深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市建筑立面刷新和屋顶改造项目实施暂行办法的通知
广东省深圳市人民政府办公厅
深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市建筑立面刷新和屋顶改造项目实施暂行办法的通知
深府办〔2010〕33号
各区人民政府，市政府直属各单位：
《深圳市建筑立面刷新和屋顶改造项目实施暂行办法》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
深圳市人民政府办公厅
二○一○年四月二十日
深圳市建筑立面刷新和屋顶改造项目实施暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加快推进市容环境提升行动，规范建筑立面刷新和屋顶改造项目实施程序，提高项目实施效率，确保落实市容环境提升行动计划，根据《深圳市政府投资项目管理条例》等法规、规章，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法仅适用于列入深圳市市容环境提升行动计划的建筑立面刷新和屋顶改造项目（不包括一线口岸环境综合整治工程）。
第三条 各部门、各区人民政府、新区管委会要广泛发动全社会做好市容环境提升行动，积极鼓励和引导业主单位自行开展建筑立面刷新和屋顶改造。政府机关、事业单位要发挥带头作用。
第二章 内容和分类
第四条 建筑立面刷新的主要内容包括：对陈旧破损的建筑垂直立面进行清洗、粉刷、翻新或改造，规范附着在建筑物上的广告招牌和防盗设施，合理安置或遮挡空调室外机，配备夜景灯光等。
建筑立面刷新的范围包括：特区内主、次干道两侧的建筑，特区外各区、街道中心城区主、次干道两侧的建筑，全市主要高、快速路及轨道交通（包括清平快速路、水官高速公路、广深高速公路、机荷高速公路、107和205国道、广深铁路等）沿线的建筑，政府机关、事业单位的自有物业。
第五条 建筑屋顶改造的主要方式包括：清除屋顶杂物，修复破损设施，涂料刷新，彩色覆膜，种植绿化，“平改坡”等。
建筑屋顶改造的范围包括：城市核心区、文化中心和商业繁华区、多层建筑住宅区、机场周边10公里范围内、大运场馆及大运签约酒店周边500米范围内的建筑。
第六条 建筑立面刷新和屋顶改造项目根据实施主体、资金来源不同分为A、B、C、D四类。
A类是指各区所辖区域内除B、C、D类以外的建筑立面刷新和屋顶改造项目。
B类是指市住宅建设管理部门（包括原城建开发部门）开发建设的福利房、微利房、经济适用房等和市机关事务管理局直接管理的物业，包括通心岭小区、笔架山生活区和其他办公场所，以及以系统为单位打包后刷新改造投资额在100万元以上的市属机关、事业单位及其系统内物业建筑立面刷新和屋顶改造项目。
C类是指以系统为单位打包后刷新改造投资额在100万元以下的市属机关、事业单位及其系统内物业建筑立面刷新和屋顶改造项目。
D类是指区属机关、事业单位及其系统内物业建筑立面刷新和屋顶改造项目。
第三章 工作分工
第七条 深圳市人民政府（以下简称市政府）成立深圳市市容环境提升行动指挥部，负责该项工作的领导、指挥、检查、监督，指挥部办公室（以下简称市环提办）设在市城管局，负责日常组织、协调、指导和督促工作。
各区人民政府、新区管委会成立相应的指挥部和办公室。
第八条 市城管局负责牵头组织实施建筑立面刷新和屋顶改造项目，制定并发布相关技术指引。
市发展改革委负责A类项目建议书审核，B类项目建议书及概算审核，市本级建设资金安排工作。
市财政委负责C类项目建设资金安排工作。
A类项目由各区人民政府、新区管委会负责实施。
B类项目中，市住房建设局负责市住宅建设管理部门（包括原城建开发部门）开发建设的福利房、微利房、经济适用房等的刷新改造；市机关事务管理局负责其直接管理的物业的刷新改造；市属各机关、事业单位主管部门负责其系统内物业的刷新改造。
C类项目由市属各机关、事业单位主管部门负责实施。
D类项目由区属各机关、事业单位主管部门负责实施。
第九条 市城管局会同市规划国土委、人居环境委、住房建设局、交通运输委成立市容环境提升行动专家组，对相关设计方案进行审查。
第四章 资金来源
第十条 A类项目所需经费由市、区财政共同承担，财政投入部分按市、区财政3∶7的比例分担。市政府在年度政府投资计划中根据A类项目计划预留相应的建设资金，各区人民政府、新区管委会在区年度政府投资计划中预留相应的建设资金。
B类项目所需经费纳入年度市政府投资计划。市政府在年度政府投资计划中预留相应的建设资金。
C类项目所需经费纳入部门预算。市政府在年度部门预算中预留相应的建设资金。
D类项目所需经费纳入区政府投资计划或部门预算。所涉建筑物位于道路或轨道交通沿线的，可纳入A类项目一并实施。
第五章 实施程序
第一节 A类项目
第十一条 各区人民政府和新区管委会对辖区A类项目进行统计汇总，确定项目内容及规模，由实施单位采用年度打包或片区打包等形式向市发展改革委申报项目建议书。
各区发展改革部门、新区管委会经发部门负责辖区内建筑立面刷新和屋顶改造项目概算审核，并将项目审核文件抄送市发展改革委备案。
第十二条 立项申请批准后，实施单位依法委托具有相应资质的单位依照立项审批文件要求和相关技术指引以及相关规划和城市设计要求，进行方案设计和编制项目总概算等前期工作。有关前期费用由各区负责安排。
第十三条 主要交通干道和轨道交通沿线的建筑立面刷新方案和重点片区的建筑屋顶改造方案须由市容环境提升行动专家组审查同意后方可实施；其他方案由各区组织评审后实施。
第十四条 项目总概算应当包括建设所需的一切费用，项目总概算须经区发展改革部门、新区管委会经发部门审核。
第十五条 项目总概算审核后，市发展改革委按市政府出资比例的80%控制下达投资计划和安排项目建设资金。项目所在区人民政府、新区管委会应及时按比例下达配套建设资金。
第十六条 各区完成辖区内A类项目任务，并通过市环提办综合考核确认后，由市发展改革委将剩余市政府应投入资金予以下达。
第二节 B类、C类和D类项目
第十七条 B类项目由实施单位采取单个项目或以同一系统为单位集中打包方式向市发展改革委申报项目立项。
B类项目立项申请批准后，实施单位依法委托具有相应资质的单位依照立项审批文件要求和相关技术指引以及相关规划和城市设计要求，进行方案设计和编制项目总概算等前期工作，项目设计方案须由市容环境提升行动专家组审查同意后方可实施，项目由市发展改革委核定后下达政府投资计划。
第十八条 C类项目以同一系统为单位集中打包后向市财政委申请列入部门预算。
C类项目设计方案须由市容环境提升行动专家组审查同意后方可实施，项目由市财政委核定后下达预算经费。
第十九条 D类项目由各区实施单位参照B类、C类项目的程序实施。
第三节 其他规定
第二十条 各类项目中，凡涉及建筑物结构改变或重大立面改变的，其方案需经规划国土部门批准后方可实施。
第二十一条 A、D类项目实施过程中，设计、咨询、施工、监理等涉及招标、采购的，均由各区组织实施。B、C类项目按照有关规定实施。
第二十二条 市、区审计部门负责建筑立面刷新和屋顶改造项目预算、工程结算和竣工决算等审计工作，市审计部门要加强对各区审计部门的指导。
A类和D类项目由各区审计部门负责审计。
B类和C类项目由市审计部门负责审计。
第六章 附 则
第二十三条 本暂行办法未尽事宜，按照《深圳市政府投资项目管理条例》相关规定实施。
第二十四条 本暂行办法自发布之日起施行，有效期至市容环境提升行动结束时止。
体育行业特有工种职业技能鉴定实施办法（试行）
国家体育总局
体育行业特有工种职业技能鉴定实施办法（试行）
第一条 为适应社会主义市场经济发展需要，开展体育行业特有工种职业技能鉴定工作，提高体育行业从业人员素质，繁荣和发展社会主义体育事业，根据《劳动法》和《职业技能鉴定规定》（劳部发[1993]134号），制定本办法。
第二条 本办法所称职业技能鉴定是指对劳动者进行技术等级的考核和资格的考评。
第三条 国家体育总局人事司负责综合管理和指导体育行业特有工种职业技能鉴定工作。其主要职责是：
（一）统筹规划体育行业职业技能鉴定工作（包括职业技能鉴定站的布局等），并制定有关政策、规定和办法。
（二）对体育行业职业技能鉴定工作进行管理并监督检查。
（三）负责组建和管理国家体育总局职业技能鉴定指导中心。
（四）审核体育行业特有工种职业技能鉴定站，报经劳动和社会保障部批准后，颁发全国统一的《职业技能鉴定许可证》和标牌。
（五）负责体育行业特有工种职业技能鉴定考评员的综合管理和资格审核，报经劳动和社会保障部核准后，颁发考评员资格证卡。
（六）负责审核体育行业特有工种职业技能鉴定试题库，报劳动和社会保障部批准后实施。
（七）负责体育行业特有工种《职业资格证书》的核发和管理工作。
（八）负责对体育行业特有工种职业技能鉴定站的检查和评估工作。
第四条 各省、自治区、直辖市和计划单列市体育局负责管理本辖区内体育行业职业技能鉴定工作。其主要职责是：
（一）对本辖区体育行业特有工种职业技能鉴定工作实施鉴定检查。
（二）负责向国家体育总局申报本辖区需要建立的体育行业特有工种职业技能鉴定站并实施管理。
（三）负责本辖区内体育行业特有工种职业技能鉴定考评员的推荐工作。
（四）承担国家体育总局安排或委托的体育行业特有工种职业技能鉴定有关工作。
第五条 国家体育总局职业技能鉴定指导中心负责体育行业特有工种职业技能鉴定的日常管理工作。其主要职责是：
（一）组织实施体育行业特有工种职业技能鉴定工作。
（二）负责制定体育行业特有工种职业技能鉴定站建站条件和资格审查工作。
（三）参与制定体育行业特有职业技能标准，组织编写培训大纲和教材，并组建相应的试题库。
（四）制定体育行业特有工种职业技能鉴定考评员的资格要求，并负责组织资格培训和考核；
（五）指导体育行业特有工种职业技能鉴定站开展工作。
（六）开展职业技能鉴定及有关问题的研究与咨询服务。
（七）参与组织推动体育行业职业技能竞赛活动。
（八）承担劳动和社会保障部委托的有关职业技能鉴定工作。
（九）负责对体育行业特有工种职业技能鉴定工作中各种无形资产的开发、利用及保护。
第六条 职业技能鉴定站是承担体育行业特有工种职业技能鉴定工作的执行机构，其设立应具备以下条件：
（一）具有熟悉所鉴定的工种（职业）业务知识和组织实施能力的领导干部。
（二）具有与所鉴定的工种（职业）及其等级、类别相适应的考核场地和设备设施。
（三）具有与所鉴定的工种（职业）及其等级、类别相适应并符合国家标准的检测仪器。
（四）有数量合理的专（兼）职组织管理人员和鉴定考评人员。
（五）有完善的管理制度和办法。
第七条 体育行业特有工种职业技能鉴定站的设立，由国家体育总局人事司统一规划、合理布局。由具备建站条件的单位提出申请，填写劳动和社会保障部统一印制的《行业特有工种职业技能鉴定站审批登记表》，国家体育总局职业技能鉴定指导中心对其进行条件审查，由国家体育总局人事司提出审核意见，报经劳动和社会保障部批准后，授予统一的《职业技能鉴定许可证》和特有工种职业技能鉴定站标牌。
第八条 体育行业特有工种职业技能鉴定站实行站长负责制。鉴定站应有健全的财务制度和专职的财务管理人员。
第九条 体育行业特有工种职业技能鉴定站必须遵守如下工作规则：
（一）贯彻执行国家和国家体育总局制定的有关职业技能鉴定的规定、实施办法，采取切实有力的措施保证鉴定质量。
（二）认真执行国家职业标准，特有工种职业技能鉴定必须从体育行业特有工种鉴定题库中提取试题，不得自行编制试题。
（三）受理一切符合申报条件、规定手续人员的职业技能鉴定，并严格执行考评员对其亲属的职业技能鉴定回避制度。
（四）享有独立进行职业技能鉴定的权利，有权拒绝任何组织或个人更改鉴定结果的非正当要求。
（五）实行定期鉴定制度。具体日期、鉴定工种、等级、类别、报名条件以及收费标准等事项，应在鉴定前一个月发出通知。单位有特殊要求的，也可专门组织进行。
（六）申报职业技能鉴定的单位和个人，可向鉴定站提出申请，由鉴定站审核后签发准考证，按规定的时间、方式进行考核鉴定。
（七）单位和个人申报职业技能鉴定，均应按照规定交纳职业技能鉴定费用。职业技能鉴定费用主要用于组织职业技能鉴定场地、命题、考务、阅卷、考评检测及原材料、能源、设备消耗等费用。鉴定收费标准不得高于所在地区财政、物价、劳动保障部门规定的标准。
（八）自觉接受国家体育总局职业技能鉴定指导中心的业务指导，同时接受体育和劳动保障行政部门的监督检查。
第十条 职业技能鉴定考评人员应具有必备的考核理论知识和较高的职业道德水平。
考评员必须具备中级专业技术职务以上的资格；高级考评员必须具备体育行业特有工种最高职业等级、高级专业技术职务的资格。
第十一条 国家体育总局职业技能鉴定指导中心统一组织考评人员的资格培训和考核。对考核合格者，由国家体育总局人事司审核，报经劳动和社会保障部批准后，颁发考评员资格证卡。考评员资格证卡有效期为三年。
第十二条 职业技能鉴定站必须从取得考评员资格证卡的人员中聘任相应工种（职业）、等级或类别的考评员或高级考评员，并应采取不定期轮换、调整考评人员的方式组成专业考评小组。
第十三条 考评员应严格遵守考评员工作守则和执行考场规则。对职业技能鉴定站的工作人员和考评员在鉴定工作中弄虚作假、徇私舞弊的，视情节轻重，由所在单位按人事管理权限给予行政处分，并停止其在职业技能鉴定站的工作和吊销考评员资格证卡。
第十四条 职业技能鉴定的对象包括：从事和准备从事体育行业特有工种（职业）的人员。
第十五条 职业技能鉴定的申报条件，按照《国家职业标准》的要求执行。
第十六条 实行职业资格证书制度。对鉴定合格者，由国家体育总局人事司发给劳动和社会保障部统一印制的《职业资格证书》。
《职业资格证书》是劳动者职业技能水平的凭证，是求职、任职、独立开业、单位录用的主要依据，也是劳动者境外就业、劳务输出进行技能水平公证的有效证件。
第十七条 实行职业技能鉴定站评估制度。评估的主要内容包括：执行鉴定计划和鉴定标准、鉴定站工作人员的业务水平、设备及检测手段、鉴定收费、鉴定档案、原始资料、鉴定站工作制度及社会对鉴定站工作的放映等情况。评估工作由国家体育总局人事司统一组织进行，每三年评估一次。对评估优秀的鉴定站予以表彰；对评估不合格的鉴定站将限期整改，整改不合格的报经劳动和社会保障部批准予以撤消。
第十八条 本办法未尽事宜，按《职业技能鉴定规定》执行。
第十九条 本办法由国家体育总局人事司负责解释。
第二十条 本办法自2004年4月1日起施行。
