中华人民共和国政府和印度尼西亚共和国政府关于进一步加强战略伙伴关系的联合公报

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中国 越南


中越联合声明（全文）



　　一、应中华人民共和国主席习近平邀请，越南社会主义共和国主席张晋创于2013年6月19日至21日对中华人民共和国进行国事访问。

　　访问期间，国家主席习近平同张晋创主席举行了会谈。国务院总理李克强、全国人民代表大会常务委员会委员长张德江分别会见了张晋创主席。两国领导人在友好坦诚的气氛中，就新形势下进一步深化中越全面战略合作和共同关心的国际地区问题深入交换意见，达成广泛共识。

　　除北京外，张晋创主席还前往广东省访问。

　　二、双方回顾了中越关系发展历程，一致认为中越友好是两国人民共同的宝贵财富，重申将遵循两国领导人多年来就发展中越友好达成的重要共识，继续坚持“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”的方针和“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”的精神，不断增进战略互信，深化各领域互利合作，妥善处理存在的问题，加强在国际地区事务中的协调配合，推动中越关系长期健康稳定发展。

　　三、中越均处在经济社会发展的关键时期，双方视对方的发展为自身发展的机遇，同意重点在以下领域深化全面战略合作：

　　(一)通过双边互访、热线电话、多边场合会晤等灵活多样的形式，保持高层接触，加强战略沟通，牢牢把握两国关系发展的正确方向。中方欢迎越南领导人来华访问和参会，越方欢迎中国领导人尽早访越。

　　(二)双方积极评价中越双边合作指导委员会第六次会议成果，同意继续用好这一重要机制，统筹推进各领域互利合作，更好地造福两国人民。双方同意共同落实好此访期间签署的《落实中越全面战略合作伙伴关系行动计划》，推动两国务实合作取得新进展。

　　(三)双方对近年两党关系发展表示满意，同意深化两党合作，推进两党中央对外部门和宣传部门交流合作机制顺利运转，加强党政干部培训合作。双方同意密切配合，共同办好第九次两党理论研讨会，进一步加强治党治国经验交流，促进各自党和国家的建设。

　　(四)双方同意加强两国外交部合作，落实好两国外交部合作议定书，保持两部领导经常交往，举办年度外交磋商，加强两部对口司局交流。

　　(五)双方积极评价第七次两国防务安全磋商成果，同意保持两军高层交往，发挥好防务安全磋商机制和国防部直通电话的作用，增进双方互信。深入开展军队党务和政治工作经验交流，加强人员培训和青年军官交往。落实好此访期间签署的《中越国防部边防合作协议(修订版)》，继续开展陆地边界联合巡逻。深化边海防合作，年内开展两次两国海军北部湾联合巡逻。加强在地区多边安全事务中的沟通与协调。探讨开展防务合作的新形式、新内容，进一步深化两军合作。

　　(六)双方同意深化执法安全合作，充分发挥两国公安部合作打击犯罪会议机制作用，密切执法高层和业务部门互访，推进在打击跨国犯罪、维护社会治安以及执法能力建设等领域的务实合作，尽快开展各领域执法联合行动，维护两国边境地区的安全稳定。双方同意推动两国海警部门开展交流合作。双方同意下半年尽快启动《中越引渡条约》谈判。

　　(七)双方同意加强经济发展战略协调，落实好《中越2012-2016年经贸合作五年发展规划》及重点合作项目清单，进一步推进农业和渔业、交通运输、能源、矿业、制造业和配套工业、服务业合作以及“两廊一圈”区域合作。双方将用好双边经贸合委会机制，落实好《中国商务部和越南工贸部农产品贸易领域合作谅解备忘录》，双方同意在保持双边贸易稳定增长的基础上，积极采取有效、有力措施，促进双边贸易平衡增长，争取提前实现2015年双边贸易额600亿美元的目标。继续推进中越能源、工业园区、陆地互联互通等重大经贸合作项目建设，重点推动建设凭祥-河内高速公路等连接两国陆地边境地区的公路和铁路项目。双方同意加强双边金融合作，积极创造条件并鼓励双方金融机构向双边合作项目提供金融服务支持。继续推动双边贸易和投资便利化，包括鼓励在边境贸易中使用本币支付结算。鼓励各自企业到对方国家投资，为投资企业创造安全便利条件。

　　(八)双方同意继续深化农业合作，完善农业双边合作机制，加强农业科技交流与农业领域能力建设，推广包括杂交水稻在内的优质高产农作物品种，促进农产品加工与贸易发展，重点推进跨境动植物疫病防控、进出口食品安全体系建设，提高预警能力和信息共享水平。

　　(九)加强文化交流与合作，落实好《2011-2015年教育交流协议》、《中越文化协定2013-2015年执行计划》，在对方国家早日建成文化中心，加强在文化产业、人力资源等领域合作。双方同意下半年在华举办第二届中越青年大联欢，同时继续办好中越青年友好会见、中越人民论坛会议等活动，加大中越友好宣传，增进两国人民之间的友好感情。

　　(十)双方同意深化科技交流与合作，进一步发挥两国政府间科技合作联委会作用，鼓励和支持两国科技和产业界在农业、信息通讯、新能源、环保、水资源管理利用和保护等共同感兴趣的领域开展联合研究与开发、共建联合实验室和技术转移等多种形式的合作。

　　(十一)双方同意进一步加强两国边境省区特别是中国广东、广西、海南、云南四省(区)同越南奠边、莱州、老街、河江、高平、谅山、广宁七省之间的合作，发挥两国地方有关合作机制作用，重点推进经贸、交通基础设施、科教文卫等领域合作，促进两国边境省区的共同发展。

　　(十二)双方同意认真落实两国陆地边界联委会2013年工作计划，积极评价此访期间建立两国边境口岸管理合作委员会，同意推动两国边境口岸开放和升格，加强边境口岸基础设施建设和管理，改善口岸通行条件，提高口岸通行效率，服务两国经贸发展和人员往来。尽快启动中越北仑河二桥建设。双方同意下半年举行《北仑河口地区自由航行协定》和《德天瀑布地区旅游资源共同开发和保护协定》新一轮谈判，争取尽快取得实质进展。双方将加强在界河整治、跨界河流防洪减灾、水资源利用和保护领域的技术交流与合作。

　　(十三)双方将继续落实好《北部湾渔业合作协定》，积极探索北部湾共同渔区联合检查新方式。双方高度评价此访期间签署的《中国农业部与越南农业与农村发展部关于建立海上渔业活动突发事件联系热线的协议》，妥善处理两国海上渔业活动突发事件，使之符合两国友好关系。

　　四、双方就海上问题坦诚交换了意见，同意两党两国领导人就中越海上问题保持经常性的沟通和对话，从战略高度和两国关系大局出发，指导和推进海上问题的妥善解决。双方将认真落实《关于指导解决中越海上问题基本原则协议》，用好中越政府边界谈判等机制，坚持通过友好协商和谈判，寻求双方均能接受的基本和长久的解决办法，积极探讨不影响各自立场和主张的过渡性解决办法，包括积极研究和商谈共同开发问题。

　　双方同意本着先易后难、循序渐进的原则，加大北部湾湾口外海域工作组谈判力度，稳步推进湾口外海域划界谈判并积极推进该海域的共同开发，年内在北部湾湾口外海域启动共同考察，尽早确定合作区域和领域，落实北部湾湾口外海域工作组谈判任务。双方欢迎两国有关企业签署的中越北部湾协议区联合勘探协议修改协议，同意扩大协议区面积，延长协议期限，共同推动北部湾内跨界油气构造联合勘探尽快取得积极进展。

　　双方同意加大中越海上低敏感领域合作专家工作组谈判密度，年内实施中越海上联合搜救、北部湾海洋和岛屿环境管理合作研究、红河三角洲与长江三角洲海域全新世沉积演化对比研究等3个海上低敏感领域合作项目中的1至2个项目，继续推进在海洋环保、海洋科研、海上搜救、防灾减灾、海上互联互通等领域合作。

　　双方同意在海上争议最终解决前，保持冷静和克制，不采取使争端复杂化、扩大化的行动。同时用好两国外交部海上危机管控热线，本着建设性的态度妥善处理出现的问题，不使其影响中越关系大局以及南海和平稳定。双方同意全面有效落实《南海各方行为宣言》(DOC)，共同维护南海和平与稳定。

　　五、越方重申坚定奉行一个中国政策，支持两岸关系和平发展与中国统一大业，坚决反对任何形式的“台独”分裂活动。越南不同台湾发展任何官方关系。中方对此表示赞赏。

　　六、双方认为，中越同为发展中国家，在许多共同关心的国际地区问题上具有相似和相近的立场。双方同意加强在联合国、世贸组织、亚太经合组织、亚欧会议、东盟地区论坛、中国-东盟、东盟-中日韩、东亚峰会等多边场合的协调与配合，共同维护世界的和平、稳定与繁荣。

　　双方同意，以今年中国-东盟建立战略伙伴关系10周年为契机，全面落实中国同东盟国家领导人达成的各项共识，办好10周年系列纪念活动，不断拓展和深化中国同东盟在经贸、互联互通、海洋、社会人文等领域合作，为地区和平、稳定与繁荣做出更大贡献。

　　七、访问期间，双方签署了《中越两国政府落实中越全面战略合作伙伴关系行动计划》、《中越国防部边防合作协议(修订版)》、《中国农业部与越南农业与农村发展部关于建立海上渔业活动突发事件联系热线的协议》、《中国质量监督检验检疫总局与越南农业与农村发展部关于动植物检验检疫合作协议》、《中越陆地边境口岸管理合作委员会工作条例》、《中越两国政府关于互设文化中心的谅解备忘录》、《中国人民对外友好协会和越南友好组织联合会2013年-2017年合作备忘录》、《中国海洋石油总公司和越南油气总公司关于北部湾协议区联合勘探协议第四次修改协议》及多项经济合作文件。

　　八、双方对越南国家主席张晋创访华成果表示满意，一致认为此访对推动两国关系发展具有重要意义。张晋创主席对访华期间受到中方热情友好接待表示感谢，邀请国家主席习近平访问越南。国家主席习近平对此表示感谢。


二0一三年六月二十一日于北京


广东省揭阳市人民政府


揭阳市优秀专家和拔尖人才选拔管理办法


第一章 　 总 　 则
　　第一条　为激励各类优秀人才创新、创业，充分发挥各类优秀人才在推进崛起振兴、建设新揭阳中的作用，建立健全充满生机和活力的市优秀专家和拔尖人才（下称市拔尖人才）选拔管理机制，在总结《揭阳市选拔管理优秀专家和专业技术拔尖人才办法》（揭委发[2000]18号）实践经验的基础上，根据市委“一三二”发展思路的要求和形势发展的需要，结合实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称市拔尖人才是指在科技创新、经营管理、专业技能和教育教学、社科研究、文艺创作、体育竞赛等方面达到领先水平，并为我市经济建设和社会发展做出突出贡献的在职在岗的各类优秀专业技术、经营管理和高技能人才。
　　第三条　选拔市拔尖人才坚持公开公正、竞争择优、严格标准、总量控制的原则。
　　第四条　选拔市拔尖人才，以选拔对象对我市经济建设和社会发展的实际贡献为主要依据，不受学历、学位、职务、职称、资历、身份的限制。
　　第五条　推荐、选拔的重点是在生产和经济建设一线，从事技术研究、推广、应用和经济管理等工作，并取得突出经济和社会效益的优秀中青年专业人才。
　　第六条　市拔尖人才的选拔、管理，由市人才工作协调小组办公室（市委组织部）负责组织实施。

第二章 　资格和条件　
　　第七条　市拔尖人才人选必须具备的基本条件：
　　（一）热爱祖国，遵纪守法，坚持四项基本原则；
　　（二）忠诚敬业，感恩奉献，具有良好的职业道德；
　　（三）年龄在56周岁以下；
　　（四）身体、心理健康。
　　第八条　市拔尖人才人选必须符合下列条件之一：
　　（一）在科学技术工作中，取得具有较高科学价值的研究成果或具有独到见解，达到省内先进水平，得到市内外同行专家公认；获得国家级科学技术奖、自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖其中一项的前3名主要完成人；获得省级科技奖其中一项二等奖或两项以上（含两项）三等奖的前2名主要完成人；获得市级（地级市）科技进步一等奖，或两项以上（含两项）二等奖、三项以上（含三项）三等奖的最主要完成人。
　　（二）在企事业单位从事经营、管理工作，尤其是在我市的支柱产业和重点企业的管理中，能运用现代管理手段进行科学管理，有重大改革创新，并经市场检验，对推动技术创新和促进生产力发展贡献突出，所管理的单位或部门连续三年以上取得显著成效，位居全省、全市先进行列的主要经营管理者。
　　（三）在宏观发展战略、重点建设项目、主要科研项目和对外交流、招商引资中，提供具有重大价值的可行性论证、咨询、建议，或在促进重大科技成果转化中起关键作用，解决了重大疑难问题，并带来显著经济效益或社会效益的人员。
　　（四）获得三项以上国家专利，并在应用后取得显著经济或社会效益的最主要发明人。
　　（五）在工程设计、工艺设计、工艺美术设计等方面，取得显著经济效益和社会效益，并获得省（部）级优秀设计一等奖或二等奖的最主要完成人。
　　（六）在医疗卫生一线工作，医疗技术和临床实践效果达到省内先进水平，多次成功治愈疑难、危重病症或在较大范围多次有效预防、控制、消除疾病，较好地发挥了学术和技术带头人作用，业绩为市内外同行公认的医疗、卫生专家。
　　（七）在学科建设、学校管理、人才培养和教育事业发展中发挥重大作用；或在教育、教学中有重大改革创新，成果达到省内先进水平并被普遍推广；或长期在教育、教学一线工作，能发挥学科带头示范和领军作用，并获得市级以上表彰，对我市教育事业发展有较大影响和贡献的专家、学者及教学管理者。
　　（八）在社会科学研究领域，学术造诣较高，研究成果突出，或在研究解决我市经济社会发展的重大理论和现实问题方面有突出贡献，获得国家级奖项、省（部）级三等奖以上社会科学优秀成果的最主要完成人或被学术界同行公认的知名专家。


（九）在文学艺术创作、表演和新闻出版、广播电视等工作中成绩显著，注重反映我市改革开放和现代化建设的伟大实践，对繁荣和促进文化艺术、新闻出版、广播电视事业做出突出贡献，获得国家级奖项、省（部）级三等奖以上，或在国家级专业协会主办的权威性展赛中获一等奖，在市内外享有较高声誉者。
　　（十）在体育工作中，培养出获国际重大体育比赛和全运会前三名、获全国性单项锦标赛前三名的运动队或运动员，为我市体育事业做出突出贡献的主要教练员；获得国际重大体育比赛前三名以及全运会或全国性单项锦标赛前三名的运动员。
　　（十一）专业技能水平高，在生产工作岗位中具有高超技艺并为企业做出突出贡献的领军人物，获得省（部）级以上技师级竞赛三等奖及以上，或国家级优秀技术能手的人员。
　　（十二）在其他专业领域或专业技术岗位中有特殊才能，专业技能水平高，有被社会公认的绝技绝招，参加国家、省技能竞赛或在工作实践中取得优异成绩，并被国家、省（部）级表彰的人员。
　　（十三）享受国家特殊津贴的优秀专家、专业技术人才。
　　外省市获奖成果项目、国（境）外获奖成果项目和民间组织评选的获奖项目，不作为市拔尖人才评审的主要依据，但可作为参考。

第三章 　 选拔程序
　　第九条　推选市拔尖人才，市直单位人选由所在单位、同行专家推荐，县（市、区）人选由同级人才工作协调小组办公室推荐，也可由学术团体推荐或本人自荐。
　　第十条　市直属单位归口主管部门（没有归口主管部门的由所在单位）、县（市、区）人才工作协调小组办公室负责对所属各单位呈报的名单进行审核，并会同有关业务部门或相应层次的学术团体，对照选拔条件提出向市推荐的名单，连同推荐材料一并报送市人才工作协调小组办公室。
　　第十一条　市人才工作协调小组办公室根据选拔条件对上报的人选进行复核考察、筛选，提出市拔尖人才初选对象。
　　第十二条　根据市拔尖人才初选对象从事的专业、管理类型，聘请有关方面专家、学者、领导组成评审组，对初选对象进行评审，提出评审意见。也可成立揭阳市优秀专家和拔尖人才评审委员会对初选对象进行评审。
　　第十三条　评审组或评审委员会评审通过的人选，经公示无异议后，报市人才工作协调小组审批确定。

第四章 　义务与待遇
　　第十四条　市拔尖人才在管理期间，应承担以下义务：
　　（一）努力钻研业务，不断更新知识，着力提高专业技术水平和科研创新、经营管理能力。
　　（二）发扬务实、创新的科学精神，坚持产、学、研结合，努力实现科研成果向现实生产力转化，在专业技术和经营管理工作岗位上不断创造新的业绩。
　　（三）发挥学科带头人的示范和领军作用，积极培养专业技术或经营管理后备人才，认真做好“传、帮、带”，努力建设我市青年专家队伍。
　　（四）积极参与全市重大政治、经济、文化、科研攻关和学术活动，主动为我市的经济建设和社会事业的重大决策提供建议、意见，发挥参谋智囊作用，积极为市人才工作出谋献策。
　　（五）每年参加市委、市政府组织的服务基层、服务群众活动一次以上。
　　第十五条　市拔尖人才在管理期间，享有下列待遇：
　　（一）市拔尖人才由市委、市政府命名表彰，颁发《揭阳市优秀专家和拔尖人才证书》。
　　（二）市拔尖人才每人每月发给津贴（同时被评为上级专家或拔尖人才称号的，其津贴可重复享受）。
　　（三）市拔尖人才每两年参加一次健康体检和到外地参观、考察或疗养。
　　（四）市拔尖人才继续教育、培训纳入全市干部教育培训计划，实行周期性轮训。
　　（五）所在单位和各有关部门要为市拔尖人才优先安排科研项目、科研经费、仪器设备、图书资料、公务用车、工作助手等。
　　（六）市拔尖人才在申报享受上级政府特殊津贴和评聘专业技术职务时，同等条件下可优先推荐和评聘；在享受市拔尖人才待遇期间，所聘任的专业技术职务，可不占本单位职数。

（七）市拔尖人才夫妻两地分居的，可协助其配偶、子女调入本地。配偶、子女属农业户口的，可办理“农转非”手续并迁入市拔尖人才工作所在地，当地公安部门应予入户。
　　（八）市拔尖人才子女的入学（小学和中学），有关部门应优先安排。
　　（九）每年安排市拔尖人才休假20天，已有休假制度的单位不再重复安排，不足20天的可以补足。
　　（十）市财政在资金上给予重点保障。按市拔尖人才每人每年10000元的标准一次性拨付经费，专款专用，主要用于市拔尖人才的津贴、培训、组织休假和疗养、考察学习、体检、慰问等开支。市拔尖人才专项经费随我市经济发展情况逐年调整提高。
　　（十一）先后共5届列入市拔尖人才范围管理的，授予“揭阳市资深专家”称号，市拔尖人才津贴终身发放。
第五章 　 管理内容
　　第十六条　市人才工作协调小组办公室在市拔尖人才的管理工作中牵头负责，行使综合指导、组织协调和检查落实等职能，并负责本办法规定的有关管理工作。
　　第十七条　市拔尖人才由市人才工作协调小组办公室主管，各县（市、区）人才工作协调小组办公室和市直有关部门协管，所在工作单位具体管理。
　　（一）主管部门负责加强同市拔尖人才的联系，掌握情况；协助有关部门研究解决存在的问题，制定措施；组织市拔尖人才休假或疗养、体检等。
　　（二）协管部门负责落实有关管理措施；加强对市拔尖人才的思想政治教育；审定市拔尖人才所在单位与专家签订的“目标责任书”，并检查落实情况；及时向主管部门反映情况。
　　（三）市拔尖人才所在单位负责日常的管理与服务工作，与他们签订专业工作“目标责任书”，帮助解决实际问题，为他们创造良好的工作和生活条件。建立与市拔尖人才的联系制度，及时交流思想，掌握情况，听取市拔尖人才意见、建议和诉求。
　　第十八条　广播、电视、报刊、互联网等媒体要广泛宣传市拔尖人才的先进事迹，形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好风尚。
　　第十九条　对市拔尖人才实行“全出竞进”的动态管理办法。每两年选拔一届，每一届管理期四年。管理期满即自动终止市拔尖人才资格，同时不再享受市拔尖人才的相关待遇，但可继续参加新一届市拔尖人才的推荐、选拔。
　　第二十条　市拔尖人才的选拔提倡兼顾各行业、各线条，每一届市拔尖人才的选拔侧重点由市人才工作协调小组办公室确定。
　　第二十一条　市拔尖人才应在每年年底将自己取得的成果和发挥作用的情况，书面向所在单位及其主管部门和市人才工作协调小组办公室报告，并接受其考评和工作检查。
　　第二十二条　市拔尖人才管理期间，出现下列情形之一的，不再列入管理范围：
　　（一）已不在本市范围内工作的。
　　（二）未经组织同意，出国（境）逾期不归或擅自脱离原单位的。
　　（三）因个人责任给国家和单位造成重大损失的。
　　（四）在专业研究工作中连续3年不出成果（县级三等奖以上成果奖），又未取得明显社会或经济效益的。
　　（五）存在违法违纪行为，受到刑事处罚或记过以上党政纪处分的。
　　（六）达到法定退休年龄的（贡献特别突出者，年龄可延长4岁）。
　　（七）其它需要调整的情况。
　　第二十三条　列入市拔尖人才管理范围的人数实行总量控制，原则上2010年前为50人左右，2020年前为80人左右。
　　第二十四条　为加强市拔尖人才之间的联系、沟通，充分发挥拔尖人才的整体智力优势，可择机成立市高级专家协会和市拔尖人才服务中心，支持和帮助市拔尖人才开展科研活动，推动科研成果向现实生产力转化。
　　第二十五条　市拔尖人才调离本市或专业工作有变动的，其所在单位和主管部门应事前报告市人才工作协调小组办公室。　

第六章 　 附　则
　　第二十六条　中央、省驻揭单位的各类人才也可申请参加市拔尖人才的选拔。

第二十七条　各县（市、区）、市直有关单位和中央、省驻揭单位可参照本办法，制定本地区、本单位、本行业拔尖人才选拔管理工作办法。
　　第二十八条　本办法自颁布之日起施行，《揭阳市选拔管理优秀专家和专业技术拔尖人才办法》（揭委发[2000]18号）同时废止。
　　第二十九条　本办法由市人才工作协调小组办公室负责解释。

二○一○年三月一日