关于印发《保险公司偿付能力报告编报规则——问题解答第11号：动态偿付能力测试的第三方独立审核》的通知

上一篇: 湖北省财政厅印发《湖北省财政机关规范性文件制定管理办法》的通知
下一篇: 张掖市人民政府办公室关于印发张掖市项目储备库建设与管理实施细则的通知

中国 联合国开发计划署


关于联合国开发计划署对中国发展项目提供援助的换文


（签订日期１９７９年６月２９日 生效日期１９７９年６月２９日）
　　　　　　　　　　　　　（一）我方去文

联合国开发计划署署长布雷德福·莫尔斯先生阁下：
　　我荣幸地提及中华人民共和国政府（以下称“中国政府”）和联合国开发计划署（以下称“开发计划署”）今天签署的关于开发计划署对中国政府发展项目提供援助的协定。
　　我荣幸地将我国政府对本协定的规定的谅解记载如下：
　　１．尊重中华人民共和国国家主权为本协定各项规定所必不可少的基本原则。
　　２．中国政府目前无意要求或请求开发计划署以联合国志愿人员或业务专家提供服务的形式给予援助。因此，除非中国政府请求这类援助，在此之前，本协定有关此类援助的各项规定不予生效。
　　３．中国政府目前无意请求开发计划署提供以国际原子能机构（原子能机构）为执行机构的此类性质援助，因此，除非中国政府请求这种性质的援助，在此之前，本协定提及该机构的各项规定不予生效。
　　４．协定第六条的解释应参照开发计划署理事会、联合国大会、经济及社会理事会这三个对开发计划署负有责任的政府间机构的决议和决定。任何这些决议或决定如与第六条有不一致之处，应以决议或决定为准。
　　５．如中华人民共和国的一个政府合作机构经指定为开发计划署援助的执行机构，该项安排的规定和条件应另订协定或项目文件予以载明。
　　６．根据第三条第８款（ｄ）项的规定，开发计划署应将它同其他国家签订的类似协定而取得的知识产权通知中国政府；此项规定应于开发计划署建立传播此类资料的普遍系统时开始适用。
　　７．双方将来应在对双方都适当的时间审查《协定》中关于特权和豁免的条款。
　　８．关于第十二条，应认真作出努力以谈判及调解方式达成解决办法，在此之前，不应交付仲裁，且在审议经过下列调解程序后所提出的报告之前，任何一方不应着手进行仲裁程序：
　　每一当事方应指派调解员一人，该两调解员应指派第三人担任主席。如在请求调解三十天内，任何一方未指派调解员，或在两名调解员指派后十五天内，未能指派第三名调解员时，任何一方可请求联合国秘书长指派调解员一人。调解程序应由调解员自行制订，调解员估计的费用应由当事双方负担。调解员可就和解办法提出建议，除非在调解过程中达成解决办法，调解员应提出一项报告。当事双方应对调解员在调解过程中或报告内提出的任何结论、提议或建议，给予认真考虑，并应设法达成一项解决办法。如在调解员提出报告后三十天内，无从获致解决办法，任何一方可依照协定第十二条的规定，将争执问题提交仲裁。在不影响第十二条规定的相互义务情况下，中国政府在任何调解或仲裁的程序中，可指定一个机构或当局为其代表。
　　如果开发计划署也有上述谅解，我荣幸地建议本函及你的复函应成为一项记录双方对本问题谅解的协议。
　　顺致最崇高的敬意。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国代理常驻联合国代表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　特命全权大使
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　赖　亚　力
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九七九年六月二十九日

　　　　　　　　　　　　　（二）对方来文

中华人民共和国代理常驻联合国代表特命全权大使赖亚力先生阁下：
　　我荣幸地提及中华人民共和国政府和联合国开发计划署今天签署的关于开发计划署对中国政府发展项目提供援助的协定，并收到阁下今天的来信正式列出缔约双方对本协定的一些谅解，来信全文如下：
　　（内容同我方去文）
　　我荣幸地通知阁下，上述谅解也是开发计划署的谅解。因此，开发计划署同意，阁下的来函和这封复函应成为缔约双方对本问题谅解的一项协议。
　　顺致最崇高的敬意。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　开发计划署署长
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　布雷德福·莫尔斯
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九七九年六月二十九日
工业和信息化部


关于进一步加强通信建设工程监理工作的通知

工信部通函〔2011〕313号

　　　　
各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司，相关单位：
　　　　
为进一步加强通信建设管理工作，规范通信建设工程监理活动，提高工程监理水平，解决工程监理存在的问题，促进工程监理健康、有序发展，现就有关事项通知如下：
　　
一、充分认识工程监理的重要性
　　
　　工程监理制是我国工程建设的一项基本制度，是工程管理的重要手段。国务院颁布的《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》，明确了监理企业对工程质量和安全生产的监理责任。通信建设工程监理工作经过十多年的发展，监理法规、标准框架初步形成，监理队伍逐渐壮大，通过实施监理，有效地促进通信建设任务的顺利完成。
　　
　　去年，部组织开展了通信工程建设领域突出问题排查工作，发现工程建设的质量和安全生产存在诸多问题。特别是近期发生的几起较大安全生产事故，暴露出工程管理不规范、监理工作不到位等问题十分突出，急需强化通信建设工程监理工作。各单位要充分认识监理工作的重要性，严格落实工程监理制，发挥监理对保证工程质量、安全、投资效益上的重要作用，进一步促进通信建设工程管理水平的显著提高。
　　
　　二、逐步扩大工程监理的实施范围
　　
通信建设工程具有点多、面广、专业性强等特点，对工程管理人员要求高，建设单位应充分发挥监理对工程全过程监督的重要作用，逐步扩大通信建设工程监理的覆盖面。
　　
（一） 严格执行国家有关规定，项目总投资在3000万元以上（含3000万元）的电信枢纽、通信、信息网络等项目必须实行监理；
　　
（二） 对于易发生质量和安全生产事故的通信管道工程、通信铁塔工程、通信线路工程建议实施监理；
　　
（三） 其他工程鼓励实施监理；

　　（四） 对于未实施监理的工程，建设单位应指派专人负责工程质量和安全生产的管理工作。

　　三、保障监理履职的合理费用

　　工程建设的合理投入是保障工程质量和安全生产的前提，是监理企业有效履行职责、实现自身发展的需要。建设单位要按照与监理企业签订的合同约定，要求监理企业认真履约，并按规定支付相应的监理费用。

　　（一）必须实施监理的项目，要严格按照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）支付监理费，监理费浮动幅度不得高于20％；对于投资在500万元以下工程，监理费应按不低于投资为500万元工程的取费费率（3.3％）计取；

　　（二）非必须实施监理的项目，建议参照执行上述规定；

　　（三）监理费的计取应按每个项目批准的投资额为基数单独计取，不得将多个项目投资额汇总做基数计取监理费;

　　（四）建设单位要求监理企业承担监理业务以外的工作，应另行支付费用。

　　四、严格落实工程监理的职责

　　监理企业和监理人员要切实履行监理职责，遵守监理职业道德，重视工程质量和安全生产的监督管理，促进通信建设工程管理水平的进一步提高。

　　（一）加强企业自身建设。监理企业要建立健全内部管理制度，加强对监理人员质量、安全和新技术的培训，提高监理人员职业道德和业务素质；要在资质许可范围内承接业务，不得允许其他单位以本单位名义承接业务及转让监理业务。

　　（二）提高履职的自觉性。监理人员担负着工程质量和安全生产管理的重要责任，总监理工程师和安全监理人员需取得部或省通信管理局颁发的《安全生产考核合格证书》后方可上岗；总监理工程师不得同时承担超过三个监理项目，专业监理工程师和监理员只能同时承担一个监理项目；监理人员应按照相关监理规范进行旁站或巡检，不得无故擅离监理岗位。

　　（三）加强施工现场的监理。监理人员要审查施工安全生产预案、安全保障设施和装备情况是否符合安全生产要求，审查施工现场是否有专职安全生产人员；要加强对安全隐患较大工程和隐蔽工序等环节的监理，对存在安全生产隐患或不到位的，不得同意施工；要做好监理日志，不得对不合格的工程验收通过。

　　（四）加强行业自律。监理企业应规范竞争行为，维护公平、公正市场竞争秩序，不得采取低收费、降低服务质量的方式承接监理业务，不得低于国家指导价投标，杜绝挂靠投标、收取管理费出借资质等违法违规行为，认真履行自律公约，促进监理行业健康发展。

　　五、强化对监理工作的管理

　　各省（区、市）通信管理局要进一步加强对监理工作的管理，抓好通知精神的贯彻落实。加大对监理招投标、监理收费标准执行情况的监督检查，对不执行政府指导价、未按规定实施监理、低价竞标、无资质、超资质或挂靠投标、出借资质收取管理费以及转让监理业务等违法违规行为，依法严肃处理。

　　各电信企业要认真落实《通信建设工程监理管理规定》（信部规[2007]168号）及本通知要求，进一步提高工程管理水平，逐步扩大通信建设工程的监理范围，严格要求监理人员依照法律、法规以及有关工程建设标准实施监理，保障监理企业履职费用，确保通信建设工程质量和安全生产。
　　
　　 二〇一一年六月二十七日