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宁夏回族自治区银川市人民政府


银川市禁止乱涂写乱张贴乱刻画规定

（2003年9月15日银川市人民政府第72次常务会议审议通过，2003年9月18日银川市人民政府令第142号公布）



第一条 为加强城市市容管理，建设整洁、文明的首府城市，根据《银川市城市市容和环境卫生管理条例》及有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市兴庆区、金凤区、西夏区和灵武市市区、贺兰县、永宁县县城范围。

第三条 未经城市管理部门批准，严禁在公用设施、墙体、门窗、线杆、树木及其他设施上乱涂写、乱张贴、乱刻画。

第四条 本规定由银川市城市管理部门负责组织实施。

各区（市、县）城市管理部门和街道办事处具体负责辖区内乱涂写、乱张贴、乱刻画行为的治理工作。

公安机关，工商、新闻出版、卫生等行政部门按照各自职责协同城市管理部门做好禁止乱涂写、乱张贴、乱刻画工作。

第五条 任何单位和个人都应当自觉维护城市容貌整洁。对违反本规定进行乱涂写、乱张贴、乱刻画的行为应当予以制止，并向城市管理部门进行举报。

第六条 街道办事处应当在城市管理部门批准的位置设置公共张贴栏。零星的张贴物应当张贴在固定的张贴栏内。

第七条 市、区（市、县）城市管理部门对辖区内出现的乱涂写、乱张贴、乱刻画污迹应当追查违法行为人，并依法进行处理。

第八条 产权人或使用人对在其所属的公用设施、墙体、门窗、线杆、树木及其他设施上乱涂写、乱张贴、乱刻画的，有权要求违法行为人进行清除；造成损失的，有权要求赔偿损失；一时难以发现违法行为人的，应当先行代为清除。

在住宅小区内乱涂写、乱张贴、乱刻画的，由社区居委会或物业公司依照前款规定予以处理。

市、区（市、县）城市管理部门或街道办事处发现公用设施、墙体、门窗、线杆、树木及其他设施上乱涂写、乱张贴、乱刻画污迹的应当督促产权人或使用人及时进行清除。

第九条 产权人或者使用人代违法行为人清除乱涂写、乱张贴、乱刻画污迹的，可以要求违法行为人支付代为清除的劳务费。

代为清除的劳务费按照乱涂写、乱张贴、乱刻画每处10—50元的标准计算。

第十条 城市管理部门对乱涂写、乱张贴、乱刻画行为中留存的通讯工具号码（包括手机、小灵通、寻呼机、固定电话号码）的行为人，应当通知其到指定的地点接受处理。对逾期不接受处理的，区（市、县）城市管理部门将案件的调查材料移交市城市管理部门，市城市管理部门在对调查材料审查后，以书面形式通知电信业务经营企业暂停违法行为人通讯工具号码的使用。电信业务经营企业应当在收到市城市管理部门的书面通知后24小时内停止违法行为人的通信业务；暂停通讯工具号码期间，违法行为人接受处理的，电信业务经营企业应当根据市城市管理部门的通知，恢复其通讯工具号码的使用。

对非本地网内的通讯工具号码，由市城市管理部门启用恶意号码追呼系统进行干扰。

第十一条 对乱涂写、乱张贴、乱刻画行为，由城市管理部门责令行为人清除，恢复原状，并按每处处以20元以上200元以下的罚款。

电信业务经营企业在收到市城市管理部门的书面通知后，未在规定时间内停止违法行为人通讯业务的，由市城市管理部门处以200元以上500元以下的罚款。

第十二条 对乱涂写、乱张贴广告涉嫌伪造证件、非法印刷、发布广告、非法行医的，公安机关，工商、新闻出版、卫生行政管理部门应当与城市管理部门积极配合，及时介入调查，并依法查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条 拒绝、阻碍城市管理部门和街道办事处工作人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条 本规定自2003年10月19日起施行。




卫生部


卫生部办公厅关于实施卫生监督调查制度有关问题的通知

卫办监督发〔2010〕110号



各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，卫生部卫生监督中心：

根据我部《关于执行〈全国卫生监督调查制度〉等4项制度的通知》（卫办发〔2010〕19号）要求，为做好卫生监督调查制度的实施工作，加强卫生监督信息报告管理，现将有关事项通知如下：

一、2010年度和2011年度卫生监督信息报告工作

（一）2010年卫生监督信息报告。

1．报告内容： 参见根据新的《全国卫生监督调查制度》中19个调查表（附件1）制定的20张卫生监督信息汇总表（附件2），可登录卫生部卫生监督中心网站直接下载（网址：http://jdzx.net.cn）。

2.报告方式：使用卫生监督信息汇总表直报系统，通过网络报告方式上报。

3.统计时段：2010年1月1日至12月31日。

4.报送时间：各县（区）级卫生监督机构于2011年1月7日前将本级的汇总数据报上级卫生监督机构。1月14日前市（地）级卫生监督机构完成对县级数据的审核和全市汇总数据的终审，1月21日前省级卫生监督机构完成对市（地）级数据的审核和全省（区、市）汇总数据的终审，并将本省（区、市）汇总表书面材料加盖公章后寄至卫生部卫生监督中心信息处。

（二）2011年度卫生监督信息报告。

根据国家级卫生监督信息系统建设项目（一期）实施安排，2010年6-8月卫生监督信息报告系统在试点省试点应用，2010年9-12月在全国范围部署实施，2011年1月1日全国各级卫生监督机构正式使用卫生监督信息报告系统实行卫生监督信息个案报告。

二、卫生监督信息报告系统推广实施工作安排

（一）开展《全国卫生监督调查制度》和卫生监督信息报告系统使用培训。为实施好《全国卫生监督调查制度》，我部组织专家编写了《卫生监督信息报告工作手册》、《卫生监督信息报告汇总表使用手册》和《卫生监督信息报告系统使用手册》作为卫生监督信息报告工作的培训用教材和工作指导用书，并制作培训课件，保证各级卫生监督机构培训的统一和规范。2010年8月将举办卫生监督信息报告省级师资培训班，对新的《全国卫生监督调查制度》和卫生监督信息报告系统的使用进行培训。9月各省（区、市）组织开展本辖区内的培训工作。

（二） 开展卫生监督信息报告系统试点应用和推广。2010年7-8月，各试点省组织试点单位将日常工作中产生的卫生监督个案信息，按照《卫生监督信息报告管理规定》和《卫生监督信息报告工作手册》的要求，登录卫生监督信息报告系统进行填报，通过试点应用完善系统。9-12月，在全国范围内开展卫生监督信息报告系统的试运行工作。

（三）正式启用卫生监督信息报告系统。2011年1月1日起，各省（区、市）要按照《全国卫生监督调查制度》和《卫生监督信息报告管理规定》的要求，将日常工作中产生的卫生监督个案信息通过卫生监督信息报告系统上报。卫生监督信息报告系统部署在国家级硬件平台，各级卫生监督机构的用户通过互联网登陆系统进行填报（配置要求见附件3）。已建省级硬件平台和数据中心、全省（区、市）统一使用业务应用软件的省份，可通过数据交换将业务系统产生的报告信息传输到国家级卫生监督数据中心。试点省份信息报告工作按试点方案执行。

三、相关要求

（一）各级卫生行政部门要加强领导，明确职责，充分发挥各级卫生信息化工作领导小组的作用，将卫生监督信息系统建设纳入当地卫生信息化建设“十二五”规划，强化对卫生监督信息化建设的组织领导和科学管理，落实各项保障措施，继续加大投入，进一步加强卫生监督信息工作。

（二）各级卫生监督机构要建立和完善卫生监督信息工作制度，落实责任，通过岗位培训和继续教育等多种方式，培养一批既掌握信息技术，又熟悉卫生监督业务的复合型人才，以适应卫生监督信息化建设的需要。要加强卫生监督调查制度的宣传培训工作，认真组织卫生监督信息报告系统的推广实施，尽快熟悉、掌握新信息卡的填写使用，确保卫生监督信息报告系统正式运行后能及时、准确上报卫生监督信息，提高卫生监督信息报告工作质量和效率。

各地在组织实施过程中遇到问题可与卫生部卫生监督中心信息处联系。

联 系 人：卫生部卫生监督中心信息处 张琪 王昭

联系电话：010-64047878-2235、2251

E-mail： tjbg2005@126.com



附件:1. 全国卫生监督调查制度（略）

2．卫生监督信息汇总表（略）

3. 卫生监督信息报告系统使用配置要求



二〇一〇年七月二日


附件3



卫生监督信息报告系统使用配置要求



一、使用卫生监督信息报告系统填报

通过互联网直接使用全国统一的卫生监督信息报告系统在线完成信息填报。填报用户需具备以下使用条件：

（一）通讯环境：能够使用Internet，带宽512K以上。

（二）计算机配置：

（1）操作系统：Windows 2000以上；

（2）浏览器：Internet Explorer6.0以上版本；

（3）显示器分别率：1024*768以上。

二、卫生监督日常业务系统自动报告

卫生监督信息的报告可通过全国统一使用的卫生监督信息报告系统直接填报，亦可通过全省（区、市）统一使用的卫生监督日常业务系统自动报告。

根据层级管理的要求，国家级卫生监督信息系统支持与省级卫生监督信息系统对接。已建立省级卫生监督信息系统硬件平台，并在本省（区、市）范围内使用统一卫生监督业务应用系统的，不需使用本次推广的卫生监督信息报告系统，省级业务系统可以自动生成卫生监督信息报告数据，并交换至国家级卫生监督信息系统数据中心。省级业务系统和数据交换平台需要满足以下要求：

（一）业务应用系统覆盖全省（区、市）各级卫生监督机构，采集信息全面、完整，具备全省（区、市）集中的数据中心。

（二）业务应用系统应当符合国家卫生监督信息标准规范，覆盖卫生监督信息卡所采集的信息，数据交换功能满足国家卫生监督数据交换标准规范。

（三）与国家级卫生监督信息系统实现数据交换，省级交换平台需满足以下配置要求：

（1）配备1台数据专用交换服务器（参考配置：4＊Intel Xeon E7420，8GB 内存，3＊146GB HS SAS HDD）。

（2）Internet网络接入带宽不小于10M。

（3）配备1台IPSEC功能防火墙（应与国家级卫生监督系统所用防火墙完全兼容），建立VPN专用通道。

（4）配备1套IBM MQ 消息交换中间件产品。