湖南省城市流浪乞讨人员收容遣送条例(已废止)
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湖南省城市流浪乞讨人员收容遣送条例(已废止)
湖南省人大常委会
湖南省城市流浪乞讨人员收容遣送条例
湖南省人大常委会
（1994年4月28日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1994年7月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 收 容
第三章 管 理
第四章 遣 送
第五章 安 置
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了做好城市流浪乞讨人员收容遣送工作，维护社会秩序，根据国务院《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》，结合本省实际，制定本条例。
第二条 城市流浪乞讨人员收容遣送工作坚持救济、教育、集中管理和妥善安置的原则。
第三条 收容遣送工作由民政、公安部门负责。
民政部门的收容遣送机构对收容对象进行收容、管理和遣送。
公安部门向当地收容遣送机构派驻民警，在任务较大的收容遣送机构设立治安室，维护收容遣送中的治安秩序。
第四条 任何单位和个人都应当协助民政、公安部门做好收容遣送工作；对遗弃老年人、婴幼儿、残疾人和精神病人的行为有权制止，并向民政、公安部门报告。
第五条 收容遣送工作人员应当依法做好收容、管理和遣送工作。
被收容人员应当服从收容遣送工作人员的收容、管理和遣送。
被收容人员的合法权益受法律保护。
第六条 收容遣送所需经费根据实际需要，纳入各级财政预算。
第二章 收 容
第七条 对下列人员予以收容：
（一）生活无着露宿街头的；
（二）患精神病或者智力残疾流浪街头的；
（三）主动向收容遣送机构求助的；
（四）其他流浪街头乞讨的。
第八条 民政、公安部门收容遣送工作人员发现需要收容的对象，应当出示证件，及时将其送往收容遣送机构。
第九条 收容遣送机构在接收收容对象后，应当在24小时内进行询问，作出笔录，分别情况进行处理：
（一）符合第七条规定的，予以收容；
（二）有犯罪嫌疑或者违反治安管理行为的，移送公安部门处理；
（三）不属于上列（一）、（二）项的，不予收容。
第十条 收容遣送机构在必要时，可以对收容对象进行安全检查；对女性收容对象的安全检查，应当由女性工作人员进行。
第三章 管 理
第十一条 收容遣送机构应当建立健全生活、卫生、教育、纪律等管理制度，对被收容人员进行遵纪守法教育和劳动教育，组织有劳动能力的被收容人员参加劳动。
第十二条 收容遣送机构应当核实被收容人员姓名、身份、家庭住址以及流浪时间等情况，并进行登记，建立档案。
第十三条 被收容人员随身所带财物需要交收容遣送机构保管的，收容遣送机构应当登记造册、妥善保管。被收容人员被遣送时，收容遣送机构应当将其财物退还本人。
收容遣送机构对被收容人员携带的化学危险物品、管制刀具及其他违禁物品，按国家有关规定处理。
第十四条 收容遣送机构应当按被收容人员性别安排分室居住。女性被收容人员，由女性工作人员管理。患精神病的和智力残疾的，应当与其他被收容人员分室居住。
第十五条 被收容人员必须遵守国家法律和收容遣送机构的管理制度，服从工作人员的管理。
第十六条 收容遣送机构工作人员必须遵守下列规定：
（一）不得非法扣留被收容人员的财物；
（二）不得克扣被收容人员的生活供应品；
（三）不得检查、扣留被收容人员的邮件；
（四）不得扣压被收容人员的申诉、控告材料；
（五）不得差遣被收容人员为工作人员服务；
（六）禁止殴打、侮辱、虐待被收容人员。
第十七条 收容遣送机构应当配备必要的生活设施，按照规定的标准安排被收容人员的生活；对老幼病残者和孕妇应当给予照顾。
第十八条 收容遣送机构应当配备必要的卫生防疫设施，改善卫生条件；对危重病人，应当及时送卫生部门指定的医院治疗。
第十九条 收容遣送机构应当对参加劳动的被收容人员给予适当报酬。
收容遣送机构组织被收容人员劳动所得收入，除支付被收容人员的劳动报酬外，应当用于改善被收容人员的生活条件和遣送费用等补贴。
第二十条 被收容人员的食宿、医疗、遣送等费用，由本人或其监护人支付；无力支付的，由民政部门在收容遣送经费中列支。
第二十一条 被收容人员死亡，收容遣送机构应当查明原因、做好记录、建立档案，及时通知其家属或者其所在的村民（居民）委员会；无法通知的，应当及时公告。属于非正常死亡的，应当及时报告公安部门处理。
第四章 遣 送
第二十二条 收容遣送机构应当及时将被收容人员遣送回其户口所在地。暂时查不清户口所在地的，经收容遣送机构所在地民政部门批准后，送生产基地劳动，待查清户口所在地后再遣送。
第二十三条 被收容人员的户口所在地在本省的，待遣时间不得超过30天；在外省的，待遣时间不得超过60天。有下列情况之一的，可以适当延长待遣时间，但最长不得超过6个月：
（一）经医生诊断，需观察病情或住院治疗的；
（二）遣送目的地是边远省份的；
（三）屡遣屡返，需收容教育的。
第二十四条 收容遣送机构应当安排下列已核实身份和住址的被收容人员自行返回原籍：
（一）主动向收容遣送机构求助的；
（二）有返回原籍能力，要求自行返回并保证不再流浪乞讨的。
第二十五条 收容遣送机构应当通知下列被收容人员的家属、法定监护人或者所在单位来人领返：
（一）16周岁以下的未成年人；
（二）60周岁以上的老年人；
（三）生活不能自理的残疾人；
（四）精神病人或智力残疾人；
（五）其他无返回原籍能力的人。
领返期限自发出通知之日起，本省的不得超过20天，外省的不得超过40天。逾期不来人领返的，由收容遣送机构遣送。
第二十六条 收容遣送机构应当指派专人负责将被收容人员送达目的地：
（一）外省的，送达流出省的对口接收机构；
（二）本省跨地、州、市或县（市）的，送达流出地的地、州、市或县（市）的收容遣送机构，未设收容遣送机构的，送达流出地的地、州、市或县（市）的民政部门；
（三）本县（市）的，送达流出地的乡（镇）人民政府、街道办事处。
负责遣送的工作人员，不得在遣送途中丢弃被收容人员。
第二十七条 本省境内被收容人员流出地的接收单位，对送达的被收容人员必须接收，并填写回执。
收容遣送机构遣送本省跨地、州、市的被收容人员，所需遣送经费暂时无法向被收容人员或者其监护人收取的，由接收单位先行垫付。垫付后，再由接收单位向被收容人员或者其监护人收取。
第二十八条 交通运输部门对城市流浪乞讨人员遣送工作应当予以配合，在购买车、船票，进出车站、码头，上下车、船等方面提供方便。
第五章 安 置
第二十九条 被收容人员返回户口所在地后，由当地人民政府做好安置工作。
被收容人员有工作单位的，由所在单位安置；无工作单位的，由当地人民政府、街道办事处通知其家属或者监护人领回。
第三十条 无家可归、有劳动能力的被收容人员返回后，由其户口所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处做好安置工作。
第三十一条 城市中无家可归、没有劳动能力的被收容人员返回后，经户口所在地的县级以上人民政府民政部门批准，送社会福利单位收养。
第三十二条 农村中无家可归、没有劳动能力的被收容人员返回后，经户口所在地的县级人民政府批准，送福利院安置，或者分散安置给予五保待遇。
第六章 法律责任
第三十三条 被收容人员违反本条例规定，抗拒收容遣送机构的管理、扰乱收容遣送工作秩序的，由收容遣送机构给予警告、训诫。
被收容人员有违法犯罪行为的，由司法机关依法处理。
第三十四条 被收容人员对收容不服的，可自被收容之日起5日内向主管收容遣送机构的民政部门申请复议；民政部门应当在接到复议申请之日起五日内作出复议决定；对复议决定不服的，可自接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。
第三十五条 收容遣送工作人员侵犯被收容人员合法权益的，被侵害人可向民政部门或者有关国家机关控告。
第三十六条 收容遣送工作人员在执行职务中违反本条例规定的，由其所在单位或者主管部门视情节轻重给予批评教育或者行政处分；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十七条 本条例自1994年7月1日起施行。
1994年4月28日
关于印发《二○○一年下半年国家建筑标准设计编制工作计划》的通知
建设部
关于印发《二○○一年下半年国家建筑标准设计编制工作计划》的通知
建设[2001]169号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，国务院各有关部门：
现将《二○○一年下半年国家建筑标准设计编制工作计划》印发你们，请照此安排编制力量，按期完成编制工作。执行中有关具体事宜，请与中国建筑标准设计研究所联系。
附：二○○一年下半年国家建筑标准设计编制计划（略）
中华人民共和国建设部
二○○一年八月七日
宁波市私营企业工会条例
浙江省宁波市人大常委会
宁波市私营企业工会条例
宁波市人大常委会
（1998年7月30日宁波市第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 1998年8月29日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第七次会议批准1998年9月10日公布施行）
第一章 总 则
第一条 为明确私营企业工会的法律地位，保障私营企业工会依法行使权利和履行义务，维护职工和私营企业的合法权益，协调劳动关系，促进私营企业健康发展，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国私营企业暂行条例》、《浙江省实施〈
中华人民共和国工会法〉办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内经工商行政管理部门核准登记成立的私营企业及私营企业工会组织。
第三条 私营企业工会是私营企业职工依法自愿结合的群众组织，是中国工会的基层组织，是会员和职工利益的代表。
第四条 私营企业职工依法组织、参加工会及开展工会活动的权利受国家法律保护。
第五条 私营企业工会应当尊重和维护私营企业的合法权益，支持企业搞好生产经营管理，共谋企业发展。
私营企业应当尊重和维护本企业工会的合法权益，支持工会依法独立自主地开展活动。
第二章 私营企业工会组织
第六条 私营企业中以工资收入为主要生活来源的劳动者，承认《中国工会章程》，自愿申请加入工会的，经本企业工会或工会筹备组批准均可成为工会会员。
已具有工会会籍的，私营企业工会应当承认其会员资格。
第七条 私营企业工会有会员二十五人以上的，建立基层工会委员会；不足二十五人的，设工会主席一人，主持基层工会工作。三个以上的企业工会可以依照代表制、联合制的原则组成基层联合工会委员会。
基层工会委员会、工会主席依照《中国工会章程》民主选举产生。
私营企业工会每届任期三至五年。
第八条 私营企业有工会会员二百人以上的，可以配备专职工会主席或副主席。
第九条 私营企业工会应当选举产生工会经费审查委员会或工会经费审查员。
私营企业工会应当建立女职工委员会；女职工不足二十五人的，设女职工委员。
第十条 私营企业工会具备法人条件的，依法取得社会团体法人资格，工会主席为法定代表人。
第十一条 私营企业应当支持职工在企业开业一年内依法建立工会组织。
上级工会组织应当指导、帮助和督促私营企业支持职工建立工会组织。
工商、劳动等行政管理部门在进行年度检验、劳动监察时，应当督促私营企业支持职工建立工会组织。
第十二条 私营企业工会组织成立或者撤销，应当经会员大会或会员代表大会通过，并报上一级工会批准。
私营企业终止，工会组织相应撤销，并报上一级工会备案。
其他组织和个人不得随意撤销工会组织。
第十三条 私营企业工会会员失业时，保留会籍，免交会费；重新就业，即可参加所在企业工会活动。
第十四条 市和县（市）、区、乡镇可以建立市私营企业工会联合会、县（市）、区、乡镇私营企业工会联合会或私营企业工会工作委员会。
市和县（市）、区、乡镇的私营企业工会联合会或私营企业工会工作委员会领导私营企业工会开展工作。
市和县（市）、区、乡镇的私营企业工会联合会或私营企业工会工作委员会在地方工会的领导下开展工作。
第三章 私营企业工会的权利和义务
第十五条 私营企业工会依法维护职工人身权利、民主权利、劳动权利和经济利益等合法权益，保障职工合法权益不受侵犯。
第十六条 私营企业工会应当对本企业执行有关劳动管理、职工奖惩、工资福利、劳动安全卫生、社会保险等法律、法规的情况进行监督。
第十七条 私营企业工会主席或副主席应当列席企业研究决定涉及职工切身利益问题的会议，反映职工的意见和要求。
第十八条 私营企业工会应当指导和帮助职工与企业签订个人劳动合同，并监督劳动合同的履行。
私营企业提前解除劳动合同或处分职工，应当告知工会。工会认为不适当的，有权提出意见；对违反法律、法规或者劳动合同的，工会有权要求重新处理；职工申请仲裁或者提起诉讼的，工会应当依法给予支持和帮助。
第十九条 私营企业工会应当按国家有关规定建立劳动保护监督组织。工会有权参加职工因工伤亡事故和严重危害职工健康问题的调查和提出处理意见。对重大人身伤亡事故，工会有权要求追究有关责任人员的法律责任。
第二十条 私营企业工会对企业侵犯职工人身权利、民主权利、劳动权利和经济利益的违法行为，应当予以制止和要求企业纠正，支持和帮助受害职工向有关部门反映或者向人民法院提起诉讼。
第二十一条 私营企业工会应当组织职工开展爱国主义和集体主义思想教育活动，培养良好的社会公德和职业道德，遵守国家法律、法规和企业的规章制度，履行劳动合同规定的义务，完成生产和工作任务。
第二十二条 私营企业工会应当组织职工开展有益于身心健康的文化、体育活动，活跃职工业余文化生活。
第二十三条 私营企业工会应当协助企业组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新和技术协作活动，提高劳动生产率和经济效益，促进企业发展。
第二十四条 私营企业工会应当协助企业组织职工学习科学文化知识，进行职业技术和岗位培训，提高职工素质。
第二十五条 私营企业工会应当协助企业改善职工生活福利待遇，组织互助互济活动，为职工排忧解难。
第四章 劳动关系的协调
第二十六条 私营企业工会有权依照国家和地方有关规定，代表职工与企业签订集体合同。集体会同的内容应当包括劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、劳动安全卫生、女职工和未成年工特殊保护、合同期限、合同变更、解除、终止的条件和程序、争议的解决、违反合同的责
任，以及经双方约定的其他内容。
集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。集体合同签订后应当报送当地劳动行政管理部门审核。
第二十七条 私营企业工会应当与企业建立集体协商制度。就签订或者变更集体合同举行的协商，一般应定期举行，每年至少一次；就其他有关重要问题举行的协商，可根据需要随时举行。集体协商达成一致的，应当签订集体合同或书面协议。
集体协商应当遵循依法办事、平等合作、协商一致、利益兼顾、维护正常生产秩序的原则。协商的内容事先由双方商定，企业应当为工会和职工代表就协商内容进行调查研究提供方便。参加集体协商的双方代表人数应当对等，并各确定一名首席代表。工会首席代表由工会主席或由其委
托的人担任，企业首席代表由企业法定代表人或由其委托的人担任。
第二十八条 上级工会应当指导和帮助私营企业工会与企业进行集体协商和签订集体合同，会同有关方面及时处理集体协商和签订集体合同过程中出现的问题。
第二十九条 私营企业应当设立劳动争议调解委员会。劳动争议调解委员会由职工代表、企业代表和工会代表组成。劳动争议调解委员会主任由工会代表担任。
私营企业工会根据职工要求，可以指派人员代理申请劳动争议仲裁或者代理诉讼。
第三十条 私营企业发生职工停工、怠工事件，工会应当会同企业或有关方面，协商解决职工提出的可以解决的合理要求，协助企业尽快恢复正常的生产秩序。
第五章 私营企业工会工作的保障
第三十一条 私营企业应当为工会办公和开展活动提供必要的场所和设施等物质条件。
私营企业工会开展活动一般在非生产时间进行，需占用生产时间时，应当事先征得企业同意。职工参加工会活动的，其工资、奖金等待遇不受影响。
兼职工会主席、副主席每月至少应有三个工作日从事工会工作。
第三十二条 私营企业应当按照国家有关规定，向本企业工会拨交工会经费。
私营企业工会经费由企业工会按照全国总工会制定的工会财务管理办法支配和使用，并接受工会会员、经费审查委员会或经费审查员和上级工会的监督与指导。
第三十三条 私营企业工会的财产和经费受法律保护，任何组织和个人不得侵占、挪用。
私营企业工会组织撤销，属于工会的财产和经费，按国家和省的有关规定处置。
第三十四条 私营企业专职工会主席或副主席任职期间的工资经上一级工会与企业协商确定后由企业支付，其社会保险和其他福利享受本企业职工同等待遇。兼职工会主席、副主席任职期间由企业发给不低于本人工资收入百分之十的津贴。
第三十五条 私营企业职工担任工会主席、副主席后，原劳动合同应当补充载入保护其履行职责所必需的条款，私营企业工会主席、副主席的劳动合同期限短于任职期限的，应当延长至任职期满。
私营企业工会主席、副主席任职期间，除个人有严重过错或违法行为外，企业不得解除其劳动合同，也不得随意变动其工作岗位。
私营企业处分担任工会主席、副主席的职工、解除其劳动合同或者确需变动其工作岗位的，应当事先征得企业工会和上一级工会同意。
第六章 法律责任
第三十六条 私营企业工会与私营企业之间发生争议时，由争议双方协商解决；经协商不能解决的，上级工会应当会同有关方面进行调解；属人民法院受理范围的，争议双方均可依法向人民法院提起诉讼。
第三十七条 违反本条例规定有下列行为之一的，私营企业工会或者当事人有权要求企业及时纠正，或者要求政府有关部门处理，也可以依法申请仲裁、提起诉讼：
（一）干扰、阻挠职工依法组建、参加工会或对参加工会的职工打击报复的；
（二）抵制、阻挠上级工会帮助、指导企业筹建工会的；
（三）随意撤销工会组织的；
（四）违反国家和地方有关劳动管理等法律、法规的；
（五）违反集体合同，擅自变更集体合同内容的；
（六）干扰、阻挠工会工作人员依法履行职责或者对工会工作人员依法行使职权进行打击报复的；
（七）擅自处分担任工会主席、副主席的职工，解除其劳动合同或者随意变动其工作岗位的；
（八）拖欠、拒拨工会经费的；
（九）不按规定支付工会工作人员的工资、津贴、社会保险及其他福利的；
（十）侵害工会及其工作人员的其他合法权益的。
第三十八条 私营企业工会工作人员侵占、挪用工会财产和经费的，由同级工会或上级工会批评教育，给予处分；造成经济损失的，应当承担赔偿责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
私营企业工会工作人员违反本条例规定，影响企业正常生产秩序，或者不履行职责的，由同级工会或上级工会批评教育；情节严重的，由会员大会或会员代表大会予以撤换或罢免。
第七章 附 则
第三十九条 本条例由宁波市总工会会同市劳动局、市工商行政管理局组织实施。
第四十条 本条例自公布之日起施行。
1998年9月10日
