国有土地使用权有偿出让收入管理暂行实施办法（废止）
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国有土地使用权有偿出让收入管理暂行实施办法（废止）
财政部
国有土地使用权有偿出让收入管理暂行实施办法
1989年9月26日，财政部
第一条 为了配合国有土地使用权制度的改革，贯彻落实治理经济环境、整顿经济秩序和全面深化改革的方针，根据国发(1989)38号《国务院关于加强国有土地使用权有偿出让收入管理的通知》，特制定本实施办法。
第二条 凡在中华人民共和国境内有偿出让国有土地使用权，各级政府土地出让主管部门必须按本规定向财政部上缴土地使用权出让收入。土地使用权出让收入包括：
(一)土地出让金。指各级政府土地出让主管部门将国有土地使用权出让给单位或个人，按规定向单位或个人收取的土地出让价款。
(二)续期土地出让金。指土地使用期满，土地使用权受让人需要续期时由土地出让主管部门收取的续期土地使用权出让价款。
(三)合同改约补偿金。指土地使用权受让人经批准改变土地使用权出让合同指定的土地用途时，按规定补交的价款。
第三条 国有土地使用权有偿出让收入由财政部门负责征收，土地出让主管部门为缴款人。
土地出让主管部门在收到土地使用权出让金后十天内按征收标准将土地使用权出让收入上交当地财政部门，并同时报告土地使用权出让收入的具体征收情况，缴款人逾期不缴的，除令其限期补缴外，并需缴纳滞纳金，每逾期一天，滞纳金为应缴收入的1—3‰。
第四条 土地出让主管部门可以从其所获土地使用权出让收入中提取土地出让业务费，各地提取业务费的具体比例由财政部门核定，一般不超过出让收入的2%，如有特殊情况，可适当提高比例，但最高不得超过5%。
第五条 国有土地使用权出让收入与城市土地开发建设费用实行收支两条线方式管理。土地使用权出让收入扣除土地出让业务费后，全部上交财政。上交财政部分，取得收入的城市财政部门先留下20%作吻市土地开发建设费用，其余部分40%上交中央财政，60%留归取得收入的城市财政部门。地方财政所留土地使用权出让收入，暂时不参加体制分成。(省级财政是否参加分成，由地方自行确定，但省级财政分成比例不宜过大)。出让土地使用权所需开发建设费用开支由地方财政核拨。
第六条 上交财政的土地使用权出让收入及其支出分别纳入中央和地方财政预算，列国家预算收支科目“公有资产收入类”××款“土地使用权有偿出让收入”科目，城市土地开发建设支出列“公有资产支出类”××款“城市土地开发建设支出”科目。具体预算科目由财政部另行制定。
第七条 不论上交中央财政还是上交地方财政的收入，主要用于城市土地开发建设，要建立城市土地开发建设基金，专款专用。
第八条 地方城市土地开发建设基金的安排使用，由各地财政部门根据城市土地开发建设管理部门提出的年度开发建设计划和项目，审核后拨款，并监督使用。此项基金年终如有结余，结转下年继续使用。
第九条 外商为获取国有土地使用权所交纳的出让金，必需用外汇支付，按中国银行人民外汇牌价换算人民币。出让国有土地使用权所取得的外汇收入均应上缴财政，其外汇额度，上交中央财政60%，留地方财政40%。如在土地开发出让过程中，确有必不可少的外汇支出，由城市土地开发建设管理部门申报财政部门，由财政部门核拨。
第十条 与国有土地使用权出让有关的税收征收办法由国家税务局另行制定。
第十一条 国有土地使用权出让价格，由财政部门、土地出让主管部门、物价部门依照有关规定共同制定。
第十二条 各地区、各部门对本办法上述前已出让土地使用权所取得的收入，要认真进行清理，并按照本办法的规定处理。
第十三条 本办法由财政部负责解释。
第十四条 各省、自治区、直辖市财政部门可依照本办法制定具体实施细则，并报财政部备案。
第十五条 本办法自一九八九年七月一日执行。
卫生部关于禁止ＬＡＫ细胞制剂非法临床使用的通知
卫生部
卫生部关于禁止ＬＡＫ细胞制剂非法临床使用的通知
卫生部
（1994年12月19日）
ＬＡＫ细胞即淋巴因子活化的杀伤细胞，是国外八十年代后期开发的一种新制剂，据称治疗恶性肿瘤等有效果，但学术界对其评价不一，经过几年的临床研究，国外对其疗效倾向否定。但我国却在九十年代初，纷纷上马，用于治疗肿瘤。由于治疗方案各异，技术差异很大，操作环境不
洁净，为此，危及病人生命安全的事例时有发生。为了加强细胞免疫制剂类临床研究的管理和质量控制，我部药政局曾以卫药发（93）第285号文下发了《人的体细胞治疗及基因治疗临床研究质控要点》，同时提出了一些初步管理规定，要求研究单位按质控要点的技术及条件规定进行
报批。但至今仍有一些单位和个人无视国家的各项药政法律法规，不顾广大患者的生命安全，在利益驱动下，无限夸大ＬＡＫ细胞的治疗效果，甚至将其使用到一些非肿瘤患者的身上，滥制滥用，给患者造成了不应有的伤害。为进一步严肃《药品管理法》及各项药政法律法规，保护广大患
者的利益，对ＬＡＫ细胞的临床使用特作如下规定：
一、自本文下发之日起，除经卫生部批准参加中华医学会组织的白细胞介素－2第Ⅲ期临床试验单位外，全国各级各类医疗单位一律禁止将ＬＡＫ细胞制剂作为临床用药，与ＬＡＫ细胞相类似的其他细胞制剂未经审查批准也不允许临床使用。
二、经卫生部批准由中华医学会组织安排的白介素－2第Ⅲ期临床试验单位，须将批准文件报到所在地的省、自治区、直辖市卫生厅（局）备案。
三、今后ＬＡＫ细胞制剂临床应用问题，卫生部将根据白介素－2第Ⅲ期临床试验对其疗效得出的科学结论作出规定。
四、凡违反以上规定的单位和个人，一经查实，将追究单位领导和当事人的责任，并按《药品管理法》予以处罚。
1994年12月19日
洛阳市收容遣送流浪乞讨人员管理办法(已废止)
河南省人大常委会
洛阳市收容遣送流浪乞讨人员管理办法
河南省人大常委会
（1993年10月22日洛阳市第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 1994年2月23日河南省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 收 容
第三章 管 理
第四章 遣 送
第五章 安 置
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了做好城市流浪乞讨人员的收容、教育、遣送、安置工作，维护城市社会秩序，根据国家法律、法规及有关规定，结合本市实际情况制定本办法。
第二条 对城市流浪乞讨人员的收容遣送是具有社会救济性质的行政管理工作，应当坚持救助、教育和集中管理的原则。
第三条 市民政部门是本市收容遣送工作的行政主管部门。市收容遣送站具体负责对收容遣送对象的收容、查询、教育、管理和遣送。 市公安部门在市收容遣送站的公安派出机构，应协助做好收容遣送工作；对有违法犯罪嫌疑的，做好审查工作。 卫生、铁路、交通等部门应当
积极配合民政部门做好收容遣送工作。
第四条 收容遣送工作人员应当依法履行职责。
第五条 被收容遣送人员必须服从收容、教育、管理和遣送。 被收容遣送人员的合法权益受法律保护。 被收容遣送人员参加生产劳动的，有权获得一定的劳务报酬。
第六条 收容遣送工作经费由市财政列支。
第七条 本办法在本市行政区域内实施。
第二章 收 容
第八条 对下列人员应当予以收容：
（一）流浪街头乞讨的；
（二）生活无着露宿街头的；
（三）主动投站求助的；
（四）国家和省规定的其他确需收容的。
第九条 市收容遣送站对被收容人员，应当在二十四小时内进行询问。符合收容条件的，填写《收容遣送登记表》，予以收容；不符合收容条件的，应立即放行。发现有违法犯罪嫌疑的，交公安机关审查处理。
第十条 被收容遣送人员随身携带的财物由收容遣送站登记、造册、代为保管，离站时如数归还。 被收容遣送人员携带的危险、有毒、有害以及其它违禁物品，按照国家有关规定处理。
第十一条 市收容遣送站必要时可对被收容遣送人员进行安全、卫生检查。对女性的检查由女工作人员进行。
第三章 管 理
第十二条 市收容遣送站对被收容遣送人员实行集中管理，进行遵纪守法和劳动光荣教育，组织有劳动能力者参加生产劳动。
第十三条 收容遣送工作人员必须严守以下规定：
（一）不得侮辱、打骂、体罚和虐待被收容遣送人员；
（二）不得敲诈勒索、侵吞、克扣被收容遣送人员的财物和生活用品；
（三）不得非法检查、扣押被收容遣送人员的申诉、控告材料和信件；
（四）不得任用被收容遣送人员从事管理工作；
（五）不得差遣被收容遣送人员为工作人员干私活；
（六）不得调戏女性被收容人员。
第十四条 市收容遣送站应按规定标准安排被收容遣送人员的生活，配备必需的生活和卫生防疫设施；对有疾病的，应当予以治疗；对老、弱、病、残和儿童应给予适当照顾。
第十五条 被收容遣送人员应当遵守以下规定：
（一）服从收容、管理和遣送；
（二）如实提供姓名、身份、家庭详细住址等情况；
（三）遵守法律、法规及收容遣送管理制度；
（四）不得侵犯其他被收容人员的人身和财产权利；
（五）有劳动能力的，应当参加市收容遣送站组织的生产劳动。
第十六条 被收容遣送人员在收容遣送期间的食宿、医疗、遣送费用由本人或其法定监护人支付，支付有困难的应予减免；参加生产劳动的，从其劳动收入中抵支。
第十七条 被收容遣送人员在收容遣送期间死亡的，市收容遣送站应当查明死亡原因，建立档案，及时通知监护人或其他亲属，无法通知的应当登报公告。 对非正常死亡的，法医作出鉴定，由市收容遣送站报告上级主管部门或司法机关处理。 尸体的处理按照《洛阳市殡葬管理
办法》的有关规定执行。
第四章 遣 送
第十八条 市收容遣送站对被收容遣送人员应及时查明身份、居住地，组织遣送。被收容人员留站待遣时间从查明身份和居住地之日起计算，本市行政区域内的不得超过十五天；本省内的不得超过三十天；外省的不得超过六十天。
第十九条 市收容遣送站对已查明身份、居住地的下列人员，可适当延长留站待遣时间，但最长不得超过六个月：
（一）经医生证明，需观察病情的；
（二）流浪成性，屡遣屡返，需留站教育的。
第二十条 被收容人员住址不详或确实无家可归的，除继续查询外，有劳动能力的，可留站参加生产劳动和进行教育；无劳动能力的由社会福利部门收养。
第二十一条 遣送按下列规定进行：
（一）被收容人员本市有工作单位的，通知其所在单位领回；
（二）被收容人员家居本市，无工作单位的，送交其居住地县（市、区）民政部门；
（三）户口系本省其他地、市的被收容人员，送交所在地、市收容遣送站；
（四）被收容人员属外省的，按国家有关规定遣送。
第二十二条 市收容遣送站应允许下列查明身份和住址的被收容人员自行返回原籍：
（一）主动投站求助的；
（二）被收容人员的法定监护人、其他亲属或所在单位到站认领的；
（三）有返回原籍能力，保证不再外流的。
第二十三条 被收容人员的法定监护人、其他亲属或工作单位在接到认领通知后，应及时来站认领。
第二十四条 市收容遣送站对下列被收容人员予以遣送：
（一）社会救济对象；
（二）无人认领的未成年人和妇女；
（三）应来站认领而未认领的；
（四）其他不遣送不能返回原籍的。
第二十五条 被收容遣送人员拒绝、抗拒遣送的，收容遣送站可以强制遣送。
第二十六条 外地遣送回本市的被收容遣送人员，由市收容遣送站负责接收，按本办法规定处理。
第五章 安 置
第二十七条 县（市、区）、乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会，负责当地居民外流乞讨的劝阻和被遣送回原籍流浪乞讨人员的接收安置。
第二十八条 当地公安部门应按照规定为已注销户口的遣返原籍的流浪乞讨人员办理正式落户手续。
第二十九条 无家可归的被收容遣送人员，有劳动能力的，由其户籍所在地的街道办事处、村民委员会负责安置；无劳动能力的，由户籍所在地的社会福利单位收养。有法定监护人或其他亲属的，由其法定监护人或其他亲属接收扶养。 各有关单位应当鼓励支持有劳动能力的无家可
归的人员自谋职业。
第六章 法律责任
第三十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，市、县（市、区）民政部门应视其情节轻重，给予批评教育、警告，并可处以五十元以上、五百元以下罚款：
（一）被收容遣送人员的法定监护人或所在单位接到认领通知，不予认领的；
（二）拒绝接收、安置被收容遣送人员的。 处罚决定应书面通知被处罚者，罚款上交当地财政。
第三十一条 对年老、年幼、患病或者其他没有独立生活能力的人，负有扶养义务而不予扶养，致使流浪乞讨的，受扶养人可向扶养义务人所在地的乡（镇）人民政府或街道办事处控告，也可依法向人民法院起诉。
第三十二条 当事人对收容不服的，可自决定收容之日起十五日内向市民政部门申请复议；对行政处罚决定不服的，可自接到处罚通知书之日起十五日内向上一级民政部门申请复议。对行政复议决定不服的，可在接到行政复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以直接
向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第三十三条 收容遣送工作人员违反本办法第十三条规定的，可根据其情节轻重给予批评教育、行政处分或治安处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十四条 本办法的具体应用问题由市民政部门负责解释。
第三十五条 本办法自公布之日起施行。
1994年2月23日
