珠海市扶助残疾人若干规定
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珠海市扶助残疾人若干规定
广东省珠海市人民政府
珠海市扶助残疾人若干规定
珠海市人民政府令第9号
《珠海市扶助残疾人若干规定》已经1997年12月12日市人民政府常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 黄龙云
一九九七年十二月十八日
珠海市扶助残疾人若干规定
第一条 为发扬社会主义的人道主义精神，帮助残疾人解决实际问题，根据《中华人民共和国残疾人保障法》的规定，结合本市的实际情况，制定本规定。
第二条 凡符合国家规定的残疾标准、具有本市常住户口的残疾人，凭珠海市残疾人联合会核发的《残疾人证》，可享受本规定的优惠待遇。
第三条 残疾人在本市各级医院看病，给予优先挂号，优先就诊，优先取药。
第四条 没有参加工作和个体户中的残疾人因患白内障、小儿麻痹后遗症、脑瘫、重症精神病需做手术或其它治疗，其家庭收入在当地最低生活保障线以下的，可向当地民政部门申请补助，经民政部门审批后发给医疗补助金。
第五条 在本市小学、中学(含职业中学)就读的残疾学生免收学费，生活困难的，减收50％杂费。本市中等专业学校、技工学校，对残疾学生减收50％学费、杂费，对丧失劳动能力的残疾人子女免收学费、杂费。
本市中等专业学校、技工学校、高等院校对符合国家规定录取标准的残疾考生，不得因其残疾而拒绝接收。
第六条 残疾人从事劳务、服务性的个体经营，经当地残疾人联合会证明可优先核发营业执照，其取得的经营收入，经税务部门批准厂可免征营业税、个人所得税，经有关部门批准，可免收工商管理、卫生、治安费。
第七条 由有本市常住户口的盲人开办的集体或个体医疗按摩诊所，应聘用持有经市残联确认的按摩员证书的本市盲人为按摩员。符合此条件的，经市残联和民政局审核，市卫生局批准发给《医疗机构执业许可证》，市工商局核发营业执照，免收各种管理费。
第八条 残疾人开办私营企业，凡安置本市残疾人员占生产人员总数35％以上的(对行动不便的残疾人，在家或工疗站、企业附设车间加工生产，可作安置残疾人员计算，下同)，暂免征企业所得税，超过10％未达到35％的，减半征收企业所得税。
企业安置本市残疾人员占生产人数总数35％以上的，其从事劳务、服务性（广告业除外）的收入，免征营业税。安排本市残疾人员占生产人员总数50％以上的，其生产销售的产品(除国家规定不能享受优惠的产品外)，可采取先征收后返还的办法，给予返还全部已纳增值税的照顾，安排本市残疾人员占生产人员总数的35％以上但未达到50％的，先按规定纳税，如全年发生亏损，可申请部分或全部返还已征增值税。
残疾人本人从事种养殖业，可免征农业税，免交乡(镇)统筹费、义工费、公益事业费等。
残疾人组织兴办解决残疾人就业的企业，以及残疾人从事个体经营、开办私营企业，工商部门给予优先核准登记，并在条件上给予适当放宽。对这些企业从事特殊行业经营的，行业主管部门在审批时给予优先支持。对经营的残疾人用品用具免征增值税。
第九条 对丧失劳动能力、无依无靠、无经济来源的残疾人，属城镇的，由民政部门优先安排入福利院，属农村的，由镇政府优先纳入五保户给予照顾或安排入敬老院。
第十条 城镇中度以上的残疾人与外地人结婚的，为照顾残疾人生活，可向有关部门申请，有关部门应当帮助解决其两地分居问题。
第十一条 对本市残疾人乘坐客运汽车、飞机、轮船凭《残疾人证》给予优先购票、优先上车(船）及候机等服务。盲人乘坐市内公共汽车给予免费服务。肢残患者免费携带随身必备的辅助用具。
第十二条 单位和个人邮寄盲人读物邮件的，可免收邮递费。
第十三条 残疾人为刑事案件被告人，因经济困难或其它特殊原因没有委托辩护人的，由市法律援助中心指定援助律师提供辩护。
对因其它诉讼确需法律帮助，但负担律师费用有困难的残疾人，市法律援助中心应当予以法律援助。
第十四条 农村残疾人(含征地户残疾人)是家庭主要劳动力，需新建或扩建住房的，给予优先报建审批，经济有困难的，经当地残联审核，县、市建委或规划国土行政主管部门批准，可减免报建费和其它有关费用。
第十五条 本市残疾人，在本市各电影院、剧院观看电影、录像、体育表演、文艺演出等活动，凭《残疾人证》可五折优惠购票。
第十六条 本市残疾人进入体育场馆及圆明新园、珍珠乐园等游乐公园，凭《残疾人证》五折优惠购门票，进入市内其它公园给予免票。准许肢残患者轮椅进入公园。
第十七条 金融机构对从事工业、商业、服务等行业申请贷款的残疾人，在同等条件下，给予优先贷款扶持。
第十八条 残疾人运动员个人到市、区、县体育场(馆)训练，凭残疾人证免收场租费。
第十九条 进口下列残疾人专用品，海关按有关规定免征进口关税和进口环节增值税、消费税：
(一)肢残者用的肢辅具，假肢及其零部件，假眼，假鼻，内脏托带，矫形器，矫形鞋，非机动助行器，代步工具(不包括汽车、摩托车)，器具，生活自助器，特殊卫生用品；
(二)视力残疾者用的盲杖，导盲镜，助视器，盲人阅读器；
(三)语言、听力残疾者用的语言训练器；
(四)智力残疾者用的行为训练器，生活能力训练用品。
第二十条 福利、康复机构进口国内不能生产的下列残疾人专用品，按隶属关系经民政部或中国残疾人联合会批准，并报海关总署审核后，免征进口关税和进口环节增值税、消费税：
(一)残疾人康复及专用设备，包括床(旁)监护设备、中心监护设备、生化分析仪和超声诊断仪，
(二)残疾人特殊教育设备和职业教育设备；
(三)残疾人职业能力评估测试设备；
(四)残疾人专用劳动设备和劳动保护设备；
(五)残疾人文体活动专用设备；
(六)假肢专用生产、装配、检测设备，包括假肢专用铣磨机、假肢专用真空成型机、假肢专用平板加热器和假肢综合检测仪；
(七)听力残疾者用的助听器。
第二十一条 在珠海经济特区内为安排残疾人就业专门设立的生产企业所进口的自用物资，可按国家现行规定，对其进口关税和进口环节税实行先征后返。
第二十二条 本规定自公布之日起施行。
关于在“二五”普法中认真组织学习和宣传《中华人民共和国反不正当竞争法》的通知
司法部 国家工商局
关于在“二五”普法中认真组织学习和宣传《中华人民共和国反不正当竞争法》的通知
1993年9月18日，司法部、国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市、计划单列市司法厅（局）、工商行政管理局、普法办公室：
《中华人民共和国反不正当竞争法》（以下简称《反不正当竞争法》），已于一九九三年九月二日经第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议审议通过，并将自一九九三年十二月一日起施行。这是我国法律建设的重大成果，对于建立和维护社会主义市场经济体制、保障社会主义市场经济的健康发展，具有重要的意义。
党的十四大已经明确，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，而竞争机制是市场经济最基本的运行机制。竞争过程中，既有正当的竞争行为，也会出现不正当的竞争行为，各种不正当的竞争行为，往往造成对公平秩序的严重破坏，影响市场经济的健康发展。《反不正当竞争法》，就是规范市场竞争行为、确立市场竞争规则的一项重要经济立法，其贯彻实施，关系到建立和维护我国社会主义市场经济体制的大局。
为切实保障《反不正当竞争法》的贯彻实施，全国各级普法主管机关应把该法的学习和宣传纳入“二五”普法规划。现将有关事项通知如下：
一、大力开展《反不正当竞争法》的宣传工作。各地普法主管机关和工商行政管理机关，应当把宣传《反不正当竞争法》作为一项重要的任务，通过广播、电视、报刊等多种形式，面向人民群众，面向社会，突出从事商品经营或者营利性服务的法人，其他经济组织和个人这一重点，广泛宣传《反不正当竞争法》的知识，使《反不正当竞争法》的基本精神深入人心，为该法的全面实施创造良好的社会环境。社会宣传工作的指定教材，是全国普及法律常识办公室审定的《反不正当竞争法讲话》一书。
二、《反不正当竞争法》是工商行政管理机关履行市场监督管理职能所依据的基本法律，也是我国境内从事生产经营活动所必须遵守的基本准则。为了使工商行政管理干部准确地依据该法对不正当竞争行为进行监督检查，并使各类经营者正确理解该法的各项规定，正当从事市场交易和市场竞争，各级工商行政管理机关要认真组织开展《反不正当竞争法》的学习培训工作，分期举办培训班，对各级领导干部和行政执法人员逐级进行培训，并对辖区内各类工商企业法定代表人、营销人员及法律顾问进行系统培训。对工商行政管理干部和工商企业人员培训使用的指定教材，是国家工商行政管理局条法司组织编写的《反不正当竞争法释义》、《现代竞争法的理论与实践》、《反不正当竞争法讲座》。
三、宣传和培训的要点是：1．《反不正当竞争法》与市场经济的关系；2．制定《反不正当竞争法》的必要性；3．《反不正当竞争法》规定的竞争原则；4．各种不正当竞争行为及相应的法律责任；5．《反不正当竞争法》的执行机关及其对不正当竞争行为的监督检查权。
四、各地区、各部门要加强对学习和宣传《反不正当竞争法》的领导，把这项工作列入重要议事日程。各级领导干部要带头学好《反不正当竞争法》，各级普法主管机关和工商行政管理机关，应当密切配合，切实做好《反不正当竞争法》的学习和宣传工作。
国家工商行政管理局将会同有关部门，采取适当形式，对各地学习、宣传《反不正当竞争法》的工作情况和经验，进行总结交流。各地有关这项工作的部署和进展情况，请及时报国家工商行政管理局和全国普及法律常识办公室。
本溪市制定地方性法规程序规定
辽宁省本溪市人大常委会
本溪市制定地方性法规程序规定
本溪市人民代表大会常务委员会公告
（第６号）
《本溪市制定地方性法规程序规定》于２００１年１月１６日由本溪市第十二届人民代表大会第四次会议通过，２００１年３月２７日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准，现予公布，自公布之日起施行。《本溪市人民代表大会常务委员会制定地方性法规条例》，同时废止。
本溪市人民代表大会常务委员会公告
二○○一年四月一日
本溪市制定地方性法规程序规定
（２００１年１月１６日本溪市第十二届人民代表大会第四次会议通过，２００１年３月２７日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）
第一章 总则
第一条 为了规范地方立法活动，健全立法程序，提高立法质量，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国立法法》的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 市人民代表大会及其常务委员会制定、修改、废止地方性法规，适用本规定。
第三条 制定地方性法规应当遵循宪法和法律的基本原则，按照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，不与宪法、法律、行政法规、省地方性法规相抵触，维护社会主义法制的统一。
第四条 制定地方性法规应当符合本地区的具体情况和实际需要，突出地方特色。
第五条 制定地方牲法规应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与立法活动。
第二章 市人民代表大会立法程序
第六条 市人民代表大会主席团可以向市人民代表大会提出地方性法规案，由市人民代表大会会议审议。
市人民代表大会常务委员会、各专门委员会、市人民政府，可以向市人民代表大会提出地方性法规案，由主席团决定列入会议议程。
第七条 市人民代表大会代表十人以上联名可以向市人民代表大会提出地方性法规案，由主席团决定是否列入会议议程。或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再由主席团决定是否列入会议议程。
专门委员会审议时，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
第八条 向市人民代表大会提出的地方性法规案，在市人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，经常务委员会会议依照本规定第三章的有关程序审议后，决定提请市人民代表大会审议，由常务委员会向大会全体会议作说明，或者由提案人向大会全体会议作说明。
第九条 常务委员会决定提请市人民代表大会会议审议的地方性法规案，应当在会议举行的一个月前将法规草案发给代表。
第十条 列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，大会全体会议听取提案人的说明后，由各代表团进行审议。各代表团审议法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。
各代表团审议法规案时，根据代表团的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。
第十一条 列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，可以由有关的专门委员会进行审议，向主席团提出审议意见，并印发会议。
第十二条 列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，由法制委员会根据各代表团和有关的专门委员会的审议意见，对地方性法规案进行统一审议，向主席团提出审议结果报告和法规草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明，经主席团会议审议通过后，印发会议。
第十三条 列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，必要时，主席团常务主席可以召开各代表团团长会议，就法规案中的重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
主席团常务主席也可以就法规案中的重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
第十四条 列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该法规案的审议即行终止。
第十五条 地方性法规案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出决定，并将决定情况向市人民代表大会下次会议报告；也可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，提出修改方案，提请市人民代表大会下次会议审议决定。
第十六条 地方性法规草案修改稿经各代表团审议，由法制委员会根据各代表团的审议意见进行修改，提出法规草案稿，由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过。
第三章 市人民代表大会常务委员会立法程序
第十七条 主任会议可以向常务委员会提出地方性法规案，由常务委员会会议审议。
市人民政府、市人民代表大会各专门委员会，可以向常务委员会提出地方性法规案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再提请常务委员会会议审议。如果主任会议认为地方性法规案有重大问题需要进一步研究的，可以建议提案人修改完善后再向常务委员会提出。
第十八条 常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出地方性法规案，由主任会议决定是否列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入常务委员会会议议程。不列入常务委员会会议议程的，应当向常务委员会会议报告或者向提案人说明。
专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
第十九条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，除特殊情况外，应当在会议举行的七日前将地方性法规草案及有关资料发给常务委员会组成人员。
常务委员会组成人员应当对地方性法规草案进行调查研究，准备审议意见。
第二十条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，一般应当经两次常务委员会会议审议后交付表决。部分修改的地方性法规案，可以经一次常务委员会会议审议即交付表决。
第二十一条 常务委员会会议第一次审议地方性法规案，在全体会议上听取提案人的说明，进行初步审议。
常务委员会会议第二次审议地方性法规案，在全体会议上听取法制委员会关于法规草案审议结果的报告，对法规草案修改稿进行审议。
第二十二条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，由有关的专门委员会进行审议，提出审议意见，印发常务委员会会议。
有关的专门委员会审议地方性法规案时，可以邀请其他专门委员会的成员列席会议，发表意见。
第二十三条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，由法制委员会根据常务委员会组成人员、有关的专门委员会的审议意见和各方面提出的意见，对法规案进行统一审议，提出审议结果报告和法规草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明，对有关专门委员会的重要审议意见没有采纳的，应当向有关的专门委员会反馈。
法制委员会审议地方性法规案时，可以邀请有关的专门委员会的成员列席会议，发表意见。
第二十四条 专门委员会审议地方性法规案时，应当召开全体会议审议，根据需要，可以要求有关机关、组织派有关负责人说明情况。
第二十五条 专门委员会之间对法规草案的重要问题意见不一致时，应当向主任会议报告。
第二十六条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，法制委员会、有关的专门委员会和常务委员会工作机构应当听取各方面的意见，听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。
常务委员会工作机构应当将法规草案发送有关机关、组织和专家征求意见，将意见整理后送法制委员会和有关专门委员会，并根据需要，印发常务委员会会议。
第二十七条 列入常务委员会会议议程的重要，的地方性法规案，经主任会议决定，可以将法规、草案公布，征求意见。各机关、组织和公民提出的意见送常务委员会，工作机构。
第二十八条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，常务委员会工作机构应当收集整理常务委员会审议意见和各方面提出的意见以及其他有关资料，分送法制委员会和有关专门委员会，并根据需要，印发常务委员会会议。
第二十九条 列入常务委员会会议议程的。地方性法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主任会议同意，并向常务委员会报告，对该法规案的审议即行终止。
第三十条 法规案经常务委员会两次会议审议后，仍有重大问题需要进一步研究的，由主任会议提出，经全体会议同意，可以暂不付表决，交法制委员会和有关的专门委员会进一步审议。
第三十一条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，因各方面对制定法规的必要性、可行性等重大问题存在较大意见分歧搁置审议满两年的，或者因暂不付表决经过两年没有再次列入常务委员会会议议程审议的，由主任会议向常务委员会报告，该法规案终止审议。
第三十二条 法规草案修改稿经常务委员会会议审议，由法制委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行修改。
第三十三条 法规草案由主任会议提请常务委员会全体会议表决，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
第四章 报请省人民代表大会常务委员会批准程序
第三十四条 市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规由市人民代表大会常务委员会报请省人民代表大会常务委员会批准。
第三十五条 报请省人民代表大会常务委员会批准的地方性法规文本由市人民代表大会常务委员会工作机构根据表决通过的法规草案整理。
报请省人民代表大会常务委员会批准地方性法规的书面报告、说明等有关材料，由市人民代表大会常务委员会工作机构和市人民代表大会有关专门委员会负责起草、收集整理。
第五章 附则
第三十六条 提出法规案，应当同时提出法规草案文本及其说明，并提供必要的资料。法规草案的说明应当包括该法规的必要性和主要内容。
第三十七条 地方性法规报经省人民代表大会常务委员会批准后，由市人民代表大会常务委员会发布公告予以公布施行。
第三十八条 在常务委员会公报上刊登的地方性法规文本为标准文本。
第三十九条 地方性法规部分条文被修改或者废止的，必须公布新的法规文本。
第四十条 本规定自公布之日起施行。《本溪市人民代表大会常务委员会制定地方性法规条例》同时废止。
