全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和科威特国关于民事和商事司法协助的协定》的决定

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国家文物局


关于进一步做好文物拍卖标的审核工作的意见

文物博函〔2012〕1484号


各省、自治区、直辖市文物局（文化厅）：
　　为切实加强对文物拍卖经营活动的管理，促进文物拍卖市场健康发展，针对当前文物拍卖中存在的知假拍假、虚假宣传、超范围经营等突出问题，现就进一步做好文物拍卖标的（以下简称标的）审核工作通知如下：
　　一、进一步提高对标的审核管理工作的认识
　　标的审核工作既是文物拍卖管理工作的关键环节，又是法律赋予文物行政部门的一项执法职能。加强标的审核工作，对落实文物保护责任，规范文物流通秩序，满足人民群众收藏鉴赏需要，促进文化产业健康发展具有十分重要的意义。各级文物行政部门要高度重视拍卖标的审核工作，进一步提高认识，健全工作机制，充实管理队伍，落实审核责任，切实把标的审核管理工作抓实抓好。
　　二、加强文物拍卖经营资质查验工作
　　文物拍卖经营资质的合法、有效是开展标的审核工作的前提。省级文物行政主管部门在受理标的审核申报时，应依据拍卖经营资质年审情况，及时开展对文物拍卖企业（以下简称企业）拍卖经营资质的查验。各级文物行政部门积极配合工商、公安部门，对未经许可擅自从事文物拍卖经营等违法活动的企业进行查处。
　　三、根据有关规定，下列标的不得上拍
　　（一）出土（水）文物、以出土（水）文物名义进行宣传的；
　　（二）被盗窃、盗掘、走私的文物或明确属于历史上被非法掠夺的中国流失文物；
　　（三）依照法律应当移交文物行政部门的文物，包括国家各级执法部门在查处违法犯罪活动中依法没收、追缴的文物；
　　（四）国有文物收藏单位及其他国家机关、部队和国有企业、事业单位等收藏、保管的文物；
　　（五）国有不可移动文物的附属构件；
　　（六）国有文物商店收存的珍贵文物；
　　（七）涉嫌损害国家利益或有可能产生不良社会影响的；
　　（八）其他法律法规规定不得流通的文物。
　　四、强化拍卖专业人员征集鉴定责任
　　标的报审材料中，须有本企业文物拍卖专业人员（含已考取《文物拍卖企业专业人员资格证书》的人员）标的征集鉴定意见。对出具虚假征集鉴定意见、造成不良社会影响的，取消其专业人员资格。
　　五、健全标的审核制度
　　省级文物行政部门作为文物拍卖标的的审核主体，应完善审核工作制度，建立标的审核专家库并报国家文物局备案。每类标的须经两名以上专家审核并意见一致的，方可报审。报送国家文物局的备案材料中，须包括审核意见及审核专家名单。
　　六、严格标的报审管理
　　企业须整场报审文物拍卖会标的，包括含有文物的拍卖会标的，不得少报、假报或以艺术品名义报审含有文物的拍卖会标的。企业应配合文物行政部门开展实物审核（或复核）工作。
　　省级文物行政部门受理企业标的审核申请后，须于20个工作日内将审核意见报国家文物局备案。国家文物局网站将即时公告备案收文确认信息。如有不同意见，国家文物局将于5个工作日内以书面形式反馈。国家文物局同意备案材料后，省级文物行政部门方可办理批复文件。
　　七、规范拍卖图录管理
　　企业须在所有拍卖图录显著位置刊登相关批复文件。拍卖图录文字严禁使用“罕见”、“仅存”、“国宝”等诱导性词语。不得擅自更改标的定名。
　　八、建立企业诚信档案
　　企业违反上述规定，国家文物局将视情节轻重，给予责令整改、暂停直至撤销其文物拍卖经营资质的处罚，并记入企业诚信档案。国家文物局结合行业管理，将企业诚信档案作为企业年审和增加文物经营范围的考评依据。
　　本意见自发布之日起实施。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家文物局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年七月二日













财政部


关于印发《行政事业单位住房基金财务管理办法》的通知
1998年12月29日，财政部


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构：
现将《行政事业单位住房基金财务管理办法》发给你们，请遵照执行。
附件：行政事业单位住房基金财务管理办法

附件：行政事业单位住房基金财务管理办法
第一条 为加强行政事业单位住房基金的财务管理，保障行政事业单位住房基金的合理筹措和专项使用，根据《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》和其他有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于各级行政机关和国有事业单位。
第三条 行政事业单位住房基金（以下简称单位住房基金）是指按国家政策法规和财务制度规定，由国家财政和行政事业单位共同筹集，用于行政事业单位住房制度改革和住房建设的专项基金。
第四条 单位住房基金应按照国家政策法规和财务制度规定筹集，主要来源是：财政预算和预算外资金专户拨付的住房公积金、住房补贴和住房建设资金；自管住房出租收入；留归单位使用的售房收入；按规定提取的职工住房公积金和其他建房资金；从单位售房收入提取的住宅共用部位共用设施设备维修基金；划转的住房折旧、维修和大修理资金；上级主管部门拨付的住房资金；住房方面的其他资金；利息收入。
行政事业单位提取和划转的各项资金，须按规定经财政部门核定，按现行财务办法列支后，全额纳入单位住房基金。
第五条 单位住房基金必须专项用于本单位的住房制度改革和住房建设支出。主要用于：缴交职工住房公积金；发放职工住房提租补贴或住房补贴；已售住房共用部位共用设施设备维修；自管住房维修、管理和改造；住房建设；住房方面的其他支出。
已售住房共用部分的维修支出从单位共用部位共用设施设备维修基金中列支，具体办法由各省、自治区、直辖市、计划单列市自行制定。
第六条 单位住房基金收入和支出相抵后的结余，全额结转下年使用。
第七条 行政事业单位应建立单位住房基金预决算制度。单位住房基金预决算是单位财务收支预决算的组成部分，行政事业单位在编制单位财务收支预决算的同时，应编制单位住房基金预决算，报财政部门审批。
住房基金预算包括收入预算和支出预算，行政事业单位应根据年度住房基金收入和支出增减因素，编制单位住房基金预算，经主管部门审核汇总后，报经财政部门审核批准后执行。住房基金收支预算在执行过程中，一般不予调整。
第八条 行政事业单位应按财政部门规定在承办政策性住房金融业务的国有商业银行开设单位住房基金专用帐户，对住房基金收支实行单独核算。单位住房基金专用帐户由单位财务部门统一开设和管理。
第九条 各级财政部门要定期对行政事业单位开设单位住房基金银行专用帐户，以及编制单位住房基金收支预决算的情况进行审核和检查，对违反财务制度规定的，按有关法规予以纠正和处理。
第十条 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）可根据本办法制定实施办法，报财政部备案。
第十一条 本办法由财政部负责解释。
第十二条 本办法自1999年1月1日起执行，凡与本办法不一致的，以本办法为准。