出版专业人员职务试行条例
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出版专业人员职务试行条例
中央职改领导小组
出版专业人员职务试行条例
1986年3月30日，中央职改领导小组
第一章 总 则
第一条 为了充分调动出版专业人员为社会主义出版事业服务的积极性、创造性，鼓励他们努力提高学识水平、业务水平，促进人才的合理流动，建设一支适应出版事业发展需要的专业队伍，特制定本条例。
第二条 出版专业职务，是根据出版单位所承担的编辑、技术编辑、校对工作需要设置的工作岗位，有明确的职责、任职条件和任期。
编辑职务（含美术编辑）设编审、副编审、编辑、助理编辑。其中编审、副编审为高级职务；编辑为中级职务；助理编辑为初级职务。
技术编辑职务设技术编辑、助理技术编辑、技术设计员。其中技术编辑为中级职务；助理技术编辑、技术设计员为初级职务。
校对职务设一级校对、二级校对、三级校对。其中一级校对为中级职务；二级校对、三级校对为初级职务。
第三条 聘任或任命各级职务的出版专业人员，必须热爱社会主义祖国，坚持四项基本原则，努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想，作风正派，热爱社会主义出版事业，积极完成本职工作。
第二章 任职条件
第四条 编辑人员的任职条件
一、具备下列条件之一，可聘任助理编辑职务：
1．获得学士学位或大学本科毕业，经一年见习期考察、掌握本专业的基础理论和基本的编辑业务，有一定文字水平，能履行助理编辑职责。
2．获得硕士学位；获得研究生班结业证书或第二学士学位证书，经考察表明，能履行助理编辑职责。
二、具备下列条件之一，可聘任编辑职务：
1．担任助理编辑职务4年以上，具有本专业扎实的基础理论知识，熟练地掌握编辑业务，能独立处理稿件，有较高的文字水平，掌握一门外语，经考察表明，能履行编辑职责。
2．获得硕士学位担任助理编辑职务2年，获得研究生班结业证书或第二学士学位证书，担任助理编辑职务2至3年，或获得博士学位，经考察表明，能履行编辑职责。
三、具备下列条件，可聘任副编审职务：
1．担任编辑职务（或出版专业人员中级职务，具备大学本科毕业以上学历）5年以上，或获得博士学位担任编辑职务2年以上；
2．有较广博的科学文化知识，对某学科有较深的研究，有一定水平的著译（或编辑了一批好书），熟练掌握一门外语；
3．能解决编辑业务中的疑难问题，指导编辑工作（负责技术编辑或校对方面工作的副编审要能培养该专业的专业人才）；
4．经考察表明，能履行副编审职责。
四、具备下列条件，可聘任编审职责：
1．已能熟练地履行副编审职责，担任副编审职务5年以上；
2．科学文化知识广博，对某学科有系统的研究和较深的造诣，有较高水平的著译；
3．有较高的政策、理论水平，能指导专业进修和完成重大编审任务，工作中有较大贡献；
4．经考察表明，能履行编审职责。
第五条 技术编辑人员的任职条件
一、具备下列条件，可聘任技术设计员：
1．高等学校专科毕业、中等专业学校毕业，一年见习期已满，高中毕业从事本专业工作2年以上；
2．初步掌握本专业的基础知识和排印常识，能完成一般的专业工作任务。
二、具备下列条件，可聘任助理技术编辑：
1．担任技术设计员职务5年以上，或高等院校专科毕业担任技术设计员职务2年以上；
2．掌握本专业的基础理论，能独立完成专业工作任务，解决专业工作中遇到的技术问题。了解出版印刷业务，熟悉常用外文字体。工作有一定成绩。
三、具备下列条件，可聘任技术编辑：
1．具有大专以上文化程度，担任助理技术编辑职务5年以上；
2．具有扎实的本专业基础理论知识，能熟练地完成专业工作任务，较好地解决专业工作中遇到的各种技术问题。熟悉出版印刷业务。工作成绩显著。掌握一门外语。
第六条 校对人员的任职条件
具备下列条件，可聘任三级校对：
1．高等学校专科毕业、中等专业学校毕业，一年见习期已满，高中毕业从事校对工作2年以上；
2．初步掌握校对专业的基础知识和排印常识。能初步处理校样中的有关问题，按照质量、数量要求完成一般校对任务。
二、具备下列条件，可聘任二级校对：
1．担任三级校对职务5年以上，或高等院校专科毕业担任三级校对2年以上；
2．掌握校对专业的基本理论和出版印刷知识，能独立处理校样中的有关问题，完成一般稿件的整理付型工作，有一定中文水平，熟悉常用外文字体。工作有一定成绩。
三、具备下列条件，可聘任一级校对：
1．具有大专以上文化程度，担任二级校对职务5年以上；
2．具有较广泛的科学文化知识，系统掌握校对专业的基本理论，熟悉出版印刷知识。能熟练地完成“三校”任务，妥善处理校样中的疑难问题。工作成绩显著。掌握一门外语。
第三章 职 责
第七条 编辑人员的主要职责
一、助理编辑的主要职责：
1．协助编辑进行工作；
2．在编辑指导下，搜集整理有关学科的情报、信息，练习组稿；
3．在编辑指导下，初审和加工稿件，或独立发稿；
4．检查样书，练习撰写书讯、书评；
5．分担编辑室内其他工作。
二、编辑的主要职责：
1．搜集研究本学科的学术动态和编辑出版信息，提出选题设想，进行组稿；
2．独立审查、加工整理稿件，检查自己承担责任编辑的书籍成品；
3．做好书籍宣传工作，撰写书讯、书评；
4．总结编辑工作经验，指导、培养助理编辑。
三、副编审的主要职责：
1．搜集研究有关学科的学术动态和编辑出版信息，提出改进编辑工作的建议或方案；
2．制定选题规划，指导有关编辑人员组织实施；
3．担任重要书稿的责任编辑；
4．复审或终审某些重要稿件，解决审稿中的疑难问题；
5．对有关图书进行评论；
6．总结编辑工作经验，撰写编辑学（或校对学、技术编辑学）方面的论著或教材，指导和培养专业人才。
四、编审的主要职责：
1．搜集和研究有关学科的学术动态和编辑出版信息，提出改进编辑出版工作的建议或方案；
2．制定选题计划和组稿计划，组织社会力量或有关编辑人员实施；
3．终审某些重要稿件，或经总编辑授权签发某些稿件；
4．必要时对重点书稿进行审查、加工；
5．总结编辑工作经验，撰写编辑学方面的论著或教材，指导和培养专业人才。
各出版单位可根据实际情况，参照上述要求，规定具体职责范围。
第八条 技术编辑人员的主要职责
一、技术设计员的主要职责：在技术编辑指导下，承担一般书稿的技术设计、印制设计，或插图、制图等工作。
二、助理技术编辑的主要职责：承担一般或复杂书稿的技术设计、印制设计，或插图、制图工作。
三、技术编辑的主要职责：承担重要或复杂书稿的技术设计工作，研究选择特殊书稿的设计方案，解决有关疑难问题，指导助理技术编辑、技术设计员进行工作。
第九条 校对人员的主要职责
一、三级校对的主要职责：在一级校对的指导下，承担一般书稿的责任校对和核对付型工作。
二、二级校对的主要职责：承担一般或复杂书稿的责任校对和核对付型工作。
三、一级校对的主要职责：承担各种复杂书稿的校对和核对付型工作，检查“三校”质量，解决校样中的疑难问题，指导二级校对、三级校对进行工作。
第四章 聘任及任命
第十条 专业工作成绩卓著，为社会主义精神文明或物质文明建设做出重大贡献的专业人员，其职务的聘任或任命可以不受学历、学位、任职年限的规定限制，破格聘任或任命各级职务。
第十一条 出版专业职务的聘任或任命，均实行任期制，一般任期不超过5年，根据工作需要和专业人员工作情况，可以连聘、连任。
第十二条 出版单位聘任或任命各类专业职务，须先将拟任职人员的有关材料提交出版专业人员职务评审委员会（简称评审委员会）评审，经评审，证明合格，由聘用单位行政领导根据工作需要在编制限额内聘任或按干部管理权限由相应行政领导任命。
第十三条 国务院各部委和省、自治区、直辖市设出版专业人员高级职务评审委员会；相当于司局（厅）级的出版单位，设出版专业人员中级职务（含初级）评审委员会；相当于处级的独立出版单位，设出版专业人员初级职务评审委员会；有条件的出版单位，经国务院各部委和省、自治区、直辖市授权，其评审委员会也可评审副编审，有的也可评审编审职务。由出版单位评审的符合中、高级职务任职条件的人员名单，要报上一级主管部门备案，编审报国家出版局备案。
第五章 附 则
第十四条 国务院各部委，各省、自治区、直辖市和出版单位可根据本条例制定具体实施细则。
第十五条 本条例适用于经中央和省、自治区、直辖市主管部门批准、登记的出版单位的现职专业人员。
第十六条 本条例的解释权属于文化部。
第十七条 本条例从批准之日起实行。
关于印发广州市牲畜屠宰属地管理规定的通知
广东省广州市人民政府办公厅
穗府办［2007］11号
关于印发广州市牲畜屠宰属地管理规定的通知
各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《广州市牲畜屠串属地管理规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请迳向市牲畜屠宰管理工作领导小组办公室(设在市工商局)反映。
广州市人民政府办公厅
二○○七年三月十七日
广州市牲畜屠宰属地管理规定
第一条 为加强我市牲畜屠宰管理工作，明确和落实各区、县级市政府和有关部门在牲畜屠宰管理中的责任，保障广大市民的食肉安全，根据《广州市生猪屠宰和生猪产品流通管理条例》和《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》等有关法律法规要求，按照属地管理原则，特制定本规定。
第二条 纳入牲畜屠宰属地管理的主要范围：
(一)各区、县级市政府。包括越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、萝岗区、从化市、增城市；
(二)各区、县级市政府有关行政主管部门。包括生猪屠宰和生猪产品流通行政主管部门、经贸、公安、农业、卫生、质监、环保、环卫、城管、规划、国土等部门；
(三)各区、县级市政府辖区范围内的街道(镇)、社区(村)；
(四)各类牲畜屠宰加工和牲畜产品流通经营单位及场所。包括屠宰加工企业、牲畜产品供应或销售企业、牲畜交易市场、农贸(肉菜)市场、超市、牲畜产品储运企业等；
(五)涉及牲畜屠宰的出租场所：包括出租屋、厂房、仓库和违章搭建建(构)筑物等。
第三条 牲畜屠宰属地管理按照所在地政府负总责，主管部门具体牵头，各职能部门各司其职，形成齐抓共管的管理体系，并将牲畜屠宰管理工作纳入维护社会稳定及社会治安综合治理检查考评范围，实行“一票否决”制度；各区、县级市要按照属地管理、守土有责、各保一方平安的要求，村(社)对街道(镇)负责，街道(镇)对区、县级市负责，区、县级市对市政府负责。
第四条 各区、县级市政府和有关部门要认真贯彻落实《广州市生猪屠宰和生猪产品流通管理条例》以及牲畜屠宰和牲畜产品流通管理有关的法律法规、规章制度。
第五条 市、区、县级市政府牲畜屠宰管理工作领导小组在同级人民政府的领导下，研究制定牲畜屠宰管理工作政策；组织协调牲畜屠宰和肉品流通管理工作；组织协调有关部门配合生猪屠串和生猪产品流通行政主管部门的监督管理工作。
第六条 街道(镇)、社区(村)要认真履行属地管理责任，加强本辖区牲畜屠宰管理工作：
(一)制定街道(镇)、社区(村)知情报情和协查协管制度，及时掌握本辖区范围内的违法私宰点和经销私宰肉的监控情况；掌握餐饮业、学校、医院等企事业单位和机团单位的集体食堂采购用肉情况，发现有采购使用私宰肉的，要及时上报有关部门，并做好协查协管工作；
(二)加强对辖区范围内违法屠宰点和自办市场的管理，发现违法屠宰点及市场内销售私宰肉的违法行为，要及时告知有关主管部门，并配合做好查处工作；
(三)街道(镇)根据工作需要，可以在辖区内组织工商、卫生、公安、城管等部门开展联合执法行动，打击私屠滥宰违法犯罪行为。
第七条 各区、县级市生猪屠宰和生猪产品流通行政主管部门职责：
(一)负责在本辖区内组织落实《广州市生猪屠宰和生猪产品流通管理条例》及牲畜屠宰有关法律法规和政策规定；
(二)根据牲畜屠宰管理工作的需要，组织联合执法工作；
(三)组织开展辖区内的牲畜屠宰管理工作。
第八条 各区、县级市公安部门职责：
(一)负责对抗拒、阻碍牲畜屠宰及其产品流通管理行政执法、以暴力或者威胁手段扰乱牲畜产品流通秩序和强买强卖行为进行查处；
(二)负责对牲畜屠宰及其产品流通中其他违反治安管理和涉嫌犯罪行为进行防范和查处。
第九条 各区、县级市城市管理综合执法部门职责：
(一)负责对违法屠宰场所的违法建(构)筑物进行查处；
(二)负责对无证占道经营牲畜产品行为进行查处。
第十条 各区、县级市有关职能部门接到有关肉品管理举报或者投诉的，应当受理；对于不属于本部门职能范围的事项，应当及时移交生猪屠宰和生猪产品流通行政主管部门或者其他职能部门处理。
第十一条 市牲畜屠宰管理工作领导小组每年应对各区、县级市落实属地管理工作责任情况进行考核，并加强督促检查、定期通报。
各区、县级市牲畜屠宰管理工作领导小组，应督促检查本区、县级市政府的街道(镇)、社区(村)履行属地管理职责情况，并定期通报讲评，以此作为落实属地管理责任的考核依据。
第十二条 做出以下成绩之一的单位和个人，由所在地区、县级市牲畜屠宰管理工作领导小组按《广州市牲畜屠宰管理奖励办法》给予奖励：
(一)在全市牲畜屠宰属地管理工作评比、考核中成绩显著、名列前茅的；
(二)在查处牲畜屠宰管理重大案件中做出突出贡献的；
(三)检举、揭发牲畜屠宰和肉品销售违法行为有功的。
奖励方式由当地主管部门确定，奖励金在屠管奖励经费的奖励牲畜屠宰管理工作先进集体及有功人员奖励金中列支。
第十三条 违反本规定，应当追究行政责任的，由市、区、县级市牲畜屠宰管理工作领导小组办公室按下列规定向行政监察机关或有关部门提出惩处建议：
(一)追究分管领导和主要领导的责任包括：
1．通报批评；
2．行政处分；
3．依法追究刑事责任。
(二)被追究责任的单位和个人自问题处理之日起，当年内不得参加与此有关的先进评比；
(三)被追究责任单位的分管领导和主要领导，自问题处理之日起，当年内不得参加与此有关的先进评比，并按照有关规定作为今后任职考核的重要依据；
(四)在同一地点、同一场所发现有三次以上违法屠宰行为的，街道(镇)主要领导要追究属地管理责任，当地政府主要领导应负管理责任。
(五)街道(镇)对辖区内牲畜屠宰管理问题应当发现而未及时发现，或者知情不报、包庇袒护，以及干扰职能部门执法查处的，应依据有关法律法规追究街道(镇)分管领导和主要领导的责任。
(六)社区(村)不履行知情报情职责，阻挠执法人员开展工作情节严重的，依法追究社区(村)分管领导和主要领导的责任。
第十四条 各区、县级市政府和有关部门，可依据本规定分别制定实施细则。
第十五条 本规定自发布之日起施行，有效期5年。
成都市城镇国有土地使用权出让和转让管理办法若干问题的施行细则
四川省成都市人民政府
成都市城镇国有土地使用权出让和转让管理办法若干问题的施行细则
市人民政府
第一条 为加强对我市划拨土地使用权利地上建筑物、其他附着物转让、出租、抵押的管理，结合《成都市城镇国有土地使用权出让和转让管理办法》的有关规定，制定本细则。
第二条 转让、出租、抵押本市锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区和其他区（市）、县的县域、建制镇、工矿区范围内划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物的机关、团体、企事业单位、驻蓉部队和其他组织以及城镇居民个人，都必须按照细则的规定补办出让手续，缴纳
土地增值价款。
第三条 转让划拨土地使用权及其他上建筑物、其他附着物所有权，应按下列程序办理：
（一）转让人须持《国有土地使用证》和《房屋产权证》以及其他有关证件，向市、县（市）房地产管理部门和国土部门提出申请，经市、县（市）房地产管理部门审查批准后，方可与受让人签订转让合同，并按规定缴纳土地增值价款。
转让合同文本由市国土局和市房地产管理局统一印制。
（二）转让双方凭转让合同和土地增值价款缴纳凭证办理转让登记和房屋产权过户登记。市、县（市）房地产管理部门应在《房屋产权证》上注明“该房屋使用范围内的划拨土地使用权已经批准成为出让取得的土地使用权”的字样。
（三）转让双方应在换领《房屋产权证》后三十日内向市、县（市）国土局申请办理土地使用权变更登记。由市、县（市）国土局在《国有土地使用证》上注明“该划拨土地使用权已经批准成为出让取得的土地使用权”的字样。
转让无地上建筑物、其他附着物的划拨土地使用权，转让双方可直接向市、县（市）国土局申请办理转让登记和土地使用权变更登记。
转让共有的划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权的，转让人必须提交全体共有人的同意书；转让部分份额的，在同等条件下，其他共有人有优先购买权。
第四条 转让划拨土地使用权利地上建筑物、其他附着物所有权的，转让人暂按成交额扣除房产价值（含土地投入）后的一定比例缴纳土地增值价款：住宅用地15％，生产用地30％，经营用地45％。房产价值（含土地投入）的评估标准，由市房地产管理局会同市国土局、物价局
、国有资产管理局定期公布。
转让成交额低于市场指导价格20％以下的，按市场指导价格计征：低于市场指导价格20％以上（含20％）的，市、县（市）人民政府可予以征购。划拨土地使用权转让的市场指导价格，由市国土局会同市物价、房地产管理等部门定期公布。
第五条 出租划拨土地使用权利地上建筑物、其他附着物，参照本细则第三条规定程序办理出租登记和土地使用权他项权利登记。
（一）市属以上（含市属）单位的划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物出租，由市国土局和市房地产管理局负责承办。
（二）锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区范围内的区属以下（含区属）单位和城镇居民个人的划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物出租，委托所在区人民政府负责承办。
第六条 划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物出租的土地增值价款，按同期公布的各级土地的基准地价和租赁时间计算，由出租人一次性缴纳：住宅用地15％，生产用地30％，经营用地55％。
各级土地的基准地价由市国土局会同国有资产管理局、物价局、房地产管理局定期公布。
第七条 出租划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物，租赁双方未按本细则第五条和第六条规定办理有关手续并缴纳土地增值价款的，公安机关不予核发《出租房屋治安管理许可证》；地上建筑物属非住宅的，工商行政管理部门不予办理营业执照或企业法人营业执照。
第八条 抵押划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物，参照本细则第三条规定程序办理抵抑登记和土地使用权他项权利登记。
第九条 抵押划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物，由抵押人按抵押价值的1％至2．5％缴纳土地增值价款
抵押双方约定的抵押价值低于市场指导价格的，以市场指导价格为基数计征。划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物抵押的市场指导价格，暂按划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物转让的市场指导价格执行。
第十条 处分抵押的划拨土地使用权利地上建筑物、其他附着物所有权的，按本细则第三条和第四第的有关规定执行，缴纳土地增值价款时，扣除抵押期间已经缴纳的土地增值价款。
第十一条 锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区范围内的二十地增值价款，由市国土局所属市地籍事务部、市房地产管理局所属市房地产经营管理处分别抽调人员组成联合征收办公室负责征收。收费时，统一使用市财政局的专用收据，并加盖土地增值价款收费专用章。
各县（市）土地增值价款的收取方式，由县（市）人民政府规定。
锦江区、青羊区、武侯区、成华区范围内区属（含区属）出入单位以及城镇居民个人出租划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物缴纳的土地增值价款，委托所在区人民政府代收。市财政局要会同市国土局、房地产管理局定期派人对各区土地增值价款的征收工作进行监督检查。
第十二条 收取的土地增值价款专户存储，按规定解缴同级财政部门。锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区代收的出租部分的士地增值价款，由市和区按比例分成。土地增值价款的解缴办法和市、区分成比例，由市财政局会同市国土局、房地产管理局另行拟定。
市和区（市）、县收取的土地增值价款，专项用于城市（镇）土地开发和公用基础设施建设。
划拨土地使用权转让、出租、抵押业务费按所取的土地增值价款总额的4％支付。国土、房地产管理部门各按2％提取。
第十三条 划拨土地使用权补办出让手续后再转让、出租、抵押的，应当按规定缴纳土地增值费。土地增值费的收取、管理和使用，暂按本细则有关规定执行。
第十四条 龙泉驿区、青白江区范围内的划拨土地使用权利地上建筑物、其他附着物转让、出租、抵押，可比照各县（市）的管理权限办理。
第十五条 本细则由市政府法制局负责解释。
第十六条 本细则自发布之日起施行。
一九八八年十二月二十九日至本细则发布之日前，划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物已经转让、出租、抵押的当事人，应当在一九九二年六月一日前向市、县（市）国土局和房地产管理部门申报登记，并参照本细则后关规定办理。具体申报登记办法，由市国土局和市居地产管
理局另行公布。
1992年4月8日
