最高人民法院关于王维新与长春市电子仪器厂房屋纠纷案应如何处理的复函

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云南省档案局


云南省名人档案管理办法（试行）


　
第一章 总 则
第一条 为了加强云南省名人档案的管理，更好地为社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设服务，依据《中华人民共和国档案法》和《云南省档案条例》制定本办法。
第二条 本办法所称名人指在某一领域、行业、学科做出过重要贡献，产生巨大影响，并得到社会和历史认可的历代云南籍或在云南工作活动过的非云南籍著名人物。主要包括：
（一）担任过省级以上领导职务的党政领导及其他政界知名人士（包括相当级别的各民主党派的领导人、无党派民主人士的领导人）；
（二）被授予少将以上军衔或担任过军以上领导职务的军人；亲身参与、经历过某些重大活动、获中央军委英模荣誉称号和其他具有一定社会影响的著名军人；具有较大影响的革命烈士；
（三）做出过突出贡献和有重要影响、有较高社会知名度的企业家、实业家；全国劳模、省部级劳模、“五一”劳动奖章获得者，享受国务院特殊津贴专家；
（四）中国科学院院士、中国工程院院士及在某一科学技术领域有突出成就的专家、学者；国家级和省级有突出贡献的中青年专家；国家科学技术奖获得者；
（五）在国内外有重要影响、成就突出的云南各民族的文学家、艺术家、教育家；
（六）在国际、国家级赛事上取得突出成绩并做出重要贡献的云南体育界人士；
（七）著名社会活动家、宗教界著名人士、少数民族知名人士、著名民间艺（匠）人；
（八）长期在云南工作和生活过的、对本地社会发展做出一定贡献及产生重要影响的著名华侨、外籍人士；
（九）对国家和社会有突出贡献、在国内外有重要影响的其他著名人士。
第三条 本办法所称的名人档案是指名人在长期的工作、学习和生活中形成的对国家和社会具有保存和利用价值的不同载体形式的档案材料。
第四条 名人档案工作实行统一领导、分级管理的原则。云南省档案行政管理部门负责全省名人档案工作的规划、管理、监督和指导。云南省档案馆设立“名人档案库”，是永久保存云南省名人档案的中心。

第二章 征 集
第五条 名人档案的征集原则：名人在工作、学习和生活中形成的，真实反映其一生经历和贡献的具有查考、利用价值的的各种载体形式的文件材料均应征集归档。
第六条 名人档案的征集内容：
（一）反映名人各方面情况的基本材料，包括名人自己填写、撰写的各种原始记录，组织考察形成的各种文字及声像材料。
（二）反映或影响名人生活、工作及社会环境的补充性材料，包括其亲属、社会关系、所在工作单位提供、撰写的与其有关的文字材料。
（三）各级组织部门、宣传机关对名人进行的宣传、评价性的文字材料、证书、奖品、奖状及声像材料。
第七条 名人档案的征集方式：依据《中华人民共和国档案法》、《云南省档案条例》及其他法规进行征集，具体方式有：
（一）国家综合档案馆对名人及其档案情况进行摸底登记，积极主动地建立联系，有计划地开展征集工作；
（二）名人档案所有者将档案向国家综合档案馆捐赠、寄存；
（三）对其他档案馆、其他部门保管的名人档案进行复制或交换目录；
（四）对流散在省内外的名人档案进行征购、复制或交换。
第八条 名人档案的征集途径：
（一）与名人建立联系直接征集；
（二）向名人的亲属好友征集；
（三）向名人所在单位或组织征集；
（四）及时接收新近亡故名人的档案。
第九条 名人档案的交接程序：
（一）国家综合档案馆征集名人档案时应与移交单位或个人办理交接手续，填制清单一式两份，由档案馆与移交单位或个人各执一份；
（二）单位、个人向国家综合档案馆移交、捐赠名人档案时，由档案馆向移交、捐赠者颁发荣誉证书；
（三）向国家综合档案馆寄存的名人档案，由档案馆与档案所有者或其代理人办理寄存手续。

第三章 鉴定与整理
第十条 国家综合档案馆成立专家组对征集到的名人档案进行鉴定审查。
第十一条 名人档案的整理原则：遵循名人档案形成的客观规律，保持文件材料之间的内在联系，真实反映名人工作、学习和生活的本来面貌，便于保管和利用。
第十二条 名人档案的整理方法：
（一） 全宗划分：以每一位名人为单位设立全宗。
（二） 全宗内档案的分类：可分为纸质类、声像类和实物类。
1、纸质类包括生平传记、著作、手稿、学术论文、来往信件、题词剪辑、外事活动、出版物、报刊等纸质资料；
2、声像类包括照片、录音、录像及光盘等由磁性材料和感光材料制成的记录材料；
3、实物类包括奖杯、奖状、奖章、像章、证章、证书及纪念品等。
（三）全宗内档案的排列与编目：
1、在初步分类的基础上结合时间顺序对档案材料以件（册）为单位进行编排与装订，编页码，加盖或填写档号章（档号章一般应包括全宗号、名人姓名标识、盒号及此件档案在全宗内排列的顺序号等项目）；
2、将名人档案材料按档号顺序装入名人档案盒，每盒所装数量可视具体情况而定，不同载体形式的档案材料一般不混装；
3、名人的字画及实物，应根据不同的形状与尺寸制作装具，与同一名人的其他档案一起编制档号；
4、名人的照片、录音录像带、光盘等档案的整理，可参照国家有关规定执行，并与同一名人的其他档案一起编制档号；
5、盒号的编制：同一名人的档案材料按归档顺序装盒，编制流水号；
6、编制名人档案文件目录，主要项目有：全宗号、人名、盒号、件号、责任者、题名、日期、数量、载体形式等；
7、不同载体形式的档案异地存放时，应建立互见号。

第四章 保管与利用
第十三条 国家综合档案馆应采取有效措施，配备先进设备，科学保管名人档案，确保名人档案的安全，防止名人档案丢失或损坏。
第十四条 名人档案应建立全宗卷，内容主要包括：名人简介、档案内容及整理说明、历次征集档案的交接文据和目录清单、档案保管状况、调阅利用等情况的登记、统计记录。
第十五条 档案形成者或捐赠者需要利用本人捐赠、寄存的档案时，国家综合档案馆提供优先和免费服务。档案的捐赠或寄存者应及时向档案馆补充新形成的名人档案文件材料，以确保名人档案的完整性。
第十六条 档案形成者或捐赠者要求保密或限制使用的档案内容，国家综合档案馆应严格按照接收、捐赠手续或寄存协议，在对外提供利用时进行保密或限制使用；上述手续、协议中无明确保密或限制使用条款的，由档案馆按国家规定向社会提供利用。
第十七条 名人档案的利用形式：
（一）向有关单位或组织提供名人档案；
（二）与有关单位或个人联合开展对名人的学术研究；
（三）配合宣传教育及其他纪念活动，举办名人档案展览；
（四）为专家、学者的研究提供咨询与服务。

第五章 附 则
第十八条 各地州（市）县档案局可参照此办法制定实施细则。
第十九条 本办法由云南省档案局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。


二00六年九月十二日


安徽省人大常委会


安徽省拥军优属条例
安徽省人民代表大会常务委员会


（2000年3月27日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，自2000年8月1日起施行）

第一章 总则
第一条 为了加强拥军优属工作，提高全民的国防观念，促进国防建设，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》和国务院《军人抚恤优待条例》、《退伍义务兵安置条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织和公民，依照本条例履行拥军优属的职责和义务。
第三条 尊重、优待军人，妥善安置退出现役的军人，开展多种形式的拥军优属活动，保护军人及其他优抚对象的合法权益。
第四条 各级人民政府应加强对拥军优属工作的领导，把拥军优属工作纳入国民经济和社会发展计划，保障拥军优属工作所需的经费。
第五条 县级以上人民政府民政部门是同级人民政府拥军优属工作的主管部门；其他有关部门按照各自的职责负责拥军优属的有关工作。乡、镇人民政府和街道办事处以及城乡基层群众性自治组织负责落实拥军优属的有关工作。

第二章 拥军
第六条 中国人民解放军和武装警察部队从事军事训练、战备执勤、国防施工、教学科研等活动，需要协助的，当地人民政府和有关单位应当予以支持、配合，提供必要的物质保障，并保守军事秘密。
第七条 各级人民政府和有关单位按照有关规定保障驻皖部队生产、生活必需品的供应，落实各项补贴，帮助部队改善物质、文化生活条件和发展农副业生产。
第八条 国防建设需要征用土地时，人民政府及其土地管理部门应当依法及时办理。
第九条 驻皖部队建造营房及其他军用设施，除法律、法规规定的税费外，不得收取其他费用。
第十条 通往部队驻地的道路，负责修建和养护的交通、城市建设部门，应保证道路完好。
第十一条 军用机动车通过本省行政区域内的公路、桥梁、隧道、城市道路、渡口，以及在各类停车场停放，免交通行费和停车费。
第十二条 各级人民政府应当采取有效措施，协助部队管理和保护国防设施，加强人民防空建设，维护部队营地、库区的安全。
第十三条 各级人民政府应当建立征兵工作责任制，发动和鼓励适龄青年履行兵役义务，保证兵员质量完成征兵任务。
第十四条 任何单位和组织不得向部队集资、摊派。

第三章 优抚
第十五条 现役军人、革命伤残军人、军队离休退休人员乘坐火车、轮船、飞机、长途汽车、缆车，优先购票；革命伤残军人按照规定减价优待，参观纪念馆、博物馆、公园，免购门票。
现役军人、革命伤残军人、军队离休人员乘坐城内公共汽车免费；在公共停车场所停放自行车等交通工具，免交停车费。
第十六条 民航、铁路、公路和轮船客运部门应当设立军人售票窗口；有条件的，开设军人候车（机、船）室。其他服务行业，应当提供优先、优质服务，并设立显著服务标志。
义务兵从部队出发的平信，免费邮递。
第十七条 优抚经费必须及时发放给优抚对象，任何单位和个人不得拖欠、截留、挪用。
第十八条 义务兵服现役期间，其家属由当地人民政府给予优待，优待的标准不低于当地平均生活水平，具体办法由省人民政府规定。
实行优待金县（市、区）社会统筹制度。鼓励通过社会捐赠、赞助等方式，筹集拥军优属保障资金，解决优抚对象的特殊困难。
第十九条 各级人民政府及其有关部门应当妥善解决优抚对象的生活、住房、医疗等困难，从资金、项目、技术、信息等方面，扶持优抚对象发展生产，改善生活；对年老体弱、没有工作、生活困难的在乡老复员军人，地方各级人民政府应给予定期定量补助，并根据当地经济发展状况
，逐步提高其补助标准，保证他们的生活达到当地农村居民平均生活水平。在建立最低生活保障制度中，优抚对象的抚恤补助不计入其家庭收入。
第二十条 对农村缺乏劳动力的优抚对象，乡、镇人民政府和村民委员会应当安排劳力，帮助收、种农作物。
对收入水平在本村平均线以下的农村革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属和革命伤残军人、在乡退伍红军老战士、复员军人、带病回乡退伍军人，应当减免乡、村规定的负担。
农村义务兵入伍前承包的土地、山林等，服役期间应予保留，并免除乡、村规定的负担。
第二十一条 随军随调的现役军人家属，需要调动、安置工作的，人事、劳动部门应当帮助调动、安置。
第二十二条 企业事业单位裁减人员时，应根据优抚对象的实际情况，予以适当照顾。
企业破产，其主管部门或劳动部门应优先安排优抚对象培训、就业。
第二十三条 分居两地的现役军人配偶，其所在单位在安排工种、班次等方面应予以照顾；对按规定探亲的，应安排假期，准予报销路费，其原有工资、福利等不得扣减。
未随军的现役军人配偶，有工作单位的，在子女医疗、入托、入学等方面享受本单位双职工待遇。
第二十四条 出售、出租公有住房，对优抚对象应按规定给予优待。
农村的优抚对象申请自建住房的，乡、镇人民政府按规定应优先安排宅基地。
第二十五条 革命伤残军人、在乡退伍红军老战士、军队离休退休人员享受国家规定的医疗待遇。
其他优抚对象因病医疗，有关部门在制定医疗收费项目和标准时，应当予以优待，或者根据实际予以减、免。
第二十六条 现役军人子女、异地安置的转业军官子女和革命烈士子女入托上学，应予优先安排，不得收取国家和省规定外的费用。革命烈士子女、夫妻双方均为海、边防部队现役军人的子女，需到监护人所在地学校借读的，应就近安排，免收转学、借读费用。
革命烈士子女报考高等院校、中等学校，按规定加分；革命伤残军人子女和退出现役的军人报考高等院校、中等学校，按照有关规定予以优待。
第二十七条 各级人民政府应当增加优抚事业投入，改善荣军医院、荣康医院、光荣院、军队离休退休干部休养所、军供站、烈士陵园等优抚事业单位的设施。

第四章 安置
第二十八条 对退出现役的军人，按照《中华人民共和国兵役法》等法律、法规的规定接收安置。
用人单位招聘、录用人员，在同等条件下应优先聘用或录用退出现役的军人。
第二十九条 义务兵退出现役后，由原征集的市、县、市辖区人民政府在规定的时限内完成接收安置任务。
机关、团体、企业事业单位对当地人民政府分配的安置任务，应当保证完成，不得拒绝。
安置工作应当做到公开、公平、合理。
城镇退伍军人待安置期间，由县级人民政府按照不低于当地最低生活水平的原则发给生活补助；自谋职业的，由县级人民政府给予一次性经济补助。
第三十条 士官退出现役后，服现役不满十年的，按照《中华人民共和国兵役法》第五十六条的规定安置；满十年的，由原征集的市、县、市辖区人民政府安排工作，也可以由上一级或者省人民政府在本地区范围内统筹安排；自愿回乡参加农业生产或者自谋职业的，给予鼓励，由原征
集的市、县、市辖区人民政府增发安家补助费；服现役满三十年或者年满五十五岁的作退休安置，根据地方需要和本人自愿也可以作转业安置。
第三十一条 对在部队获二等功以上奖励、因战因公致残、长期在边远艰苦地区工作以及从事飞行、舰艇工作的转业退伍军人，在接收安置及工作分配中应给予优待。
军官退出现役，根据其在部队的职务和专长，合理安置使用。
第三十二条 保障军队离休退休人员的政治、生活待遇。随迁配偶和子女就业、上学，应优先安排。

第五章 奖励与处罚
第三十三条 有下列情形之一的，由人民政府或有关部门予以表彰、奖励：
（一）开展拥军优属活动，成绩显著的；
（二）支持国防建设，事迹突出的；
（三）优待抚恤工作，成绩显著的；
（四）接收、安置退出现役的军人，成绩显著的；
（五）优抚对象在发展经济和社会事业方面，有突出贡献的；
（六）现役军人在部队立功或者获得荣誉称号的。
第三十四条 违反本条例第九条、第十四条规定的，由县级以上人民政府有关部门责令限期改正，并可对直接责任人员给予行政处分。
第三十五条 机关、团体、企业事业单位违反规定拒绝接收、安置退出现役的军人的，由县级以上人民政府责令限期改正，并可以处以1万元至3万元罚款；拒不改正的，对单位直接负责的主管人员和其他责任人员依法予以处罚。
第三十六条 拖欠、截留、挪用、贪污优抚经费的，侵犯军队、军人和优抚对象合法权益的，由有关部门依法追究行政责任；造成损失的，依法责令赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则
第三十七条 本条例所称优抚对象，是指中国人民解放军和武装警察部队的现役军人、革命伤残军人、复员退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属。
第三十八条 本条例自2000年8月1日起施行。



2000年3月27日