施；负责安全生产信息化建设工作；建立管理全市安全生产信息网络系统；指导、协调和监督检查市政府有关部门和各县（市、区）人民政府的安全生产工作；组织、协调全市安全生产大检查、专项督查和安全生产专项整治工作；负责拟定全市安全生产控制指标体系及考核组织工作；负责组织、参与全市重、特大生产安全事故调查处理和办理结案工作；综合管理全市生产安全伤亡事故统计；承办安委会召开的会议和重要活动，督促、检查安委会会议决定事项的贯彻落实情况；承办安委会交办的其他事项。
（六）矿山安全监督处
负责全市矿山企业安全生产监督工作。组织指导和监督矿山安全生产基本条件审核评价工作；负责非煤矿山申领安全生产许可证的审查、检查工作；对矿山企业取得安全生产许可证情况进行监督；对矿山企业安全投入进行检查监督；组织相关建设项目安全设施设计审查和竣工验收及作业场所职业卫生监查；参与组织相关行业生产安全事故的调查处理，并监督事故查处落实情况；参与相关事故应急救援工作。
（七）安全监督管理一处
依法监督检查冶金、机械、化工、建材、轻工、纺织、地质、电力、电子等工业生产单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全和作业场所职业卫生情况；组织查处不具备安全生产基本条件的生产经营单位；组织相关建设项目安全设施设计审查和竣工验收；指导和监督相关安全评估工作；参与相关行业生产安全事故调查处理，并监督事故查处落实情况；参与相关事故应急救援工作。
（八）安全监督管理二处
依法监督检查商贸、建筑等行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全和作业场所职业卫生情况；组织查处不具备安全生产基本条件的生产经营单位；组织相关建设项目安全设施设计审查和竣工验收；参与相关行业生产安全事故调查处理，并监督事故查处落实情况；参与相关事故应急救援工作。
（九）安全监督管理三处
指导、协调和监督公路、水运、铁路、民航、水利、邮政、电信、特种设备、林业、园林、旅游等行业安全生产工作；组织有关安全生产活动；参与相关建设项目安全设施设计审查和竣工验收；参与调查处理相关行业生产安全事故，并监督事故查处落实情况；参与相关事故应急救援工作。
（十）危险化学品安全监管处
综合监督管理危险化学品安全生产工作；依法负责危险化学品生产和储存企业设立及其改建和扩建的安全审查、危险化学品包装物和容器专业生产企业的安全审查、危险化学品经营许可证的发放；依法监督检查危险化学品（含石油化工）、医药行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全和作业场所职业卫生情况；组织查处不具备安全生产基本条件的生产经营单位；组织相关建设项目安全设施设计审查和竣工验收；指导和监督相关安全评估工作；参与组织生产安全事故调查处理，并监督事故查处落实情况；参与相关事故应急救援工作。
（十一）生产安全应急救援处
组织全市安全生产应急救援预案编制和安全生产应急救援体系、队伍建设；组织指挥安全生产应急救援演习；协调重大生产安全事故应急救援工作；督促、协调全市重大危险源监控和重大事故隐患预防治理工作；分析研究重大事故风险，及时发布预警信息。
（十二）人事培训处
承担局机关和直属单位干部管理及人事、劳动工资和职称管理工作；组织实施注册安全工程师执业资格考试及注册管理工作；研究和承办机关和所属单位管理体制、机构编制有关工作；指导全市安全生产培训工作；依法组织、指导并监督特种作业人员（特种设备作业人员除外）考核、发证工作和生产经营单位主要负责人、安全管理人员安全资格考核工作；监督检查生产经营单位安全培训工作；组织开展对外安全生产方面的交流与合作；承担有关外事管理工作。
离退休人员管理处负责机关离退休人员管理服务工作，并对直属单位离退休人员的管理服务工作进行指导、督促、检查。
纪检、监察机构按有关规定设置。
四、人员编制和领导职数
市安全生产监督管理局行政编制为48名。领导职数：局长1名，副局长4名、总工程师1名，正副处长23名（含机关党委专职副书记、监察室主任、工会主席各1名）。
核定工勤人员6名，使用全额事业编制。
离退休人员管理处为内设处建制，全额事业编制4名，处级领导职数2名。
五、其他事项
（一）关于工矿商贸企业的安全生产监督管理
工矿商贸企业的安全生产监督管理实行分级管理，分级负责。市安全生产监督管理局负责市管工矿商贸企业安全生产的综合监督管理；市各有关职能部门负责其管理范围内的安全生产工作并承担相应行政监管责任；各县（市、区）人民政府、“三区”管委会安全生产监督管理部门负责本地区工矿商贸企业安全生产的监督管理并承担相应的行政监管责任。
（二）关于交通、铁路、民航、水利、建筑、邮政、电信、旅游、特种设备、消防、核安全等行业和领域的安全监督管理
公安、交通、铁路、民航、水利、建设、国防科技、卫生、教育、文化、旅游、质检、环保等部门依法负责本行业或领域内的安全生产监督管理工作并承担相应的行政监管责任。市安全生产监督管理局从综合监督管理全市安全生产工作的角度，指导、协调和监督上述部门的安全生产监督管理工作。特种设备的安全监督管理、特种设备作业人员的考核、特种设备事故的调查处理由质量技术监督局负责。
（三）关于烟花爆竹安全监督管理的职责分工
市安全生产监督管理局负责监督烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规的情况，组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位和烟花爆竹安全生产事故。市公安局按规定负责烟花爆竹运输通行证发放和烟花爆竹运输路线确定工作，管理烟花爆竹禁放工作，实施烟花爆竹厂点四邻安全距离等公共安全管理，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。市发展和改革委员会负责拟订烟花爆竹行业规划、产业政策和有关标准、规范。
（四）关于职业卫生监督管理的职责分工
市安全生产监督管理局负责作业场所职业卫生监督检查工作，组织查处职业危害事故和有关违法行为。市卫生局按规定负责拟订职业卫生地方性法规、标准，规范职业病的预防、保健、检查和救治，负责职业卫生技术服务机构资质认定和职业卫生评价及化学品毒性鉴定工作。