关于印发阳泉市城市居民最低生活保障办法的通知
山西省阳泉市人民政府
阳政发〔2001〕22号
阳泉市人民政府
关于印发阳泉市城市居民最低生活保障办法的通知
各县（区）人民政府，市直各单位，省营以上企业：
现将《阳泉市城市居民最低生活保障办法》印发给你们，请
认真遵照执行。
二ＯＯ一年十月八日
阳泉市城市居民最低生活保障办法
第一章 总 则
第一条 为保障我市城市困难居民基本生活，进一步完善和
规范社会保障制度，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》
和山西省人民政府《关于进一步加强城市居民最低生活保障工作
的意见》（晋政发[2001]4号）以及《阳泉市完善城镇社会保障体
系试点实施方案》，特制定本办法。
第二条 城市居民最低生活保障，是指持有阳泉市非农业户
口的城市居民基本生活所必需的衣、食、住，并适当考虑水、电、
燃煤（燃气）及未成年人义务教育费用，由市人民政府确定标准
并提供的最低物质需要的帮助。
城市居民最低生活保障标准为市区每人每月143元。农业县
（区）城镇人口最低生活保障标准，由各县（区）人民政府确定，
并报市民政局备案。
城市居民最低生活保障标准应根据经济发展及物价变动等情
况，适时调整。
第三条 实施城市居民最低生活保障制度所需资金，按照保
障对象的范围，在中央和省补助资金的基础上，市、城矿两区原
则上按各50%的比例分担，郊区、平定县、盂县市级财政酌情
给予补助。所需资金各级财政要列入预算，纳入社会救济专项资
金科目，专帐管理，按季度列支。低保工作所需经费，各级财政
要足额纳入预算。
第四条 民政部门是城市居民最低生活保障工作的行政主管
部门。街道办事处、社区居民委员会是实施城市居民最低生活保
障制度的基层工作机构，负责低保工作的管理、审核、服务工作。
市、县（区）民政局下设城市居民最低生活保障管理中心，街道
办事处要设立城市居民最低生活保障管理服务站。
第五条 城市居民最低生活保障，坚持国家保障与社会帮扶
相结合，鼓励自救，在完善城市居民最低生活保障制度的同时，
健全临时救济、政策扶持、社会互助和家庭保障等配套措施。
第二章 保障对象的确定和家庭收入、保障金的计算
第六条 城市居民最低生活保障，实行属地管理原则，凡持
有本辖区非农业户口，家庭月人均收入低于城市最低生活保障标
准的居民纳入城市最低生活保障范围。
1、无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或者
抚养人，以及虽有法定赡养人、扶养人或抚养人，但无赡养、扶
养或抚养能力的城市居民；
2、在职人员领取最低工资及离退休人员领取离退休费后，
家庭月人均收入仍低于城市居民最低生活保障标准的城市居民；
3、下岗职工进入再就业服务中心期间，足额领取基本生活
费后家庭月人均收入仍低于城市居民最低生活保障标准的城市居
民；
4、失业人员领取失业保险金期满后未能就业，家庭月人均
收入仍低于城市居民最低生活保障标准的城市居民；
5、未参加过基本养老保险统筹，且已经没有生产经营能力，
无力缴纳养老保险费的城镇集体企业中的退休人员可直接进入最
低生活保障范围；
6、月人均收入不达城市居民最低生活保障标准的其它城市
居民。
第七条 保障对象家庭成员的确定。法定夫妻双方及其未婚
子女视为同一家庭成员。未经法律程序解除婚姻或抚养关系，虽
不在一处生活的应视为同一家庭成员；未经法律程序认定婚姻或
抚养关系，虽在一起生活的不能视为同一家庭成员。
第八条 保障对象的家庭收入确定范围：
1.各类工资、奖金、津贴、物价补贴及其它收入；
2.离退休人员、下岗、失业人员领取的养老保险金、基本生
活费、失业救济金；
3、家庭成员通过个体经营、外出打工获得的所有收入；
4、家庭成员继承的财产和接受的赠予；
5、法定赡养人、扶养人或抚养人，应当给付的赡养、扶养
或抚养费；
6、出租或者变卖家庭资产获得的收入；
7、储蓄存款、股票等有价证券及孳息收入；
8、其它收入。
第九条 有下列情形之一的，不计入共同生活家庭成员的收
入：
1、为国家、社会和人民做出特殊贡献，政府给予的奖励金
及市级以上劳动模范退休后享受的荣誉津贴；
2、优抚对象享受的抚恤金、补助金；
3、为解决在校学生就学困难，由政府和社会给予的补助金；
4、因工（公）负伤职工的护理费以及死亡职工的亲属享受
的一次性抚恤金；
5、按规定由在职人员所在单位代缴的住房公积金和各项社
会保险统筹费。
第十条 非农业人口与农业人口混合的家庭，月人均收入应
合并计算，分别按户口类型，享受城市和农村的补助标准。
第十一条 赡养、扶养、抚养费的计算。构成赡养、扶养、
抚养关系的义务人，应依法承担赡养、扶养或抚养责任，在保证
其家庭正常生活水平的前提下，应适当计算其赡养费、扶养费或
抚养费。
第十二条 家庭领取保障金的计算办法。家庭月领取保障金
＝(最低生活保障标准－家庭人均月收入)×家庭人口。
第三章 保障金的申请、审批和发放程序
第十三条 保障金审批程序。
（一）由户主向户口所在地社区居民委员会提出书面申请并
提供以下证明：
1.家庭中在职人员所在单位出具的收入证明；
2.赡养义务人家庭收入状况证明；
3.抚养义务人收入证明；
4.其它有关证明材料（如户口簿、身份证、结婚证、残疾证、
离退休证等）。
（二）申请人如实填写《阳泉市城市居民最低生活保障金待
遇申请表》一式三份。
（三）社区居民委员会对申请人家庭成员收入情况调查核实
后，加注意见，将申请表及各种证明材料上报街道办事处审核。
对于较难认定的申请人，要由社区居民委员会评议小组评议认可
后上报街道办事处。
（四）街道办事处对社区居民委员会上报的各种材料审核
后，加注意见，上报县（区）民政局审批。
（五）县（区）民政局对街道办事处上报的材料审批后，将
申请审核书、表及证明材料存档。申请表分别由县（区）民政局、
街道办事处、社区居民委员会保存备查。
（六）对符合享受城市居民最低生活保障待遇的家庭，民政
部门应当自书面申请和应提交的证明材料齐备之日起30日内办
结审批手续，对不符合条件的30日内下发通知，并说明不予批
准的理由。
第十四条 保障金的发放。保障金的发放由街道办事处统一
组织。保障金每月定期发放一次。发放前，街道办事处要依据县
（区）民政局审批结果填好《阳泉市城市居民领取最低生活保障
金花名册》，并发给保障金领取证。发放时，保障对象持户口簿、
领取证、身份证在规定时间内到街道办事处领取保障金。承办人
在保障对象领取证上签字(盖章)，保障对象在花名册上签字(盖
章)。各项制度逐步完善后，保障金的发放要向规范化、社会化
过渡。
第四章 管理监督与处罚
第十五条 保障金的审批发放实行县（区）、街道办事处（乡、
镇人民政府）和社区居民委员会三级负责制，坚持政策公开、对
象公开、金额公开的原则，实行初审、发放两榜公布。
第十六条 申请人应当如实反映家庭成员及家庭所有的经济
收入情况，不得隐瞒不报或少报，不得冒领保障金。
县（区）民政部门、街道办事处（乡、镇人民政府）和社区
居民委员会对申领最低生活保障金的对象应认真审核，严格把
关，及时足额将保障金发放到保障对象手中。
第十七条 管理审批机关为审批城市居民最低生活保障待遇
的需要，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申
请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实。申请人及有
关单位、组织或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。
第十八条 在就业年龄内有劳动能力但尚未就业的城市居
民，在享受城市居民最低生活保障待遇期间，应当参加其所在社
区居民委员会组织的公益性社区服务劳动。
第十九条 无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人、扶养
人、抚养人的城市居民领取保障金满一年，其他保障对象领取保
障金满三个月，由户主向户籍所在地社区居民委员会提出复核申
请，填写《阳泉市城市居民领取最低生活保障金复核表》，逐级
上报复核。对保障金额需要变更的，换发新的领取证，对停领的
收回领取证。保障对象无故不填写“复核表”，取消其享受保障
资格，并收回其领取证。
第二十条 档案管理与统计报表。档案管理实行常规档案、
微机档案双重管理制度。常规档案主要包括申请、证明、审批表
等材料。同时建立数据库，统计报表实行微机联网上报。
第二十一条 财政、审计部门要严格依法对城市居民最低生
活保障资金使用管理情况进行监督检查。
第二十二条 从事城市居民最低生活保障管理审批工作的人
员有下列行为之一的，视情节轻重给予批评教育或行政处分，构
成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭，
拒不签署同意享受城市居民最低生活保障待遇意见，或者对不符
合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭，故意签署同意享
受城市居民最低生活保障待遇意见的；
（二）玩忽职守、徇私舞弊，贪污、挪用、扣压、拖欠城市
居民最低生活保障金的。
第二十三条 城市居民最低生活保障工作实行动态管理，对
享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民，有下列行为之一
的，由县（区）民政部门给予批评教育或者警告，追回其冒领的
城市居民最低生活保障金。情节恶劣的，处冒领金额1至3倍的
罚款：
（一）采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受城市居民最
低生活保障待遇的；
（二）在享受城市居民最低生活保障待遇期间家庭收入情况
好转，不按规定告知管理审批机关，继续享受城市居民最低生活
保障待遇的。
第二十四条 城市居民对县（区）民政部门作出的不批准享
受城市居民最低生活保障待遇或者减发、停发城市居民最低生活
保障金的决定或给予的行政处罚不服的，可以依法申请行政复
议；对复议仍不服的，可以依法提起行政诉讼。
第五章 附 则
第二十五条 教育、粮食、自来水、电力、卫生、建设等部
门要积极主动为保障对象制定相应的优惠政策，以确保城市低收
入居民的基本生活。
第二十六条 平定县、盂县、郊区应参照本办法修订本地区
城镇居民最低生活保障制度。
第二十七条 本办法由市民政局负责解释。
第二十八条 本办法自二ΟΟ一年十月一日起施行。一九
九七年十二月二十六日颁布的《阳泉市城市居民最低生活保障制
度暂行办法》及《阳泉市城市居民最低生活保障制度暂行办法实
施细则》同时废止。
广西壮族自治区著作权管理条例
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区著作权管理条例
（1998年1月7日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过
根据2002年1月21日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈广西壮族自治区著作权管理条例〉的决定》第一次修正
根据2004年7月31日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改〈广西壮族自治区著作权管理条例〉的决定》第二次修正
根据2010年9月29日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改部分法规的决定》第三次修正）
第一章 总 则
第二章 著作权保护
第三章 监督检查
第四章 法律责任
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强著作权的行政管理，保护著作权以及与著作权有关的权益，鼓励优秀作品的创作与传播，根据《中华人民共和国著作权法》以及有关法律、法规，结合本自治区实际情况，制定本条例。
第二条 自治区人民政府著作权行政管理部门负责全自治区的著作权行政管理工作。设区的市人民政府著作权行政管理部门负责本行政区域的著作权行政管理工作，业务上接受自治区人民政府著作权行政管理部门的指导。
第三条 文化、教育、科学技术、广播电视、新闻出版、工商、公安、海关等有关部门，应当依照各自的职责，协助著作权行政管理部门做好著作权的管理工作。
第四条 国家机关、企事业单位、大中专院校、科研单位、社会团体应当对公民进行著作权法律知识的教育，增强著作权意识，依法维护自己的合法权益。
第五条 对侵犯著作权以及与著作权有关的权益的行为，任何单位和个人都有权检举和控告，对检举揭发侵权行为有功的人员，有关部门应当给予表彰或者奖励。
第二章 著作权保护
第六条 从事出版、复制、经营与著作权有关的作品的单位和个人，应当依法接受著作权行政管理部门的监督管理。
第七条 著作权人在与出版单位签订出版合同时，应当保证作品无侵犯他人著作权的行为；出版单位应当对作品进行审查，发现有侵犯他人著作权的，应当拒绝出版。出版的作品侵犯他人著作权的，合同当事人应当根据自己的过错，承担相应的责任。
第八条 著作权人可以授权著作权代理机构进行对外国或者对台湾、香港、澳门地区的版权贸易。未经著作权人授权，任何单位和个人不得擅自将该作品进行上述版权贸易。
第九条 使用他人的作品，除法律另有规定外，应当向著作权人支付报酬。合同约定付酬标准的，按合同执行；合同未约定标准的，按国家规定的付酬标准执行。
作品使用者应当自作品使用或者发表之日起六个月（报社三个月）内向著作权人支付报酬。双方另有约定的除外。
作品使用者向著作权人支付报酬时，著作权人姓名（名称）、地址不明的，应当在一个月内将报酬交中国著作权使用报酬收转中心指定的单位转递著作权人。
第十条 印刷单位和音像、电子出版物、计算机软件等制作单位不得制作侵权复制品。
书刊、音像制品、电子出版物、计算机软件等经营者，不得发行、销售侵权复制品。
广播电台、电视台、影院、录像厅等不得播放侵权电影、音像制品。
严禁以教学、研究为名，翻译、复制他人已发表的作品销售。
第十一条 条作品的复制单位接受复制业务时，不得擅自加制复制品；不得将委托印制的纸型、胶片、图片、母盘（带）等转让或者租借给他人使用。
第十二条 条著作权归属产生争议的，当事人可以向自治区人民政府著作权行政管理部门申请对作品作出鉴定。申请鉴定时应当提交申请书和作品的原件等有关材料。
第十三条 条法律规定著作权由国家享有的本自治区作品，其著作权由自治区人民政府著作权行政管理部门代为行使。在著作权保护期内使用该作品的，需经自治区人民政府著作权行政管理部门许可并按规定支付报酬，此项收入上交同级财政。
第十四条 条作品实行自愿登记。作品不论是否登记，著作权人依法取得的著作权不受影响。
自治区人民政府著作权行政管理部门负责本行政区域的著作权人的作品登记工作。
计算机软件的登记依照《计算机软件著作权登记办法》执行。
第十五条 条图书出版单位出版外国或者台湾、香港、澳门地区的图书，音像制品、电子出版物出版单位出版外国或者台湾、香港、澳门地区的音像制品和电子出版物，以及音像制品、电子出版物复制单位接受外国或者台湾、香港、澳门地区的音像制品、电子出版物制作者委托复制音像制品、电子出版物的，根据国民待遇原则办理有关审核、认证、登记、备案手续。
第十六条 出版单位应当在作品出版后一个月内向自治区人民政府著作权行政管理部门缴纳样品一份。
第三章 监督检查
第十七条 各级人民政府著作权行政管理部门负责监督、检查本行政区域内执行著作权法律、法规的情况，依法查处侵犯著作权的行为。
第十八条 自治区人民政府著作权行政管理部门负责查处自治区有影响的侵犯著作权的行为，以及认为应当由其查处的侵权行为。
设区的市人民政府著作权行政管理部门负责查处本行政区域的侵犯著作权的行为。
两个或者两个以上著作权行政管理部门对同一侵权行为都具有管辖权的，由先立案的著作权行政管理部门负责查处。
因管辖权发生争议的，由争议各方协商解决，协商不成的，报请自治区人民政府著作权行政管理部门指定管辖。
第十九条 本条例所称侵权行为是指《中华人民共和国著作权法》、《计算机软件保护条例》以及其他法律、法规和本条例规定的与著作权有关的侵权行为。
第二十条 著作权行政管理部门可以根据被侵权人、利害关系人的申请或者其他知情人的举报立案查处侵犯著作权的行为。
第二十一条 被侵权人、利害关系人要求著作权行政管理部门查处侵犯著作权的行为的，应当提交书面申请，申请书应当包括下列内容或者材料：
（一）当事人的姓名、职业和地址，法人或者非法人单位的名称、地址和法定代表人或者主要负责人的姓名以及职务；
（二）权利证明材料和被侵权的作品原件或者复制品；
（三）要求处罚以及赔偿的事实和依据；
（四）证据来源以及证人的姓名和地址。
第二十二条 著作权行政管理部门应当在收到申请书之日起十五日内决定是否受理，并书面通知申请人。对不予受理的，应当说明理由。
第二十三条 著作权行政管理部门执法人员可以对图书、报刊、音像制品、电子出版物、计算机软件等出版、复制和销售单位以及与著作权保护有关的场所进行监督检查。著作权行政管理部门执法人员对上述单位和场所进行检查时应当有二人以上，并出示执法证件。被检查的单位和有关人员不得拒绝、阻碍。
违反前款规定的，被检查的单位和个人可以拒绝接受检查。
第二十四条 经著作权行政管理部门负责人批准，执法人员可以按下列规定收集证据：
（一）查阅、复制与涉嫌侵权行为有关的合同、发票、帐册、单据、记录、业务函电和其他书面材料；
（二）对涉嫌侵权的复制品抽样取证；
（三）对涉嫌侵权的复制品登记保存。
证据需要保全的，按国家有关规定执行。
第二十五条 著作权行政管理部门在查处侵权行为时，对涉嫌犯罪的案件，应当移送司法机关依法处理。
第四章 法律责任
第二十六条 违反本条例规定，有下列侵权行为之一的，应当根据侵权行为的情况，承担停止侵害、消除影响、公开赔礼道歉、赔偿损失等民事责任：
（一）擅自将他人作品进行对外国或者对台湾、香港、澳门地区的版权贸易的；
（二）使用他人作品未按规定支付报酬的；
（三）擅自加制复制品或者将委托印制的纸型、胶片、图片、母盘（带）等转让或者出租给他人使用的。
第二十七条 违反本条例第十条规定的，著作权行政管理部门视情节轻重，按《中华人民共和国著作权法实施条例》的规定给予行政处罚。
第二十八条 违反本条例第十五条规定，未按规定进行合同登记或者备案的，著作权行政管理部门应当责令其限期改正；拒不改正的，可处以二百元以上五千元以下罚款。
第二十九条 著作权行政管理部门在查处侵权行为行使行政处罚权的同时，可以责令侵权人向被侵权人赔偿损失。
第三十条 违反本条例第二十四条第一款规定，拒绝、阻碍著作权行政管理部门执法人员进行检查的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 著作权行政管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第五章 附 则
第三十二条 本条例自1998年1月7日起施行。
